1、《關于印發(fā) 〈銀行執(zhí)行外匯管理規(guī)定情況考核內(nèi)容及評分標準(2018年)〉的通知》。2月28日,國家外匯管理局制定下發(fā)《關于印發(fā)〈銀行執(zhí)行外匯管理規(guī)定情況考核內(nèi)容及評分標準(2018 年)〉的通知》(匯綜發(fā)〔2018〕39 號),對銀行執(zhí)行外匯管理規(guī)定情況考核內(nèi)容及評分標準等有關事宜進行明確。根據(jù)《通知》的有關規(guī)定,2018考核年度(2017年10月1日至2018年9月30日)銀行執(zhí)行外匯管理規(guī)定情況考核工作將依照《標準(2018年)》執(zhí)行;銀行總行最終考核得分的計算公式為:銀行總行最終考核得分=∑銀行一般性考核單項指標得分?60%+風險性考核指標得分+總行單獨考核指標得分。根據(jù)標準,將從業(yè)務合規(guī)、數(shù)據(jù)質(zhì)量、內(nèi)控管理及其他、風險性考核指標、總行單獨考核指標等方面進行考核。
2、《關于在辦理相關業(yè)務中使用統(tǒng)一社會信用代碼的通知》。3月1日,國家發(fā)展改革委辦公廳制定下發(fā)《關于在辦理相關業(yè)務中使用統(tǒng)一社會信用代碼的通知》(發(fā)改辦財金〔2018〕277號),對統(tǒng)一社會信用代碼使用相關事宜進行明確。根據(jù)《通知》的有關規(guī)定,2018年1月1日后,企業(yè)(包括農(nóng)民專業(yè)合作社)的組織機構代碼證和未加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照停止使用,改為使用由工商、市場監(jiān)管部門核發(fā)的加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照;并自2018年6月30日起,機關事業(yè)單位、社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位、基層群眾性自治組織、工會等組織機構代碼證和未加載統(tǒng)一社會信用代碼的登記證照停止使用,改為使用由相關登記管理部門(或批準單位、歸口管理單位)制發(fā)的加載統(tǒng)一社會信用代碼的登記證照。
3、《關于加強綠色金融債券存續(xù)期監(jiān)督管理有關事宜的通知》。3月1日,中國人民銀行制定下發(fā)《關于加強綠色金融債券存續(xù)期監(jiān)督管理有關事宜的通知》(銀發(fā) 〔2018〕29號),對存續(xù)期綠色金融債券募集資金監(jiān)管事宜進行明確。根據(jù)《通知》的有關規(guī)定,中國人民銀行對國家開發(fā)銀行、政策性銀行、國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、中國郵政儲蓄銀行存續(xù)期綠色金融債券募集資金使用情況進行監(jiān)督核查,具體工作可委托中國人民銀行有關分支機構實施;除上述金融機構外,中國人民銀行省會(首府)城市中心支行以上分支機構對注冊地在轄區(qū)內(nèi)的其他綠色金融債券發(fā)行人存續(xù)期綠色金融債券募集資金使用情況進行監(jiān)督核查;各分支機構應充分了解轄區(qū)內(nèi)發(fā)行人綠色金融債券基礎信息,主要內(nèi)容包括發(fā)行人經(jīng)營狀況、募集資金投放進度、綠色項目情況等,綜合運用非現(xiàn)場監(jiān)測、現(xiàn)場核查、實地調(diào)研、書面質(zhì)詢、約談等形式,督導發(fā)行人規(guī)范使用募集資金;當年現(xiàn)場核查范圍應覆蓋轄區(qū)內(nèi)全部綠色金融債券發(fā)行人,核查比例原則上不低于全部發(fā)行人募集資金已投放金額的20%;中國人民銀行負責對存續(xù)期綠色金融債券信息披露進行監(jiān)督管理,交易商協(xié)會進行自律管理。
