劉力銘 國防大學(xué)政治學(xué)院

作為中國的鄰邦，緬甸不僅僅是海上絲綢之路的沿線國家，同時(shí)也是孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊的成員國之一，在“一帶一路”倡議中扮演著非常重要的角色。作為體現(xiàn)和影響民意的重要環(huán)節(jié)，緬甸民間媒體對于“一帶一路”倡議的報(bào)道有何特點(diǎn)？關(guān)注的核心議題有哪些？隨著“一帶一路”倡議在緬甸的深入展開，對上述問題作出回答有著現(xiàn)實(shí)必要性。

通常來說，在緬甸提到民間媒體指的是由非緬甸政府的組織或個(gè)人出資興辦的媒體機(jī)構(gòu)，從該機(jī)構(gòu)或個(gè)人的角度和立場來進(jìn)行新聞的報(bào)道，與獨(dú)立媒體相似。例如，密茲瑪新聞社和伊洛瓦底日報(bào)就是由流亡海外的緬甸記者所投資創(chuàng)立的。在本文中所提到的“民間媒體”是與“緬甸官方媒體”相對的概念，即除了由緬甸政府直接控制的《緬甸之光》、《鏡報(bào)》等媒體和由軍方直接控制的《DemocracyToday》等媒體以外，所有由非緬甸政府機(jī)構(gòu)或個(gè)人控制的媒體。

鑒于緬甸民間媒體數(shù)量龐大，筆者選取緬甸人使用頻率最高的社交網(wǎng)站Facebook上關(guān)注度最大的7家民間媒體作為代表，以“一帶一路”倡議對應(yīng)的英緬文詞匯為關(guān)鍵詞搜索其在2013年9月至2017年6月對于“一帶一路”倡議的報(bào)道，分析這些報(bào)道的特點(diǎn)和關(guān)注議題。

一、報(bào)道特點(diǎn)

事實(shí)性報(bào)道占多數(shù)。涉及“一帶一路”倡議宏觀層面的報(bào)道按照報(bào)道的形式分為社論與評論類、訪談?lì)惡托侣勵(lì)?，其中描述客觀事實(shí)的新聞?lì)悎?bào)道所占比重最大，達(dá)到69篇；其次是有較為鮮明的態(tài)度和觀點(diǎn)的社論類報(bào)道，有51篇；占比最小的是訪談?lì)悎?bào)道，只有4篇。新聞?lì)愇恼聝?nèi)容以報(bào)道相關(guān)中緬領(lǐng)導(dǎo)人或各機(jī)構(gòu)部門高層人士參加相關(guān)會(huì)議或者會(huì)談為主，例如《吳廷覺總統(tǒng)準(zhǔn)備訪問中國》(1)《中緬領(lǐng)導(dǎo)人在北京討論合作事宜》(2)等等。此類報(bào)道對“一帶一路”倡議進(jìn)行簡要介紹的目的在于幫助讀者理解相關(guān)高層人士的討論內(nèi)容，例如“‘一帶一路’是指絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和第二十一世紀(jì)海上絲綢之路”的倡議，其中包括國際貿(mào)易和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目?！?3)在這類文章中，鮮有作者明顯帶有態(tài)度以及傾向性的描述，難見新聞社自身的態(tài)度。

訪談?lì)悎?bào)道中缺乏深入挖掘。在密茲瑪雜志社針對“一帶一路”倡議對中國駐曼德勒總領(lǐng)事王宇進(jìn)行的采訪中，基本圍繞著“一帶一路”倡議的相關(guān)概念、中國到東南亞高速鐵路修建問題以及緬甸能從“一帶一路”倡議中獲得怎樣的收益這三個(gè)角度來展開提問，同時(shí)還提到了環(huán)境問題和文化沖突等非經(jīng)濟(jì)類問題，關(guān)注點(diǎn)雖然多但并不深入。提問者既沒有事先對于“一帶一路”倡議有深入的了解，在了解基本情況以后也沒有就某一個(gè)角度進(jìn)行有側(cè)重的、更深層次的追問，沒有表現(xiàn)出提問者的核心關(guān)注點(diǎn)，缺乏強(qiáng)烈的意愿對于“一帶一路”倡議進(jìn)行更深層次的了解。

評論類文章多引用外媒報(bào)道。按照評論類文章的來源來劃分，由民媒自身所撰寫的社論與評論類文章共計(jì)25篇，而引述外媒(獨(dú)立撰稿人)所撰寫的文章共計(jì)26篇，外媒(獨(dú)立撰稿人)的觀點(diǎn)與態(tài)度在很大程度上左右著民媒自身的態(tài)度。被引述的文章來源包括環(huán)球時(shí)報(bào)、新華社、亞洲時(shí)報(bào)、法新社、路透社、以及來自世界各地的作家及評論員。民間媒體引述的中國媒體的報(bào)道堅(jiān)定地站在支持與肯定“一帶一路”倡議的立場上，引述的西方媒體的報(bào)道則表達(dá)了質(zhì)疑和擔(dān)憂，甚至不乏批判和反對的聲音民間媒體自身的社論與評論性文章則表達(dá)出模棱兩可的態(tài)度，雖然認(rèn)識到“一帶一路”倡議能夠?yàn)榫挼閹淼陌l(fā)展機(jī)遇，但對緬甸的投資環(huán)境缺乏信心。

