湖北省教育廳

近年來，湖北省各級教育行政部門及學(xué)校認真貫徹落實“全國青少年校園足球工作電視電話會議”和《教育部等6部門關(guān)于加快發(fā)展青少年校園足球的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）等有關(guān)文件精神，按照教育部和省政府的部署，在省直各有關(guān)部門的大力支持下，全面啟動青少年校園足球，各項工作開局良好、推進有序、效果明顯，校園足球被評為2015年省教育廳“十大創(chuàng)新”之一?，F(xiàn)將工作情況匯報如下。

一、省政府高度重視，加強校園足球組織領(lǐng)導(dǎo)

省政府高度重視全國會議和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)講話精神的貫徹落實。一是召開專題會議部署。2015年10月，副省長郭生練主持召開了校園足球?qū)ｎ}會議，聽取了校園足球工作匯報并明確指示，“要認真貫徹落實全國會議和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)講話精神，把校園足球作為促進青少年學(xué)生身心健康的重要舉措。各級教育、體育部門要密切配合，加強領(lǐng)導(dǎo)、各施其責(zé)、強化保障，省政府拿5000萬元，加快推進湖北省青少年校園足球運動的發(fā)展”。二是建立校園足球工作機制。省直有關(guān)部門通力合作，經(jīng)報請省政府批準(zhǔn)，由省教育廳牽頭，共同成立了由省教育廳廳長劉傳鐵任組長，省教育廳、省發(fā)改委、省財政廳、省新聞廣電局、省體育局、共青團省委共同組成的湖北省青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了校園足球工作的《議事規(guī)則》，建立了工作聯(lián)席會議制度，正在籌建成立“湖北省青少年校園足球?qū)＜椅瘑T會”；省教育廳、省體育局建立了月例會制度，與省足管中心和省大學(xué)生體協(xié)足球分會，專題研究校園足球推進工作，先后召開了三次市（州）教育局和高等學(xué)校校園足球工作座談會。

二、精心組織實施，搶抓校園足球發(fā)展機遇

全國青少年校園足球工作會議后，湖北省緊跟中央的決策部署，各有關(guān)部門通力合作，一是提前謀劃工作。2015年2月，省教育廳、省體育局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在全省學(xué)校廣泛開展青少年校園足球運動的通知》，省體育局制定了《湖北省青少年足球三年行動計劃（2015-2017）》，明確了開展校園足球工作的基本原則和主要任務(wù)，從2015年春季開學(xué)起，全省啟動青少年足球工作。二是營造宣傳氛圍。2015年3月27日，湖北省青少年校園足球啟動儀式及展示活動在武漢舉行。省政府、省教育廳、省發(fā)改委、省財政廳、省新聞出版廣電局、省體育局和團省委，以及武漢市領(lǐng)導(dǎo)出席啟動儀式。副省長郭生練宣布啟動全省青少年校園足球，省教育廳廳長劉傳鐵同志號召全省各級教育行政部門和學(xué)校要充分發(fā)揮校園足球在落實立德樹人根本任務(wù)、促進學(xué)生全面發(fā)展中的重要作用，大力普及校園足球。全省各地全部舉行了校園足球啟動儀式。省教育廳創(chuàng)建了“湖北省校園足球官方網(wǎng)站”，社會支持創(chuàng)建了“荊楚校園足球”微信平臺；積極申報參與教育部組織的全國青少年校園足球“新長征”活動，加大了對全省校園足球的宣傳力度。三是全面部署工作。《實施意見》下發(fā)后，結(jié)合貫徹落實國家發(fā)改委、財政部等有關(guān)文件，在深入調(diào)研，廣泛征求各地和省直有關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上起草了《關(guān)于加快發(fā)展湖北省青少年校園足球的實施意見》，明確校園足球工作的指導(dǎo)思想、基本原則、工作目標(biāo)、主要任務(wù)、保障措施和組織領(lǐng)導(dǎo)等6個方面，提出了16條具體措施，即將下發(fā)各地貫徹落實。

三、加強條件保障，夯實校園足球發(fā)展基礎(chǔ)

