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在現(xiàn)階段的工程項(xiàng)目造價(jià)管理當(dāng)中，主要把目光放在了如何確定工程項(xiàng)目造價(jià)和如何管控工程項(xiàng)目造價(jià)。工程造價(jià)確定大多是通過應(yīng)用國家統(tǒng)一規(guī)定的工程量定額和工程造價(jià)定額來確定；工程造價(jià)控制主要體現(xiàn)在對項(xiàng)目四個階段內(nèi)的結(jié)算控制。分別是投資決策階段的工程估算價(jià)、勘察設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)概算價(jià)、施工設(shè)計(jì)階段的工程估算價(jià)和竣工決算階段的項(xiàng)目決算價(jià)。但這些理論上的對工程造價(jià)的控制方法并沒有在項(xiàng)目造價(jià)以及成本方面做到根本地、有效地控制，所以國內(nèi)很多工程項(xiàng)目一直以來都存在工程結(jié)算價(jià)超過施工圖預(yù)算價(jià)、施工圖預(yù)算價(jià)超過設(shè)計(jì)概算價(jià)和設(shè)計(jì)概算價(jià)超過估算造價(jià)的嚴(yán)重超標(biāo)問題。這些現(xiàn)象的存在很大程度上已經(jīng)展現(xiàn)了國家在控制建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)方面的短板，無法達(dá)到節(jié)約資源和改進(jìn)工作的本意。在建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)中能達(dá)到工程實(shí)施過程中以及施工之前最大程度上降低無效勞動或者低效勞動的花費(fèi)成本才是科學(xué)有效的造價(jià)控制方法，除此之外也要避免對非必要的資源的消耗。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國國內(nèi)的工程項(xiàng)目造價(jià)管理也在發(fā)生著非常大的變化，研究建設(shè)項(xiàng)目的全程工程造價(jià)管控成為了當(dāng)前一個熱門話題。

1 工程造價(jià)存在問題和原因

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國家放低了工程項(xiàng)目投資的標(biāo)準(zhǔn)，越來越多的企業(yè)投身其中，但是資金短缺仍然是工程建設(shè)中存在很大的問題，而且概算超估算，預(yù)算超概算，結(jié)算超預(yù)算的現(xiàn)象也十分嚴(yán)重。造成這種現(xiàn)象的主要原因包括：投資決策階段項(xiàng)目可行性研究不充分，準(zhǔn)備不足；勘察設(shè)計(jì)階段重視設(shè)計(jì)輕視勘察，造成了設(shè)計(jì)缺陷的存在；工程施工階段監(jiān)理服務(wù)水平偏低；此外還有急功近利等人為因素。

2 工程全過程工程造價(jià)控制措施

2.1 工程投資決策階段的造價(jià)管理

工程項(xiàng)目的投資決策階段主要內(nèi)容在于分析影響工程造價(jià)控制的一些因素，這些因素都會對工程各個階段的造價(jià)控制造成影響。決策階段主要是從專業(yè)評估和投資估算兩個方面對造價(jià)進(jìn)行控制。專業(yè)評估是在工程成立階段組織各方面專家對工程的各項(xiàng)技術(shù)方案和投資估算等進(jìn)行比對篩選，做到可行性報(bào)告的科學(xué)合理?？尚行詧?bào)告通過后，投資估算決定著項(xiàng)目投資的最高限額，是資金準(zhǔn)備的基礎(chǔ)參考資料。工程前的投資估算主要是對建設(shè)期多種的不確定因素進(jìn)行評估預(yù)測，依照造價(jià)管理各項(xiàng)條例，比對各項(xiàng)技術(shù)方案的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，排除不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的方案，最大程度上保證投資估算經(jīng)濟(jì)適用環(huán)保，最后使整體工程合理科學(xué)且滿足良好的經(jīng)濟(jì)效益。

