于江

（1.中共鎮(zhèn)江市委黨校，江蘇鎮(zhèn)江 212003；2.鎮(zhèn)江市行政學(xué)院，江蘇鎮(zhèn)江 212003）

在“聚力創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型”的大方向下，“聚焦創(chuàng)新”是整個(gè)江蘇重要的發(fā)展關(guān)鍵詞，這其中人的因素至關(guān)重要，尤其是人才的集聚和高層人才引領(lǐng)作用的發(fā)揮，但是，寧鎮(zhèn)揚(yáng)地區(qū)的科教資源向發(fā)展效益轉(zhuǎn)化的效果卻不盡人意，有研究發(fā)現(xiàn)[1]，南京在高等教育培養(yǎng)力上甚至高于上海，在高等教育質(zhì)量上也與上海勢(shì)均力敵，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于杭州，但是在城市科技創(chuàng)新力上卻遠(yuǎn)落后于上海，也落后于杭州[2]。

1 寧鎮(zhèn)揚(yáng)區(qū)域高校畢業(yè)生就業(yè)概況

通過(guò)細(xì)致的調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，寧鎮(zhèn)揚(yáng)區(qū)域近三年來(lái)，每年的高校畢業(yè)生分別為30.67 萬(wàn)人、28.67 萬(wàn)人、29.84 萬(wàn)人，而留在各地就業(yè)的比例并不高；據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2013年上海高校畢業(yè)生留滬就業(yè)意愿超七成[3]，2016年北京高校畢業(yè)生留京比例較往年下降的情況下還有大約5 成左右[4]，根據(jù)我們?cè)谌松绮块T了解到的數(shù)據(jù)，2016年蘇錫常三市高校畢業(yè)生在地就業(yè)比例分別為41.66%、31.81%、32.47%。 2016年，寧鎮(zhèn)揚(yáng)三地各接收大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)58 188 人、15 225 人、21 102 人，當(dāng)?shù)馗咝．厴I(yè)生占比分別為79.67%、26.91%、14.6%，鎮(zhèn)揚(yáng)兩地水平較低[5]。

人才結(jié)構(gòu)方面，就鎮(zhèn)江而言，人才產(chǎn)出與接收比例并不吻合。 鎮(zhèn)江高校畢業(yè)生碩士、本科、專科占比分別為12.51%、59.23%、28.26%，而接收人才結(jié)構(gòu)則以基礎(chǔ)性人才與技能型人才為主 （本科42.89%、 專科51.84%），高層次人才比例較低（研究生5.27%）；揚(yáng)州人才產(chǎn)出與接收結(jié)構(gòu)類似，但層次偏低（揚(yáng)州三層次畢業(yè)生比例為9%、39.87%、46.58%，接收比例為5.26%、44.78%、49.95%）。

綜上所述，我們認(rèn)為，寧鎮(zhèn)揚(yáng)三市還有進(jìn)一步鼓勵(lì)引導(dǎo)該區(qū)域高校畢業(yè)生在地就業(yè)的空間。 如何摸清高校畢業(yè)生就業(yè)地區(qū)選擇的影響因素就成為研究的關(guān)鍵。 我們主要采取問(wèn)卷法，結(jié)合重點(diǎn)訪談，面向?qū)庢?zhèn)揚(yáng)三地應(yīng)屆畢業(yè)生展開調(diào)查。

2 問(wèn)卷設(shè)計(jì)及結(jié)果

2.1 問(wèn)卷設(shè)計(jì)與發(fā)放

我們通過(guò)對(duì)高校專家、 人社局大學(xué)生就業(yè)口行政管理專家和部分應(yīng)屆畢業(yè)生的訪談，設(shè)計(jì)出我們的問(wèn)卷，問(wèn)卷分為三大部分：基本情況、擇業(yè)行為、城市指標(biāo)，33 道問(wèn)題。

我們?cè)谀暇?鎮(zhèn)江、 揚(yáng)州選取了1 所985 高校、1所211 高校、3 所普通高校和1 所高職院校發(fā)放問(wèn)卷，基本覆蓋我國(guó)高等教育主要專業(yè)門類，總共發(fā)出700份問(wèn)卷，回收有效問(wèn)卷684 份。

2.2 結(jié)果

我們使用SPSS 24.0 軟件對(duì)問(wèn)卷數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，得出結(jié)果如下。