二、關(guān)注議題

經(jīng)濟(jì)發(fā)展。緬甸民間媒體認(rèn)識到“一帶一路”倡議加強(qiáng)了地區(qū)之間的聯(lián)系，促進(jìn)了整個(gè)區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)合作，助力了沿線國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展：“‘一帶一路’計(jì)劃不僅提供道路，鐵路和港口的建設(shè)，還幫助開發(fā)石油和天然氣管道，提供光纖網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)、新能源和生物技術(shù)等”(4)。民間媒體也意識到，由于帶來了大量的資金和技術(shù)，“一帶一路”倡議將會(huì)是緬甸發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施、擴(kuò)大就業(yè)的絕佳的契機(jī)。“‘一帶一路’將在緬甸人民與中國之間建立更好的關(guān)系，這個(gè)宏偉構(gòu)想將帶來數(shù)百座橋梁、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、工廠和通信樞紐?！?5)

緬甸角色。民間媒體意識到緬甸在“一帶一路”倡議中占有舉足輕重的作用。首先，中國在緬甸的水路、公路和鐵路等交通設(shè)施一旦成型將為中國與東南亞的政治與貿(mào)易往來提供極大的便利：“昆明將替代新加坡成為東南亞交通樞紐。從中國的角度來看，土瓦和皎漂(經(jīng)濟(jì)特區(qū))將極大地拉近中國和他的一個(gè)主要貿(mào)易伙伴(印度)之間的距離?！?6)其次，從能源運(yùn)輸?shù)慕嵌葋碚f，緬甸將在一定程度上替代馬六甲海峽成為中國從中東和非洲等地區(qū)進(jìn)口石油的運(yùn)輸動(dòng)脈：“一帶一路計(jì)劃的主要驅(qū)動(dòng)因素之一是通過建立繞過馬六甲海峽的網(wǎng)絡(luò)來確保能源和貿(mào)易安全?！?7)再次，從開辟新的市場角度來說，緬甸是一個(gè)擁有巨大發(fā)展?jié)摿吞幱谘杆侔l(fā)展中的市場：“在未來的一年緬甸的經(jīng)濟(jì)增長預(yù)計(jì)將保持在8%左右，而與中國的貿(mào)易額將占緬甸總貿(mào)易額的40%。”(8)

民地武問題。民間媒體認(rèn)識到“一帶一路”倡議為少數(shù)民族地區(qū)改善了基礎(chǔ)設(shè)施，增加了就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高了百姓的生活質(zhì)量：“7個(gè)少數(shù)民族地方武裝發(fā)表聯(lián)合聲明表示在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面支持‘一帶一路’倡議，因?yàn)樗麄冋J(rèn)為該倡議對少數(shù)民族是有利的?！?9)因此，“一帶一路”倡議相當(dāng)于一個(gè)良好的第三方媒介，給矛盾不斷的緬甸政府和民地武帶來了經(jīng)濟(jì)利益上的契合點(diǎn)，有利于?；饏f(xié)議的達(dá)成：“在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，中國能夠?qū)挼檎┘佑绊?，這對減輕沖突的壓力有巨大的影響。我們需要一個(gè)能達(dá)成一致的平臺(tái)?！?10)

三、思考

隨著緬甸民主化轉(zhuǎn)型基本完成，民間媒體在百姓當(dāng)中擁有比官方媒體更高的支持率，更能夠引領(lǐng)輿論的風(fēng)向和百姓的思潮。我方在“一帶一路”倡議的宣傳中應(yīng)該更加重視民間媒體的宣傳效應(yīng)，主動(dòng)地增加與民間媒體之間的信息共享，多渠道地傳達(dá)“一帶一路”倡議的互惠共贏思想以及合作發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)，及時(shí)釋疑解惑，發(fā)揮民間媒體對于“一帶一路”倡議的正面報(bào)道效應(yīng)。

注釋：

(1) http：//www.7daydaily.com/story/92408，2017-03-23.

(2) http：//frontiermyanmar.net/en/news/myanmar-china-leaders-discuss-cooperationbeijing，2015-09-10.

(3) http：//www.mizzima.com/newsinternational/u-shwe-mann-meets-chinese-leaderdiscuss-relations，2015-04-27.

(4) http：//www.mmtimes.com/index.php/business/14983-long-journey-for-china-s-belt-androad.html，2015-06-11.

(5) http：//www.mmtimes.com/index.php/opinion/15460-can-myanmar-benefit-from-chinaplan.html，2015-07-13.

(6) http：//www.mizzima.com/businessfeatures/new-china-silk-road，2016-09-17.

(7) http：//www.mizzima.com/businessopinion/new-china-silk-road-%E2%80%93-riskssingapore，2017-01-10.

(8) http：//www.mizzima.com/businessfeatures/new-china-silk-road，2016-09-17.

(9) http：//frontiermyanmar.net/mm/news/4170，2017-02-25.

(10) https：//www.irrawaddy.com/news/burma/analysis-what-role-will-china-play-inburmas-peace-process.html，2017-02-06.