2014年，我國(guó)頒布《關(guān)于全面深化課程改革，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的意見(jiàn)》。該《意見(jiàn)》將核心素養(yǎng)界定為“學(xué)生應(yīng)具備的適應(yīng)終身發(fā)展和社會(huì)發(fā)展需要的必備品格和關(guān)鍵能力”。核心素養(yǎng)內(nèi)涵隨著社會(huì)的變遷而發(fā)生相應(yīng)的變化。新的社會(huì)需求出現(xiàn)和之前教育改革不理想的社會(huì)背景使新的核心素養(yǎng)的提出迫在眉睫，以北京師范大學(xué)牽頭組織的關(guān)于核心素養(yǎng)研究課題組經(jīng)過(guò)調(diào)查研究，基本確定了21世紀(jì)的核心素養(yǎng)框架。在前人研究的基礎(chǔ)上進(jìn)行分析和思考，厘清核心素養(yǎng)從古代社會(huì)到現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展歷程，有利于理解核心素養(yǎng)與社會(huì)變遷的關(guān)系，進(jìn)而更深入地理解社會(huì)變遷下的核心素養(yǎng)內(nèi)涵，并為基礎(chǔ)教育改革提出建議。

一、不同時(shí)代的核心素養(yǎng)

（一）秦朝至魏晉：忠孝兩全，以德為重

經(jīng)歷了春秋戰(zhàn)國(guó)的動(dòng)亂，秦始皇開創(chuàng)的中央集權(quán)制度為后世奠定了社會(huì)制度的基礎(chǔ)。到了漢朝，為了適應(yīng)當(dāng)時(shí)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和教育發(fā)展的需要，董仲舒提出了“罷黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)”，“興太學(xué)，行教化而美習(xí)俗”和“重選舉以用賢才”的文教政策，先秦儒家的道德教育成為了核心素養(yǎng)的基本內(nèi)容，最為明顯的是“三綱五常”和忠君孝父，漢朝的選官制度察舉制是以核心素養(yǎng)為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)舉孝廉、推茂才、納賢良。察舉制體現(xiàn)了漢朝統(tǒng)治者對(duì)儒學(xué)中德行的重視，該制度從漢高祖時(shí)期萌芽，到漢武帝時(shí)期逐漸完備，一直延續(xù)到魏晉南北朝才被九品中正制所替代。九品中正制的實(shí)施辦法是，通過(guò)州、郡的大小中正官考察士人的家世和德才表現(xiàn)，將士人評(píng)定為九個(gè)品級(jí)，然后逐級(jí)上報(bào)。此制度的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的核心是德與才，但是由于社會(huì)的局限性，九品中正制沒(méi)有能夠真正把核心素養(yǎng)的作用發(fā)揮好，而是發(fā)展到了“上品無(wú)寒門，下品無(wú)士族”的歪曲核心素養(yǎng)的狀況。但縱觀全局，統(tǒng)治者對(duì)德與才的素養(yǎng)要求是一致的，這一時(shí)期，德行占的比重更大。

（二）隋唐至清朝：科舉盛行，憑才入世

中國(guó)古代社會(huì)在隋唐時(shí)期走上了鼎盛繁榮。伴隨著社會(huì)走向穩(wěn)定和繁榮，統(tǒng)治者對(duì)人才選拔標(biāo)準(zhǔn)又提出了新的要求，將教育作為興國(guó)之要提到了戰(zhàn)略高度。為了選拔出真正有才學(xué)的拔尖人士入世為官，科舉制應(yīng)運(yùn)而生，其特點(diǎn)是面向全社會(huì)公開考試，憑考試成績(jī)優(yōu)劣選拔人才，考試內(nèi)容主要是儒家經(jīng)典。才學(xué)成為最主要的核心素養(yǎng)。于是，人們都開始埋頭苦讀詩(shī)書，盼望著有朝一日能金榜題名，入朝做官。后來(lái)，歷朝歷代不斷對(duì)科舉制度進(jìn)行改革，可發(fā)展到明清時(shí)期，科舉制考試方式改為了“八股取士”，這種考試方式嚴(yán)重禁錮了人們的思維，教育的作用沒(méi)有得到真正的發(fā)揮。整體而言，這一時(shí)期，才能所占的比重超過(guò)了德行。

（三）改革開放：德智體美，全面發(fā)展

黨的十一屆三中全會(huì)上，鄧小平提出了“改革開放”的新政策。20世紀(jì)80年代，新的社會(huì)發(fā)展形勢(shì)和任務(wù)迫切要求提高人們的整體素質(zhì)，于是，以“德智體美”為核心的素質(zhì)教育成為了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)目標(biāo)的重要內(nèi)容和主要手段。