為了加快推進校園足球工作，夯實發(fā)展基礎(chǔ)條件，一是啟動師資培訓(xùn)工作。積極爭取教育部支持，全省選派460余名縣（市、區(qū)）政府、教育局、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和骨干教師參加教育部舉辦的校園足球培訓(xùn)。將省級教師培訓(xùn)納入了“國培計劃”和社會體育指導(dǎo)員序列，培訓(xùn)足球特色學(xué)校骨干教師220余人，培訓(xùn)特色學(xué)校校長280余人，共計培訓(xùn)1100余人，覆蓋全省90余個縣（市、區(qū)）。省體育局組織足球教練員和裁判員培訓(xùn)班6期，培訓(xùn)人數(shù)近350余人。2017年以來，全省各地組織培訓(xùn)足球師資和管理人員7000余人次，為普及校園足球，擴大校園足球人口奠定了基礎(chǔ)。二是落實經(jīng)費投入保障。發(fā)改委部門統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo)各地學(xué)校體育運動場地建設(shè)規(guī)劃，各地新建、改擴建和修繕校園足球場地700余片。財政部門積極支持“全面改薄”工程，整體規(guī)劃了近30億元資金，分期分批投入，建設(shè)農(nóng)村學(xué)校運動場地設(shè)施；2015年度省級安排校園足球啟動專項資金5000萬元，其中教育部門安排的3000萬元全部落實到了各地和學(xué)校，各地投入校園足球資金約4500萬元。2016、2017年安排的3000萬元校園足球?qū)ｍ椯Y金也已全部落實到特色學(xué)校。這些資金已全部用于足球教學(xué)、添置足球器材、組織教師培訓(xùn)和開展足球聯(lián)賽等活動。體育部門安排的2000萬元，全部用于青少年足球的基地（中心）建設(shè)、后備人才梯隊培養(yǎng)、教練員和裁判員培訓(xùn)以及競賽活動組織，保障了全省青少年校園足球工作開展。三是加強專項資金監(jiān)管。省教育廳、省財政廳聯(lián)合制定了《湖北省青少年校園足球經(jīng)費專項管理辦法》，明確了管理職責(zé)和辦法，定期開展項目資金的績效評估工作，保證了啟動資金全部用于足球教學(xué)、添置足球器材、組織教師培訓(xùn)和開展足球聯(lián)賽等活動。

四、建立聯(lián)賽機制，打造足球后備人才梯隊

開展足球聯(lián)賽是校園足球工作的重要環(huán)節(jié)。2017年以來，湖北省校園足球競賽活動蓬勃開展。一是校園足球聯(lián)賽全面展開。省教育廳、省體育局和新聞出版廣電部門聯(lián)合相繼舉辦了全省校園足球高校、高中和初中聯(lián)賽、“誰是球王”、“我愛足球”校園足球比賽、青少年足球錦標(biāo)賽、邀請賽及訓(xùn)練營等14項省級競賽活動，比賽規(guī)模12000余人。據(jù)各地提供的情況，2015年，各市（州）、縣（市、區(qū)）教育部門舉辦的校園足球聯(lián)賽達137項，參賽學(xué)校2700余所；參加隊數(shù)2590余支；學(xué)生參與人數(shù)35670余人，覆蓋全省近70%的縣（市、區(qū)）。目前，全省約有1500所學(xué)校成立校足球隊，參加訓(xùn)練的學(xué)生87000余人。二是實行聯(lián)賽機制改革。2016年，實行全省校園足球聯(lián)賽形式改革，將省委托辦賽改由各地申報辦賽、全省集中預(yù)決賽改由分片區(qū)預(yù)賽后集中決賽、省統(tǒng)一調(diào)配裁判改由各地選派裁判、師資培訓(xùn)與聯(lián)賽裁判選優(yōu)錄用結(jié)合、發(fā)揮省足協(xié)作用，以聯(lián)賽帶動足球裁判員教師培訓(xùn)400余人。這些措施擴大了各地和學(xué)校的參與面，提高了足球師資隊伍水平，規(guī)范了聯(lián)賽辦賽形式。目前，各地校園足球聯(lián)賽已經(jīng)全面展開，中央電視臺5頻道報道了湖北省高校足球聯(lián)賽的盛況。全國大學(xué)生5人制足球聯(lián)賽、“人教杯”校園足球邀請賽分別落戶湖北，很好地營造了校園足球氛圍。三是后備梯隊建設(shè)有所擴展。校園足球競賽活動的開展，促進了校園足球團隊的建設(shè)。目前，全省約有1500所學(xué)校成立校足球隊，參加訓(xùn)練活動的學(xué)生87000余人，教師2800余人。省體育、教育部門聯(lián)手，組建和儲備了男子六個年齡段的足球后備梯隊，運動員規(guī)模達300人，與武漢市、江漢大學(xué)共建女子足球隊，增強了足球后備人才梯隊持續(xù)發(fā)展的能力。四是推進高校高水平運動隊建設(shè)。根據(jù)教育部等6部門的文件精神，鼓勵和支持華中師范大學(xué)、武漢科技大學(xué)等8所高校向教育部申報創(chuàng)建高水平運動隊，擴大湖北省高校創(chuàng)建高水平足球隊的規(guī)模。