2.2 工程勘察設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理

勘察設(shè)計(jì)階段是工程項(xiàng)目當(dāng)中非常關(guān)鍵的一個階段，在勘察設(shè)計(jì)階段決定的設(shè)計(jì)方案影響著工程造價(jià)的最后結(jié)果，如果設(shè)計(jì)可以做到主要技術(shù)先進(jìn)環(huán)保、經(jīng)濟(jì)科學(xué)合理，那么在工程建設(shè)項(xiàng)目過程中可以有效地使工期縮減、節(jié)省資金，達(dá)到整個工程經(jīng)濟(jì)效益的最大提升。經(jīng)過過往大量的工程經(jīng)驗(yàn)的分析總結(jié)，可以發(fā)現(xiàn)，不論是初步設(shè)計(jì)階段還是技術(shù)設(shè)計(jì)階段，都是工程造價(jià)的重要影響因素。設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理措施可以主要從四個方面著手。第一點(diǎn)，對設(shè)計(jì)招標(biāo)過程進(jìn)行嚴(yán)格實(shí)施管理，科學(xué)有效地控制工程造價(jià)。在以往的眾多工程建設(shè)過程中，在勘察設(shè)計(jì)階段的主要設(shè)計(jì)人員存在設(shè)計(jì)思想保守、經(jīng)濟(jì)意識欠缺等嚴(yán)重問題，無法切實(shí)的從保障工程的經(jīng)濟(jì)效益出發(fā)進(jìn)行設(shè)計(jì)開發(fā)，沒有真正意識到降低工程造價(jià)對整個工程的重要影響。除此之外，概預(yù)算人員也存在考慮片面、忽視設(shè)計(jì)技術(shù)的問題，單一的進(jìn)行計(jì)算，造成技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的不協(xié)調(diào)，增加了控制工程造價(jià)的難度。推行設(shè)計(jì)招標(biāo)很大程度上解決了設(shè)計(jì)單位責(zé)任感不強(qiáng)和設(shè)計(jì)質(zhì)量差的問題，因?yàn)檫@樣面向市場的招標(biāo)可以將眾多不同的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行篩選比較，優(yōu)選出最佳的經(jīng)濟(jì)方案，在競爭中有效地控制了工程造價(jià)。第二點(diǎn)，要對設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)論證進(jìn)行進(jìn)一步強(qiáng)化管理。工程設(shè)計(jì)中技術(shù)和經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是兩個相互關(guān)聯(lián)、相互影響的有機(jī)整體。在施工期間，作為工程項(xiàng)目工作人員，比應(yīng)該把工作做點(diǎn)放在提高工程效益上面，并以工程效益作為主要目標(biāo)，切實(shí)將優(yōu)化設(shè)計(jì)作為設(shè)計(jì)準(zhǔn)則。第三點(diǎn)，在設(shè)計(jì)階段提高對施工方案分析的重視。因?yàn)槭┕し椒ㄖ苯佑绊懥斯こ痰母蓬A(yù)算金額高低，所以前期在進(jìn)行與設(shè)計(jì)階段匹配的施工設(shè)計(jì)文件分析時(shí)，要仔細(xì)考慮其在工程實(shí)施過程的經(jīng)濟(jì)性與可行性。在決定最后的施工方法時(shí)應(yīng)依據(jù)設(shè)計(jì)的目的和需求選擇在整個工程建設(shè)過程中最經(jīng)濟(jì)的施工方法，然后選擇最合適的施工機(jī)械。第四點(diǎn)，定期對造價(jià)編制人員進(jìn)行培訓(xùn)，幫助提高造價(jià)人員的職業(yè)技能和整體素質(zhì)。造價(jià)編制人員是進(jìn)行工程造價(jià)管理的主要行動者，所以對于造價(jià)工程師職業(yè)資格制度應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)格管理，對即將參與工程造價(jià)管理的人員進(jìn)行嚴(yán)格篩選把關(guān)，確保專業(yè)人員的技術(shù)素質(zhì)。

2.3 工程施工階段的造價(jià)管理

工程施工階段主要進(jìn)行建筑物的主體建造，在此過程當(dāng)中經(jīng)常會遇到很多不確定因素，會對人力、物力造成一定的影響。其中影響工程造價(jià)控制最大的就是變更索賠管理。所以，在施工期間必須要提前做好預(yù)防措施，對于出現(xiàn)變更的地方應(yīng)該仔細(xì)核實(shí)，討論變更是否必要之后再實(shí)施，并經(jīng)過相關(guān)人員批準(zhǔn)之后才可以進(jìn)行變更，在此期間必須要保留好相關(guān)合同文件，方便以后用來作為證據(jù)。

合同變更經(jīng)常會造成很大的經(jīng)濟(jì)損失，控制變更時(shí)，越早越好，一定要加大對于變更處理的管理。為了能夠?qū)⒃O(shè)計(jì)改變控制在前期，有必要在施工期間做好相關(guān)工作記錄，及時(shí)反饋相關(guān)施工信息，發(fā)現(xiàn)問題立即進(jìn)行解決。并建立一個造價(jià)管理臺賬，及時(shí)記錄施工期間的相關(guān)信息，有助于在后期審查時(shí)了解施工問題，及時(shí)控制投資執(zhí)行問題。

2.4 工程竣工決算階段的造價(jià)管理

竣工結(jié)算是整個工程項(xiàng)目當(dāng)中最后一個環(huán)節(jié)，主要承擔(dān)總結(jié)和審核內(nèi)容。這也是進(jìn)行工程造價(jià)管理最為中壓哦得一個環(huán)節(jié)，在竣工結(jié)算的文件當(dāng)中的每一項(xiàng)內(nèi)容都關(guān)系著工程的執(zhí)行情況和效益，對于建設(shè)單位和施工單位的經(jīng)濟(jì)效益具有很大的影響。在實(shí)際施工期間必然會受到多種因素的干擾，例如地質(zhì)變化、器械變更、工程量的增減問題等，這些都會給工程量計(jì)算帶來一定影響。在進(jìn)行審查時(shí)，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：首先，結(jié)算時(shí)應(yīng)該以圖紙為重點(diǎn)，重點(diǎn)審查工程量。工程量是整個建設(shè)工程成本的審查，必須要加以重視。其次，在核算期間應(yīng)該嚴(yán)格遵循相關(guān)法律法規(guī)，并規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目投資管理，控制好建設(shè)預(yù)算成本。

總之，本論文對工程全過程各階段工程造價(jià)控制的措施主要是通過把握技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合的原理，應(yīng)用科學(xué)合理的原則改善管理方法，達(dá)到項(xiàng)目最后的高經(jīng)濟(jì)效益，這對我國各地區(qū)工程造價(jià)管理和控制工作具有一定的實(shí)踐指導(dǎo)意義。

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