綜上可見(jiàn)，社會(huì)的變遷導(dǎo)致社會(huì)具體需求的變化，為適應(yīng)新的社會(huì)需求，核心素養(yǎng)的內(nèi)涵也隨著社會(huì)的變遷而發(fā)生變化。任何時(shí)代的核心素養(yǎng)都是相應(yīng)社會(huì)的產(chǎn)物，他們既有一脈相承的地方，又有著鮮明的時(shí)代特征和不同的具體內(nèi)涵。

二、21世紀(jì)核心素養(yǎng)新發(fā)展

當(dāng)今社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，科技的發(fā)展使社會(huì)更新速度更快，全球化也是大勢(shì)所趨。這些都迫切要求中國(guó)教育要提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。面對(duì)這些復(fù)雜的社會(huì)背景，教育也面臨著更大的改革任務(wù)和目標(biāo)。帶著“到底要培養(yǎng)什么樣的人”這個(gè)問(wèn)題，以北京師范大學(xué)牽頭的核心素養(yǎng)研究課題組率先開始了21世紀(jì)核心素養(yǎng)的探索。研究者對(duì)核心素養(yǎng)進(jìn)行了初步的定位：學(xué)生在接受相應(yīng)學(xué)段的教育過(guò)程中，逐步形成的適應(yīng)個(gè)人終生發(fā)展和社會(huì)發(fā)展需求的必備品格和關(guān)鍵能力。2016年6月，研究者給出了最終的關(guān)于核心素養(yǎng)的框架，一個(gè)全面發(fā)展的人應(yīng)具備文化基礎(chǔ)、自主發(fā)展和社會(huì)參與三個(gè)主要核心素養(yǎng)，又將每個(gè)素養(yǎng)細(xì)化為兩個(gè)部分，文化基礎(chǔ)包括人文底蘊(yùn)和科學(xué)精神，自主發(fā)展包括學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)和健康生活，社會(huì)參與包括責(zé)任擔(dān)當(dāng)和實(shí)踐創(chuàng)新。

（一）核心素養(yǎng)內(nèi)涵體現(xiàn)之一：人的多元化發(fā)展

核心素養(yǎng)的重點(diǎn)是要培養(yǎng)全面發(fā)展的人。當(dāng)代社會(huì)的經(jīng)濟(jì)化和科技化難免使人功利心增強(qiáng)，甚至出現(xiàn)歷史虛無(wú)主義和民族虛無(wú)主義，人文底蘊(yùn)的培養(yǎng)是當(dāng)代人們亟需的，在深厚的人文情懷基礎(chǔ)上的科學(xué)，才能真正照亮世界。其次，人是自由的且具有主觀能動(dòng)性的動(dòng)物，人的自主性是人的根本屬性，在中國(guó)古代社會(huì)，教師是權(quán)威，學(xué)生必須服從教師，可是隨著社會(huì)的更加開放，學(xué)生每天接納的信息量非常多，如果還是一切以教師為中心，那么學(xué)生永遠(yuǎn)也學(xué)不會(huì)如何處理海量的信息和管理自己的生活，更別說(shuō)發(fā)掘潛力，去實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值了。所以，核心素養(yǎng)框架中才會(huì)有極為重要的自主發(fā)展這一項(xiàng)，學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)能力的發(fā)展，是一個(gè)綜合的概念，不僅僅是學(xué)會(huì)如何學(xué)習(xí)知識(shí)，更多的是學(xué)會(huì)如何生活，如何讓自己全方位地發(fā)展。最后，人作為社會(huì)的一份子，是這個(gè)組織中的一員，社會(huì)性是人的本質(zhì)屬性。社會(huì)為人們提供了個(gè)人生存和發(fā)展的資源，反之，人也應(yīng)有一份為社會(huì)發(fā)展盡力的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，社會(huì)參與能力的發(fā)展有利于當(dāng)代學(xué)生更好地與他人交流，更好地融入社會(huì)。