(1) 在接受調(diào)查的684 個(gè)有效樣本中，56.70%的人愿意在寧鎮(zhèn)揚(yáng)區(qū)域內(nèi)就業(yè)。其中，有超過(guò)6 成的男生、5成左右的女生愿意留寧鎮(zhèn)揚(yáng)區(qū)域就業(yè)； 外省籍貫畢業(yè)生在寧鎮(zhèn)揚(yáng)區(qū)域就業(yè)意愿呈現(xiàn)出一半對(duì)一半的比例（49.00%：51.00%），該省籍畢業(yè)生大致表現(xiàn)為三類情況：蘇錫常籍畢業(yè)生留寧鎮(zhèn)揚(yáng)區(qū)域就業(yè)的比例僅為1成，該區(qū)域內(nèi)籍貫畢業(yè)生在地就業(yè)意愿占9 成，其他省內(nèi)籍貫留寧鎮(zhèn)揚(yáng)區(qū)域就業(yè)比例為6 成； 普通高校和211 高校在寧鎮(zhèn)揚(yáng)區(qū)域內(nèi)就業(yè)意愿也大致呈現(xiàn)出一半對(duì)一半的比例，985 高校和高職院校留寧鎮(zhèn)揚(yáng)就業(yè)的比例均超過(guò)85.00%（兩類樣本數(shù)量較少，是否具有統(tǒng)計(jì)意義還需要研究）；碩士以上學(xué)歷畢業(yè)生愿意留寧鎮(zhèn)揚(yáng)就業(yè)的占6 成，本科約5 成，?？萍s9 成。

(2)在接受調(diào)查的684 個(gè)有效樣本中，有57.58%的人選擇了公務(wù)員事業(yè)單位，各有15.31%的人選擇了大型國(guó)企和中小企業(yè)，7.43%的人選擇了知名外企，4.37%的人選擇自主創(chuàng)業(yè)。 愿意留在寧鎮(zhèn)揚(yáng)區(qū)域就業(yè)的390人當(dāng)中，54.87%的人選擇了公務(wù)員事業(yè)單位，15.9%的人選擇了大型國(guó)企，16.92%的人選擇了中小企業(yè)，7.18%的人選擇了知名外企，5.13%的人選擇了自主創(chuàng)業(yè)。

(3)在接受調(diào)查的684 個(gè)有效樣本中，有4 成左右的人或?qū)⒛繕?biāo)城市或?qū)⒛繕?biāo)職業(yè)作為擇業(yè)時(shí)的首要考慮因素，有明確目標(biāo)單位的人不超過(guò)15.00%；44.75%的人從“父母師長(zhǎng)”處獲得最有效的就業(yè)建議，22.59%的人從“學(xué)長(zhǎng)、同學(xué)、朋友”處獲得最有效建議，24.64%的人從專業(yè)就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)處獲得最有效建議，8.00%的人認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)驗(yàn)最有效；樣本偏好的就業(yè)城市而言，東部中等城市和全國(guó)各大城市群的核心城市最受畢業(yè)生歡迎（30%、28.13%），其次是東部地區(qū)小城市（15.16%），北上廣一線城市也受到一定的青睞（6.70%），此外，有很大一部分人選擇回鄉(xiāng)就業(yè)（16.76%）。

3 討論

根據(jù)以上的數(shù)據(jù)分析，我們認(rèn)為可以得出以下結(jié)論。

3.1 寧鎮(zhèn)揚(yáng)區(qū)域高校畢業(yè)生在地就業(yè)意愿不高，城市吸引力不強(qiáng)

在我們調(diào)查的樣本中有56.70%的人表示愿意在寧鎮(zhèn)揚(yáng)區(qū)域就業(yè)，但是結(jié)合樣本就業(yè)城市偏好的選擇來(lái)看，我們發(fā)現(xiàn)，交叉分析之后，保守估計(jì)，真正有可能選擇在寧鎮(zhèn)揚(yáng)區(qū)域就業(yè)的比例大約占樣本總數(shù)的35.76%。 這其中，有超過(guò)6 成的人（21.46%）是選擇南京為就業(yè)目標(biāo)城市，另外4 成（14.30%）選擇了鎮(zhèn)江和揚(yáng)州。

總體樣本的43.38%將目標(biāo)城市選擇作為擇業(yè)時(shí)的首要因素，而有意愿在寧鎮(zhèn)揚(yáng)區(qū)域就業(yè)的畢業(yè)生將城市作為擇業(yè)首因的比例下降為39.49%，而不愿在該地區(qū)就業(yè)的畢業(yè)生這一指標(biāo)比例為48.48%。 這說(shuō)明，對(duì)以城市為選擇首要指標(biāo)的畢業(yè)生而言，寧鎮(zhèn)揚(yáng)三市的吸引力并不強(qiáng)。