4、《保險公司股權管理辦法》。3月2日,中國保險監(jiān)督管理委員修訂公布《保險公司股權管理辦法》(中國保險監(jiān)督管理委員會令2018年第5號),自2018年4月10日起實施。新《辦法》分為9章共94條,主要涵蓋3個方面的規(guī)則體系,包括對股東資質(zhì)、股權取得方式、入股資金的具體要求,股東行為規(guī)范、保險公司股權事務管理規(guī)則,對股權監(jiān)管的重點、措施以及違規(guī)問責機制等內(nèi)容。
5、《中華人民共和國海關企業(yè)信用管理辦法》。3月3日,海關總署制定發(fā)布 《中華人民共和國海關企業(yè)信用管理辦法》(海關總署令第225號),自2018年5月1日起施行,并同時廢止《中華人民共和國海關企業(yè)信用管理暫行辦法》(海關總署令2014年第225號)。新《辦法》分為5章共32條,包括總則、信用信息采集和公示、企業(yè)信用狀況的認定標準和程序、管理措施、附則等內(nèi)容。根據(jù)《辦法》的有關規(guī)定,海關根據(jù)企業(yè)信用狀況將企業(yè)認定為認證企業(yè)、一般信用企業(yè)和失信企業(yè),并進一步將認證企業(yè)劃分為高級認證企業(yè)和一般認證企業(yè);海關根據(jù)社會信用體系建設有關要求,與國家有關部門實施守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒,推進信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助;海關建立企業(yè)信用信息管理系統(tǒng),對有關企業(yè)實施信用管理,企業(yè)應當于每年1月1日至6月30日通過企業(yè)信用信息管理系統(tǒng)向海關提交《企業(yè)信用信息年度報告》。通知同時明確了企業(yè)被列入信用信息異常企業(yè)名錄的情形,并規(guī)定列入信用信息異常企業(yè)名錄期間,企業(yè)信用等級不得向上調(diào)整。
6、《關于北京轄區(qū)創(chuàng)業(yè)投資基金享受財稅38號文稅收試點政策的通知》。3月5日,中國證券監(jiān)督管理委員會北京監(jiān)管局制定下發(fā) 《關于北京轄區(qū)創(chuàng)業(yè)投資基金享受財稅38號文稅收試點政策的通知》(京證監(jiān)發(fā)〔2018〕42號),明確了推進創(chuàng)業(yè)投資基金享受稅收試點政策有效落地的相關事項。《通知》提出,《關于創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資個人有關稅收試點政策的通知》(財稅〔2017〕38號)的稅收試點政策范圍包括北京轄區(qū),注冊地在北京的采取股權投資方式直接投資于種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)的公司制創(chuàng)業(yè)投資基金和采取股權投資方式直接投資于初創(chuàng)期科技型企業(yè)的有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資基金,可以享受財稅38號文稅收試點政策。通知同時明確了相關工作標準和流程,規(guī)定經(jīng)自行比對符合享受稅收試點政策條件的創(chuàng)業(yè)投資基金,由基金管理人于每年4月底前,填報相關申請表并向北京證監(jiān)局提出書面申請并提交其他相關材料。
7、《關于在更大范圍試點實施進口非特殊用途化妝品備案管理有關事宜的公告》。3月8日,按照《國務院關于在更大范圍推進 “證照分離”改革試點工作的意見》(國發(fā)〔2017〕45號)要求,國家食品藥品監(jiān)督管理總局制定發(fā)布《關于在更大范圍試點實施進口非特殊用途化妝品備案管理有關事宜的公告》(國家食品藥品監(jiān)督管理總局公告2018年第31號),決定自該公告發(fā)布之日起,至2018年12月21日止,凡自天津、遼寧、浙江、福建、河南、湖北、廣東、重慶、四川、陜西10個自貿(mào)試驗區(qū)口岸進口,且境內(nèi)責任人注冊地在該自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的首次進口非特殊用途化妝品,由現(xiàn)行審批管理調(diào)整為備案管理?!豆妗访鞔_,進口化妝品生產(chǎn)企業(yè)擬自上述10個自貿(mào)試驗區(qū)口岸以備案方式首次進口非特殊用途化妝品的,應當在產(chǎn)品進口前,委托其境內(nèi)責任人通過全國統(tǒng)一的“進口非特殊用途化妝品備案管理系統(tǒng)”網(wǎng)絡平臺,辦理備案手續(xù),取得電子版?zhèn)浒笐{證后方可開展進口貿(mào)易。