（二）核心素養(yǎng)內(nèi)涵體現(xiàn)之二：社會(huì)的多元化需求

社會(huì)是一個(gè)復(fù)雜而龐大的體系，多元化人才的保障是社會(huì)能夠穩(wěn)定和發(fā)展的基礎(chǔ)。首先，文化作為一種軟實(shí)力，具有以柔帶剛的作用，深厚的文化底蘊(yùn)是社會(huì)的隱形屏障，一方面使國(guó)人正視自己的民族文化，具有文化自信，從而使中國(guó)文化健康發(fā)展，另一方面，深厚的文化底蘊(yùn)有利于避免一些國(guó)家的惡意文化輸入。有了文化底蘊(yùn)的保障，科學(xué)精神才更具推動(dòng)力。其次，學(xué)生學(xué)會(huì)自主發(fā)展，有利于減少不必要的教育成本，又能激發(fā)學(xué)生的個(gè)性和創(chuàng)新精神，為社會(huì)創(chuàng)造新的資源。最后，社會(huì)的發(fā)展說(shuō)到底還是需要人們主動(dòng)參與社會(huì)，社會(huì)選擇有責(zé)任擔(dān)當(dāng)和主人翁意識(shí)的人作為接班人，才是靠得住的選擇。

（三）核心素養(yǎng)內(nèi)涵體現(xiàn)之三：人與社會(huì)和諧可持續(xù)發(fā)展

人與社會(huì)的和諧發(fā)展是一種理想的狀態(tài)。從哲學(xué)上來(lái)看，和諧是不同事物之間通過(guò)協(xié)調(diào)達(dá)到的一種平衡。我國(guó)傳統(tǒng)文化中的“和而不同”思想也歷經(jīng)千年生生不息，“和”具有調(diào)和、和平、和諧之意，“同”含有相同、相等、相合之意。核心素養(yǎng)中的文化基礎(chǔ)是對(duì)修身的一種要求，是人與社會(huì)和諧發(fā)展的共同基礎(chǔ)；社會(huì)參與則是講“和”，人要與社會(huì)保持“和”的關(guān)系，將自己積極融入社會(huì)，增強(qiáng)社會(huì)認(rèn)同；自主發(fā)展則是“不同”，人作為具有主觀思維的動(dòng)物，需要彰顯屬于人類獨(dú)特的個(gè)性魅力。核心素養(yǎng)的根本目標(biāo)是使人與社會(huì)的和諧可持續(xù)發(fā)展，達(dá)到一種“和而不同”的狀態(tài)。

三、基于核心素養(yǎng)的基礎(chǔ)教育改革

核心素養(yǎng)的深化落實(shí)需要基礎(chǔ)教育來(lái)實(shí)現(xiàn)，基礎(chǔ)教育要以核心素養(yǎng)為依據(jù)來(lái)進(jìn)行全面的改革。迄今為止，我國(guó)已經(jīng)建立起了相對(duì)完整的學(xué)科課標(biāo)體系和課堂教學(xué)改進(jìn)模式，大多數(shù)教育工作者都意識(shí)到了傳統(tǒng)課堂以知識(shí)為核心的學(xué)科性教學(xué)的不合理性，并在想辦法扭轉(zhuǎn)這種局面，也有一些教育者在進(jìn)行一些新的教學(xué)實(shí)踐。從某種程度上說(shuō)，現(xiàn)階段我國(guó)教育正處于一個(gè)重大的轉(zhuǎn)型期，大家都普遍意識(shí)到傳統(tǒng)教學(xué)方式已經(jīng)不適應(yīng)新的時(shí)代背景，可是，又沒(méi)有一個(gè)明確的能被廣大群眾認(rèn)可和接受的新的教育方式。人們都在進(jìn)行著不同的嘗試，但是，由于教育功能的滯后性，無(wú)法盡快看到教育改革的效果，所以，在基礎(chǔ)教育的改革上，仍需一步一個(gè)腳印，突破部分一線教師的改革壁壘，重新梳理課程與教學(xué)的實(shí)施途徑和目的，構(gòu)建國(guó)家、學(xué)校、家長(zhǎng)和學(xué)生四個(gè)方面的保障體系，深化基礎(chǔ)教育的改革。