3.2 區(qū)域人才要素有流動(dòng)、有缺口

結(jié)合寧鎮(zhèn)揚(yáng)各城市大學(xué)生留在本地就業(yè)的實(shí)際數(shù)據(jù)，我們發(fā)現(xiàn)，區(qū)域內(nèi)的畢業(yè)生留在寧鎮(zhèn)揚(yáng)就業(yè)的總體意向要高于各市畢業(yè)生實(shí)際在地就業(yè)總和，我們認(rèn)為，造成這一情況主要有兩個(gè)因素：第一，寧鎮(zhèn)揚(yáng)區(qū)域內(nèi)已經(jīng)出現(xiàn)一定程度的人才要素流動(dòng)，三地高校畢業(yè)生都會(huì)選擇在其他兩市就業(yè)，相互之間進(jìn)行人才要素的供給；第二，寧鎮(zhèn)揚(yáng)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求與人才供應(yīng)類型的匹配度有待進(jìn)一步提高。 區(qū)域內(nèi)培養(yǎng)的一些專業(yè)和層次的人才不滿足區(qū)域人才崗位的需求，無(wú)法實(shí)現(xiàn)在地就業(yè)。

3.3 城市偏好主要影響因素是“經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平”和“公共服務(wù)水平”

我們將被試的城市偏好選擇與四大城市指標(biāo)進(jìn)行相關(guān)性分析，發(fā)現(xiàn)影響畢業(yè)生城市偏好的主要是“經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平”和“公共服務(wù)水平”，分別包括“經(jīng)濟(jì)（總體）發(fā)展情況”“行業(yè)發(fā)展情況”“創(chuàng)業(yè)環(huán)境氛圍”和“教育、醫(yī)療水平”“安全、衛(wèi)生水平”“交通、通訊水平”。也就是說(shuō)，一般意義上，畢業(yè)生們對(duì)心儀城市的考量，多集中在以上六個(gè)方面；或者說(shuō)，當(dāng)下大眾對(duì)于不同等次城市的判斷是通過(guò)這六個(gè)方面得出的。 這六個(gè)方面通常也是我們討論城市競(jìng)爭(zhēng)力（吸引力）時(shí)比較常見的指標(biāo)。

3.4 壓力和創(chuàng)業(yè)因素是寧鎮(zhèn)揚(yáng)區(qū)域優(yōu)勢(shì)指標(biāo)

與結(jié)論3 并不完全一致，我們發(fā)現(xiàn)，四大城市指標(biāo)中與“選擇寧鎮(zhèn)揚(yáng)區(qū)域就業(yè)”存在相關(guān)性的是“壓力指標(biāo)”和“經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平”，也就是說(shuō)，這兩個(gè)要素才是吸引畢業(yè)生們選擇在寧鎮(zhèn)揚(yáng)區(qū)域內(nèi)就業(yè)的重要因素。

壓力指標(biāo)，包含“物價(jià)水平”“房?jī)r(jià)水平”“排外性”“競(jìng)爭(zhēng)壓力”“文化娛樂(lè)水平”“熟悉程度”“收入水平”“生活節(jié)奏”8 個(gè)子指標(biāo)，這其中與“寧鎮(zhèn)揚(yáng)就業(yè)意愿”存在顯著相關(guān)性有 “物價(jià)水平”“房?jī)r(jià)水平”“排外性”“收入水平”“生活節(jié)奏”5 個(gè)子指標(biāo)。 簡(jiǎn)言之，在由“物價(jià)水平”“房?jī)r(jià)水平”“生活節(jié)奏”“排外性”“收入水平”作為重要指標(biāo)的壓力體系面前，寧鎮(zhèn)揚(yáng)區(qū)域表現(xiàn)良好，這些指標(biāo)的平衡，是該地區(qū)能夠吸引高校畢業(yè)生的重要因素。

經(jīng)濟(jì)因素，包含“經(jīng)濟(jì)（總體）發(fā)展情況”“行業(yè)發(fā)展情況”以及“創(chuàng)業(yè)環(huán)境氛圍”，其中僅“創(chuàng)業(yè)環(huán)境氛圍”與“寧鎮(zhèn)揚(yáng)就業(yè)意愿”存在正相關(guān)關(guān)系，也就是說(shuō)，越看重“創(chuàng)業(yè)環(huán)境氛圍”的畢業(yè)生越會(huì)選擇在寧鎮(zhèn)揚(yáng)就業(yè)。

通過(guò)分析，我們發(fā)現(xiàn)，寧鎮(zhèn)揚(yáng)區(qū)域的高校畢業(yè)生留在區(qū)域內(nèi)就業(yè)的指標(biāo)還有進(jìn)一步上漲的空間，其中我們的優(yōu)勢(shì)在于區(qū)域內(nèi)工作生活壓力不高，創(chuàng)業(yè)環(huán)境、氛圍優(yōu)良；但是，在區(qū)域總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，在區(qū)域內(nèi)公共服務(wù)水平的提高上，在大學(xué)畢業(yè)生正確就業(yè)觀念的引導(dǎo)等方面上，我們還需要進(jìn)一步努力。