蘇潔 陜西省洛川縣廣播電視臺

當前，我國對廣播電視事業(yè)管理是“四級辦廣播，四級辦電視，四級混合覆蓋”的“四級辦”方針。近年來，各縣區(qū)廣電臺通過思想引導、政策激勵、制度保障等措施，狠抓對外宣傳工作，不但利用市臺、省臺、中央臺，宣傳了當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展的最新成就和典型經(jīng)驗，擴大了本土的美譽度和影響力，而且以“大外宣”帶動內(nèi)宣工作，提升了縣區(qū)廣播電視臺的節(jié)目質(zhì)量和整體實力。

一、縣區(qū)廣電臺工作面臨的現(xiàn)實困境和問題很多

首先，人力資源不足?？h區(qū)廣電臺的工作人員新聞專業(yè)人員很少，許多是以前從招工招干的渠道進來的，還有一部分是軍人專業(yè)分配或者從其他行業(yè)調(diào)動過來的，人員素質(zhì)參差不齊，專業(yè)知識缺乏。其次，由于縣區(qū)廣電臺平臺小、待遇一般等問題，專業(yè)人才向縣委宣傳部門、政府信息網(wǎng)站或其他媒體流失現(xiàn)象嚴重。第三，由于資金短缺，現(xiàn)有的工作人員由于長期缺少專業(yè)培訓和學習，新聞敏感性差，表現(xiàn)手法老化、陳舊，浪費了好多題材和機會。第四，觀眾要求高。在遙控板、微信、微博平臺手指輕點的時代，觀眾常拿中央臺、省臺的節(jié)目質(zhì)量要求縣區(qū)臺，所以滿意度很難提升。第五，節(jié)目質(zhì)量差，收視率不高，導致廣告收入少，發(fā)展經(jīng)費短缺。

二、從“硬幣”的反面看到人才、經(jīng)費等等方面的困難，絕對不能成為縣區(qū)廣電臺發(fā)展停滯不前的理由

因為“硬幣”正面告訴我們，處于最基層，深深扎根在群眾中的縣區(qū)廣電臺，也有不少優(yōu)勢：與老百姓接觸最多，最接地氣，最容易發(fā)現(xiàn)社會生活變化。因此，做鮮活亮麗、充滿生活氣息的民生新聞是縣區(qū)廣電臺的強項，也是與中、省、市級媒體競爭的唯一法寶，是上級媒體異非?？释コ龅摹Ｓ谩白ネ庑賰?nèi)宣”的方法，能夠提升縣區(qū)電視臺的節(jié)目質(zhì)量和整體實力。陜西省延安市洛川縣廣播電視臺實現(xiàn)了多年穩(wěn)居延安市外宣排名前三的好成績，同時內(nèi)宣得到各級領(lǐng)導和廣大觀眾的肯定。

措施一：領(lǐng)導層要充分認識到，內(nèi)宣和外宣猶如一桿“天秤”的兩端，是相輔相成的。內(nèi)宣是基礎(chǔ)，外宣是延伸。內(nèi)宣凝神聚力，鼓舞干勁；外宣擴大影響，樹立形象。記者只有經(jīng)常參與內(nèi)宣采訪，才能了解和熟知縣域內(nèi)的新事物、新情況，在看似枯燥無味的時政新聞、會議報道中發(fā)現(xiàn)有價值的外宣線索，進行深入挖掘和采訪。

措施二：因地制宜，合理制定績效考核獎勵制度。設(shè)立發(fā)稿“排行榜”，鼓勵記者以大視野做外宣，向中省市媒體上傳外宣。豐厚的獎勵，必然激發(fā)人人爭當記者，個個采訪外宣的良好氛圍。

措施三：堅持“請進來、走出去”，適時為記者創(chuàng)造“充電”學習、提高業(yè)務(wù)能力的條件和機會。同時要求記者必須經(jīng)常性收看、關(guān)注中省市新聞節(jié)目，以便有針對性送稿，提高稿件的命中率。

措施四：以當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)、重大主題活動為突破口，牢牢吸引外界目光，在此基礎(chǔ)上主動尋求發(fā)展機遇。如洛川蘋果的管理技術(shù)全國領(lǐng)先，每一個技術(shù)創(chuàng)新，必然是為對外宣傳的好題材，也能提高內(nèi)宣的收視率。

三、在新聞宣傳工作中，內(nèi)宣與外宣互為依存又互相促進

(一)凡是以上級臺的標準制作上送的外宣節(jié)目，必然都在本臺播放，有效帶動自辦新聞節(jié)目質(zhì)量的提升。新聞節(jié)目時效性更強，信息量更大，關(guān)注的對象更廣泛，形式更加靈活多樣，各類題材的新聞風格逐步形成。

(二)在上級媒體的影響下，縣區(qū)廣電臺適時創(chuàng)辦立足本土，展現(xiàn)當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展、風土人情、經(jīng)濟文化特色的節(jié)目，給記者、采編人員提供創(chuàng)作和展示的舞臺。特別是新開辦的專題文化欄目《探訪黃土地》和經(jīng)濟欄目《消費直通車》，參照上級廣電臺采用靈活的節(jié)目運營體制準確定位，為縣區(qū)電視熒屏增添一股文化清風和靚麗色彩，受到越來越多觀眾的喜愛。

(三)連續(xù)多年的“抓外宣促內(nèi)宣”工作，促使許多縣區(qū)廣播電視臺的記者已經(jīng)實現(xiàn)了“三個結(jié)合”：外宣發(fā)稿與本臺發(fā)稿相結(jié)合，外宣發(fā)稿與節(jié)目創(chuàng)優(yōu)相結(jié)合，外宣發(fā)稿與業(yè)務(wù)研究相結(jié)合。大家更專業(yè)、更自信了，工作也更有成就感了。

(四)連續(xù)多年的“抓外宣促內(nèi)宣”工作，讓縣區(qū)新聞工作者通過體驗生活和調(diào)查研究。在此基礎(chǔ)上，新聞工作者才能寫出高質(zhì)量的調(diào)研報告，增強了大局意識，大大提高了記者的責任感和使命感，同時磨煉了意志，提高了業(yè)務(wù)技能，同事之間既團結(jié)協(xié)作，又合理競爭，營造了“比學趕幫超”的濃厚工作氛圍。特別是績效考評制的嚴格推行，打破了干好干壞一個樣的局面，激發(fā)了大家干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

總的來說，“內(nèi)宣聚能量，外宣樹形象”。外宣上稿是地方臺綜合能力的反映，只要我們堅持不懈，拓展思路，采取行之有效的措施，外宣工作不但可以借雞下蛋，還可以借力發(fā)展，帶動提高內(nèi)宣工作，提升全臺的節(jié)目質(zhì)量和整體實力，獲得長足發(fā)展。