8、《關于調(diào)整部分地區(qū)商業(yè)車險自主定價范圍的通知》。3月8日,為了更好地發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,中國保險監(jiān)督管理委員會制定下發(fā)《關于調(diào)整部分地區(qū)商業(yè)車險自主定價范圍的通知》(保監(jiān)財險〔2018〕61號),就調(diào)整部分地區(qū)商業(yè)車險自主定價范圍有關事宜進行明確。四川、山西、福建、山東、河南、廈門、新疆保監(jiān)局轄區(qū)的商業(yè)車險自主定價范圍,并要求使用中國保險行業(yè)協(xié)會機動車商業(yè)保險示范條款的財產(chǎn)保險公司,可依據(jù)相關法律法規(guī)要求,在通知規(guī)定的范圍內(nèi)擬訂商業(yè)車險自主核保系數(shù)、自主渠道系數(shù)費率調(diào)整方案,并報經(jīng)保監(jiān)會批準后使用。
9、《關于實施2018年推進新型城鎮(zhèn)化建設重點任務的通知》。3月9日,為了做好2018年新型城鎮(zhèn)化工作,國家發(fā)展和改革委員會發(fā)出 《關于實施2018年推進新型城鎮(zhèn)化建設重點任務的通知》,對2018年新型城鎮(zhèn)化建設重點任務進行明確。《通知》從加快農(nóng)業(yè)轉移人口市民化、提高城市群建設質(zhì)量、提高城市發(fā)展質(zhì)量、加快推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展、深化城鎮(zhèn)化制度改革五方面提出二十項重點任務。
10、《關于做好〈商業(yè)銀行股權管理暫行辦法〉實施相關工作的通知》。3月9日,中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會辦公廳發(fā)布《關于做好〈商業(yè)銀行股權管理暫行辦法〉實施相關工作的通知》(銀監(jiān)辦發(fā)〔2018〕49號)、《關于規(guī)范商業(yè)銀行股東報告事項的通知》(銀監(jiān)辦發(fā)〔2018〕49號)兩個《商業(yè)銀行股權管理暫行辦法》配套文件。《關于做好〈商業(yè)銀行股權管理暫行辦法〉實施相關工作的通知》就《商業(yè)銀行股權管理暫行辦法》實施前后涉及的重點問題明確監(jiān)管要求,對不完全符合《辦法》規(guī)定的商業(yè)銀行現(xiàn)有股東,銀監(jiān)會將按照“依法合規(guī)、分類處置、穩(wěn)妥推進、保持穩(wěn)定”的原則,有序開展清理規(guī)范工作,主要包括強化資格管理、落實穿透識別要求、逐步引導落實入股商業(yè)銀行數(shù)量規(guī)定、加強關聯(lián)交易管理、修改公司章程、規(guī)范金融產(chǎn)品持股和依法查處違法違規(guī)行為等內(nèi)容。《關于規(guī)范商業(yè)銀行股東報告事項的通知》主要落實了《商業(yè)銀行股權管理暫行辦法》第四條第二款的規(guī)定,該通知規(guī)定了投資人及其關聯(lián)方、一致行動人單獨和合計持有商業(yè)銀行資本總額或股份總額百分之一以上、百分之五以下的,向銀監(jiān)會或其派出機構報告的具體要求和程序,包括報告材料目錄、關注重點和報告流程等,以加強事中事后監(jiān)管,防止規(guī)避監(jiān)管現(xiàn)象。