五、強化足球課程，擴大校園足球參與人口

按照示范引領(lǐng)、落實課程、活動覆蓋三維并舉的工作思路，一是將足球納入課程教學(xué)。省教育廳明確要求，各級教育行政部門和學(xué)校要加強足球課程建設(shè)，將足球納入體育教育教學(xué)內(nèi)容；足球體育特色學(xué)校要將足球納入必修課程，小學(xué)、初中每周不少于1課時，高中階段學(xué)校每學(xué)年應(yīng)保證安排不少于一個模塊的教學(xué)內(nèi)容（18課時），從課程上保證足球運動的開展。二是積極爭創(chuàng)特色示范。經(jīng)教育部批準(zhǔn)，全省首批已有208所學(xué)校被命名為全國校園足球特色學(xué)校。武漢市硚口區(qū)被命名為國家級試點區(qū)。2015年底，又啟動了第二批260所校園足球特色學(xué)校、2個示范縣（區(qū)）的創(chuàng)建工作，已經(jīng)公示并報教育部。三是擴大校園足球覆蓋面。省體育局、省教育廳、省婦聯(lián)、省殘聯(lián)等部門聯(lián)合啟動足球“四進?！焙汀八年P(guān)愛”行動，組織足球明星、精英教練進校園輔導(dǎo)和“荊楚小將”評選等活動，傳播校園足球文化；加大對女子、留守（流動）兒童和殘疾兒童及老少邊遠地區(qū)學(xué)生的足球活動的扶持，共同布局了7個省級青少年足球訓(xùn)練中心、20所女子足球試點學(xué)校、26所留守（流動）兒童足球示范學(xué)校和特殊教育足球示范學(xué)校以及老少邊遠地區(qū)足球示范學(xué)校、19個社區(qū)（校外）青少年足球活動中心和10個青少年足球最佳社團組織，促進全社會青少年足球運動普及，擴大校園足球人口的覆蓋面。

六、開展對外交流，青少年足球工作初見成效

一是擴展足球?qū)ν饨涣鳌７e極爭取教育部支持，襄陽市被教育部確定為外籍教師支持項目試點城市，西班牙足球?qū)＜覉F隊指導(dǎo)該市校園足球的教育教學(xué)工作進展順利，2016年，組織第二批試點城市的申報，荊州市正在申報校園足球外籍教師支持學(xué)校計劃；組織選派了18余位高校和中小學(xué)教師赴法國進行足球培訓(xùn)。省體育局與西班牙巴列卡諾俱樂部簽訂《合作備忘錄》，與阿根廷圣諾倫索俱樂部商談了合作事項，在青少年足球人才培養(yǎng)、訓(xùn)練競賽交流等領(lǐng)域開展合作。武漢市與英國駐漢領(lǐng)事館共同組織了“學(xué)轉(zhuǎn)英超足球教練員培訓(xùn)”；十堰市與法國齊達內(nèi)體育發(fā)展公司簽訂合作建設(shè)中法足球城項目；荊門市計劃聯(lián)合專業(yè)機構(gòu)成立足球?qū)W校。二是競賽成績初見成效。近年來，湖北省先后選派了21所學(xué)校，近400名師生參加了全國校園足球“誰是球王”“冠軍杯”等6項賽事和夏令營活動，其中武漢十二初中、武漢大學(xué)分別獲得初中組、大學(xué)組全國總冠軍；在“我愛足球”中國足球民間爭霸賽中，全省參賽人數(shù)位居全國前列，“追風(fēng)小分隊”“萬松園小學(xué)隊”分別獲得青少年組和娃娃組全國冠軍和亞軍；在2015年全國校園足球夏令營中，來自武漢、黃石、黃岡6所學(xué)校的20余位學(xué)生獲得全國“希望之星”“玫瑰之星”殊榮，擴大了湖北省青少年校園足球在全國的地位和影響。中國教育報、中國體育報、光明日報、湖北日報，以及中央電視臺、湖北電視臺等國內(nèi)、省內(nèi)等多家新聞媒體，先后30余次報道和實況轉(zhuǎn)播湖北省的校園足球開展情況，全省青少年校園足球氛圍初步形成。