（一）改革的關(guān)鍵：教師參與教育決策和師范生素養(yǎng)的提升

有研究發(fā)現(xiàn)，每當(dāng)有新的教育改革政策頒布時(shí)，最不愿接受變革的是一線教師。一方面，他們對(duì)已有的教育理念和教學(xué)模式已經(jīng)掌握得很熟練，改革意味著他們需要重新設(shè)計(jì)自己的教學(xué)，甚至還要學(xué)習(xí)更多新的東西。另一方面，一些歷史上的改革不理想的例子讓他們內(nèi)心充滿擔(dān)憂。對(duì)此，提高教師對(duì)教育改革的了解程度和認(rèn)可度是關(guān)鍵，這就需要更多有代表性的真正熱愛(ài)教育和關(guān)注學(xué)生成長(zhǎng)的一線教師參與到教育改革的決策過(guò)程中去。正如北京十一學(xué)校校長(zhǎng)李希貴說(shuō)的“讓聽得見(jiàn)炮火的人指揮戰(zhàn)爭(zhēng)”，而一線教師們就是所謂的“聽得見(jiàn)炮火的人”，即讓教師參與教育決策過(guò)程，這個(gè)過(guò)程，包括前期的調(diào)研，改革可行性的分析討論以及最后的是否進(jìn)行改革的決策。一來(lái)增強(qiáng)了他們對(duì)基礎(chǔ)教育改革的參與感，二來(lái)一線教師真正了解了改革的意義，他們才會(huì)愿意為了學(xué)生的發(fā)展去改變。

除此之外，師范生專業(yè)素養(yǎng)的提高也尤為重要。師范院校在培養(yǎng)師范生時(shí)，務(wù)必讓學(xué)生掌握教育學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)、社會(huì)學(xué)等方面的知識(shí)，作為未來(lái)的老師，懂得如何根據(jù)學(xué)生的個(gè)性去因材施教，同時(shí)又兼顧公平。師范生自身的道德修養(yǎng)也是必備的，所謂“言傳身教”，良好的道德修養(yǎng)不僅讓老師自己更有涵養(yǎng)，更會(huì)給學(xué)生帶去強(qiáng)烈的感染力。

（二）改革的落腳點(diǎn)：課程與教學(xué)

課程和教學(xué)是轉(zhuǎn)化落實(shí)核心素養(yǎng)的主要途徑，課程與教學(xué)的改革要以核心素養(yǎng)為依據(jù)。目前的教育理念、教學(xué)形式、評(píng)估方式都還存在一定的問(wèn)題，課堂教學(xué)不僅僅是老師單方面的灌輸知識(shí)，而應(yīng)注重學(xué)生的主體作用，教學(xué)不僅僅要關(guān)注“教什么”，還要重視“怎么教”，教育的目的不是讓學(xué)生學(xué)會(huì)考試，而要讓學(xué)生學(xué)會(huì)做自己。教育質(zhì)量的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)是單純的某一項(xiàng)或者主要看哪一項(xiàng)，核心素養(yǎng)所涉及的幾個(gè)方面都應(yīng)作為評(píng)價(jià)的重要標(biāo)準(zhǔn)。

（三）改革落實(shí)的保障：國(guó)、校、家、生四合一保障體系構(gòu)建

核心素養(yǎng)的落實(shí)不是某個(gè)機(jī)構(gòu)或者某些教育者的行動(dòng)能做到的，而要社會(huì)全體成員的共同協(xié)作才能推進(jìn)核心素養(yǎng)的落實(shí)，即國(guó)家、學(xué)校、家庭、學(xué)生共同致力于此，才有利于全面推進(jìn)并保證核心素養(yǎng)的落實(shí)。國(guó)家主要從宏觀層面上提供正確的教育觀念和方針，學(xué)校和家庭則是兩個(gè)處于同一位置的組織，大多數(shù)的家長(zhǎng)和學(xué)校都走進(jìn)了教育的誤區(qū)。作為基礎(chǔ)教育實(shí)施的兩大主要場(chǎng)所，學(xué)校和家庭的教育觀念尤為重要?？墒牵S多家長(zhǎng)對(duì)于傳統(tǒng)教育的觀念仍深信不疑，認(rèn)為孩子就應(yīng)該少花時(shí)間進(jìn)行課外活動(dòng)和閱讀，應(yīng)多花時(shí)間做題和進(jìn)輔導(dǎo)班，學(xué)校也把學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)作為主要的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。為改變家庭和學(xué)校的教育觀念，有必要開設(shè)一些針對(duì)家長(zhǎng)和教師的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。從學(xué)生層面來(lái)說(shuō)，一方面，他們處于最弱勢(shì)的地位，他們的思維不成熟，容易受到錯(cuò)誤觀念的誤導(dǎo)。另一方面，他們處于關(guān)鍵的地位，因?yàn)閷W(xué)生才是教育最主要的對(duì)象，他們是基礎(chǔ)教育的承受者，他們是將來(lái)祖國(guó)的接班人，如果他們一開始就誤入歧途，那中國(guó)的未來(lái)著實(shí)堪憂。所以，國(guó)、校、家、生四個(gè)部分步入教育正軌，才能促成良好的“四合一”保障體系的構(gòu)建。