11、《關于同意山西、江蘇、山東、廣東省開展國家標準化綜合改革試點工作的復函》。3月12日,國務院辦公廳發(fā)布復函(國辦函〔2018〕25號),宣布同意山西、江蘇、山東、廣東省開展國家標準化綜合改革試點工作,并明確各省國家標準化綜合改革試點工作方案由省人民政府制定發(fā)布。
12、《關于原油期貨上市交易有關事項的通知》。3月12日,上海國際能源交易中心制定下發(fā)《關于原油期貨上市交易有關事項的通知》,對原油期貨上市交易的上市時間、交易時間、合約、基準價、交易保證金、漲跌停板等有關事項進行了明確。根據(jù)《通知》的有關規(guī)定規(guī)定,原油期貨自2018年3月26日起上市交易,當日8:55-9:00集合競價,9:00開盤,每周一至周五,09:00-10:15、10:30-11:30和 13:30-15:00, 連續(xù)交易時間,每周一至周五21:00-次日02:30;基準價由能源中心在上市前一交易日公布;交易保證金為合約價值的7%;漲跌停板幅度為5%,第一個交易日的漲跌停板幅度為基準價的10%;當某一合約持倉量達到20萬手(雙向)時,能源中心將公布該月份合約前20名期貨公司會員、境外特殊經(jīng)紀參與者的成交量、買持倉量、賣持倉量。
13、《2018年1至2月我國對外貿(mào)易的相關情況》。3月12日,商務部外貿(mào)司制定發(fā)布《2018年1至2月我國對外貿(mào)易的相關情況》。根據(jù)海關統(tǒng)計,我國1至2月的進出口總額4.52萬億元人民幣,同比增長16.7%。1至2月我國對外貿(mào)易主要的特點為:機電產(chǎn)品出口增長較快,紡織服裝等7大類傳統(tǒng)勞動密集型行業(yè)出口也保持較快增長;民營企業(yè)出口較去年同期提高4.2個百分點,繼續(xù)保持出口第一大經(jīng)營主體地位;一般貿(mào)易進出口較去年同期提高2.5個百分點;我國對美國、歐盟、香港等傳統(tǒng)市場出口均有所增長,同時對“一帶一路”沿線國家等新興市場進出口保持快速增長。
14、《關于養(yǎng)老目標證券投資基金的基金經(jīng)理注冊登記有關事項的通知》。3月12日,為進一步完善基金經(jīng)理的自律管理,中國證券投資基金業(yè)協(xié)會發(fā)出《關于養(yǎng)老目標證券投資基金的基金經(jīng)理注冊登記有關事項的通知》(中基協(xié)字[2018]29號),明確養(yǎng)老目標基金經(jīng)理任職條件、養(yǎng)老目標基金經(jīng)理注冊登記管理等事項?!锻ㄖ芬?guī)定,養(yǎng)老目標基金經(jīng)理的注冊,應通過FOF類基金經(jīng)理法律知識考試,除《基金經(jīng)理注冊登記規(guī)則》規(guī)定要求報送的材料外,增加提供歷史投資業(yè)績評估報告、填報投資業(yè)績有關信息、詳細說明投資管理經(jīng)歷等。
15、《關于開展2018年外商投資企業(yè)投資經(jīng)營信息聯(lián)合報告的通知》。3月12日,商務部、財政部、稅務總局、質(zhì)檢總局、統(tǒng)計局、外匯局聯(lián)合制定下發(fā)《關于開展2018年外商投資企業(yè)投資經(jīng)營信息聯(lián)合報告的通知》,對外商投資企業(yè)投資經(jīng)營信息聯(lián)合報告事宜進行明確。根據(jù)《通知》的有關規(guī)定,在我國境內(nèi)依法設立并登記注冊的外商投資企業(yè),應于2018年4月1日至6月30日期間,登錄“全國外商投資企業(yè)年度投資經(jīng)營信息聯(lián)合報告應用”(http://www.lhnb.gov.cn),填報2017年度投資經(jīng)營信息。相關數(shù)據(jù)信息將在商務、財政、稅務、質(zhì)量技術監(jiān)督(市場監(jiān)督管理)、統(tǒng)計、外匯部門間實現(xiàn)共享;2018年度設立的外商投資企業(yè),自下一年度起填報企業(yè)年度投資經(jīng)營信息。
16、《關于強制性產(chǎn)品認證標志改革事項的公告》。3月14日,為深入貫徹黨的十九大精神,進一步落實國務院“放管服”改革工作要求,精簡整合強制性產(chǎn)品認證程序,便利企業(yè)強制性產(chǎn)品認證標志(以下簡稱“CCC標志”)加施,中國國家認證認可監(jiān)督管理委員會制定發(fā)布 《關于強制性產(chǎn)品認證標志改革事項的公告》(中國國家認證認可監(jiān)督管理委員會公告2018年第10號),決定對CCC標志發(fā)放管理工作進行改革?!豆妗访鞔_,自2018年3月20日起,取消指定標志發(fā)放管理機構(北京中強認產(chǎn)品標志技術服務中心)對印刷/模壓CCC標志的審核,并取消相應的審核收費,由獲證企業(yè)自行印刷/模壓CCC標志;并自2018年5月1日起,指定認證機構承擔標準規(guī)格CCC標志的發(fā)放管理工作,收費按照《國家發(fā)展改革委關于放開部分檢驗檢測經(jīng)營服務收費的通知》(發(fā)改價格〔2015〕1299號)規(guī)定執(zhí)行;自2018年3月20日起,CCC標志不再標注 S(安全產(chǎn)品)、EMC(電磁兼容)、S&E(安全與電磁兼容)、F(消防)、I(信息安全)等細分類別,原有CCC 標志可根據(jù)模具更換周期及產(chǎn)品庫存等情況自然過渡淘汰。
17、《2017年個人投資者狀況調(diào)查報告》。3月14日,為全面掌握個人投資者狀況,提升投教服務和保護工作的針對性、有效性,深圳證券交易所制定發(fā)布《2017年個人投資者狀況調(diào)查報告》。根據(jù)《調(diào)查報告》,從投資者結構看,中小投資者超七成,新入市投資者呈年輕化趨勢,創(chuàng)業(yè)板與非創(chuàng)業(yè)板投資者結構差異明顯;從投資者知識水平看,投資知識水平總體顯著提高,但不同區(qū)域、不同年齡段、不同板塊的投資者知識水平差異明顯;從投資決策信息來源看,網(wǎng)絡媒體和技術指標分析是最重要的信息渠道,但創(chuàng)業(yè)板投資者信息獲取渠道更為廣泛;從投資者投資理念看,投資理性程度總體增強;從投資行為看,雖然投資理性程度總體增強,但非理性投資行為問題仍然不容忽視;從投資盈虧原因看,投資虧損與投資者的經(jīng)驗、知識與研究不足、非理性行為密切相關;從投資者知權和行權狀況看,知權比例有明顯提升,行權意識和能力仍待提高;科技監(jiān)管、發(fā)行并購重組改革受關注度較高,投資者對創(chuàng)業(yè)板改革充滿期待;投資者對2018年股票市場信心總體向好。
18、《關于2018年下半年部分反傾銷、反補貼措施即將到期的公告》。3月15日,商務部制定發(fā)布《關于2018年下半年部分反傾銷、反補貼措施即將到期的公告》(商務部公告2018年第30號),公布了2018年7月1日至12月31日到期的反傾銷、反補貼措施,明確將不再發(fā)布個案措施到期公告。根據(jù)《公告》的有關規(guī)定,在該公告附件所列個案反傾銷、反補貼措施到期日60天前,相關國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的自然人、法人或有關組織如認為,終止該措施有可能導致傾銷和損害或補貼和損害的繼續(xù)或者再度發(fā)生,可以書面形式向商務部提出期終復審申請;未按公告規(guī)定提出期終復審申請,并且商務部在措施到期前也未主動發(fā)起期終復審調(diào)查,則該反傾銷、反補貼措施將自措施到期之日起終止實施。
19、《2018年1至2月全國吸收外資的情況》。3月15日,商務部外資司制定發(fā)布《2018年1至2月全國吸收外資的情況》。1據(jù)統(tǒng)計,1至2月全國新設立外商投資企業(yè)8848家,同比增長129.2%;實際使用外資1394億元人民幣,同比增長0.5%。此期間全國吸收外資的主要特點有,新設企業(yè)增幅較高,實際使用外資小幅增長;高技術制造業(yè)保持增長態(tài)勢;中西部地區(qū)吸收外資大幅增長;主要投資來源地中,新加坡、韓國、日本、美國、英國實際投入金額同比分別增長62.9%、171.9%、10.2%、56.8%和 10.5%;東盟實際投入外資金額同比增長76.9%;“一帶一路”沿線國家同比增長75.7%?!?/p>