張毓書

東接香港特別行政區(qū)，西接廣東省（珠海市）和澳門特別行政區(qū)，主體工程集“橋-島-隧”于一體，綿延總長55公里。他擁有22.9公里的鋼結(jié)構(gòu)橋梁，6.7公里建設(shè)在海平面以下40米深處的世界最長的沉管隧道，以及連接隧道和橋梁的東西人工島?？绾＿B心，“行穩(wěn)致遠(yuǎn)”，這座在“一國兩制”條件下粵港澳三地首次合作共建的超大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，叫港珠澳大橋。他為我們打開一扇觀察中國巨變的最亮窗口，他所體現(xiàn)的也不僅僅是中國過去幾十年建橋技術(shù)的積累，更是在重新定義中國制造未來的方向。

四十年前世姻緣

時(shí)光倒流至20世紀(jì)80年代，根據(jù)港珠澳大橋管理局收錄資料記載：那時(shí)，香港、澳門與內(nèi)地之間的運(yùn)輸通道，特別是香港與廣東省珠江三角洲東岸地區(qū)的陸路運(yùn)輸通道建設(shè)取得了明顯進(jìn)展，有力地保障和推進(jìn)了香港與珠江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)的互動發(fā)展，但是香港與珠江西岸的交通聯(lián)系卻一直比較薄弱。1997年亞洲金融危機(jī)后，香港特區(qū)政府為振興香港經(jīng)濟(jì)，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，認(rèn)為有必要盡快建設(shè)連接香港、澳門和珠海的跨海陸路通道，以充分發(fā)揮香港、澳門的優(yōu)勢。

1978年12月18日，中國共產(chǎn)黨第十一屆中央委員會第三次全體會議在北京舉行。讓我們記住這一年標(biāo)志性的數(shù)字：中國人均GDP為156美元（按匯率法計(jì)算），被世界銀行列為世界上“最不發(fā)達(dá)國家”。香港愛國人士、投資家胡應(yīng)湘在中國共產(chǎn)黨“改革開放”宣言的感召下回到祖籍廣東省，那一年香港人均GDP為3924美元，廣東人均GDP只有150美元，僅相當(dāng)于香港人均水平的3.8%?！耙欢ㄒ獮榧亦l(xiāng)做些貢獻(xiàn)”，從上個(gè)世紀(jì)80年代初開始，胡應(yīng)湘在珠三角投資興建了廣州中國大酒店（合作）、廣深珠高速公路、沙角電廠、虎門大橋、深圳羅湖、皇崗口岸，總投資超過510億元人民幣。

1983年，胡應(yīng)湘首次提出修建跨珠江口連接香港與珠海跨海大橋的構(gòu)想——《建設(shè)內(nèi)伶仃洋大橋的設(shè)想》。他的目的是“為了縮小內(nèi)地與香港的收入差距，看到珠江三角地區(qū)的發(fā)展”。遠(yuǎn)見來自于見識，情懷來自于血脈，他熟知世界所有的跨海大橋，深諳建設(shè)互聯(lián)互通交通網(wǎng)對形成制造業(yè)產(chǎn)業(yè)群的價(jià)值所在。在此之前，他就預(yù)見到中國有條件成為影響世界的制造業(yè)中心，尤其是珠三角地區(qū)的騰飛。于是：醞釀出縮小珠三角與香港經(jīng)濟(jì)差距的內(nèi)伶仃洋大橋的構(gòu)想。

時(shí)光再騰挪到20世紀(jì)八九十年代。時(shí)任中共珠海市委書記梁廣大于1984年1月和1992年1月兩次接待鄧小平到經(jīng)濟(jì)特區(qū)視察，直接向小平同志匯報(bào)、請示，回答各種問詢。小平同志第一次南巡時(shí)為珠海留下七個(gè)字：“珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)好”，這七個(gè)字成為梁廣大建設(shè)珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)最大的動力，他要讓珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)與這七個(gè)字相匹配從而實(shí)至名歸?！耙粋€(gè)城市如果沒有機(jī)場，沒有港口，沒有鐵路，沒有大水廠和能源基地等，則成不了大城市與大經(jīng)濟(jì)區(qū)域”，梁廣大在任期間，領(lǐng)導(dǎo)珠海修建機(jī)場、港口、鐵路、電廠和水廠，特別是修建高速公路與伶仃洋大橋，他把基礎(chǔ)設(shè)施視為珠海長遠(yuǎn)發(fā)展的“命運(yùn)工程”與“奠基工程”。

第一批試點(diǎn)的深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)與珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)隔伶仃洋相望，黨中央設(shè)立這兩個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)是為了迎接港澳回歸而布下的兩枚重要棋子，也是為日后維持港澳長期繁榮穩(wěn)定的宏偉設(shè)想。打開地圖，深圳靠近處于后工業(yè)化時(shí)期產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的香港，而珠海則靠近以博彩業(yè)為主而沒有工業(yè)作后盾的澳門。深圳在很短的時(shí)間內(nèi)在一片荒蕪大地上完成了工業(yè)化的洗禮，之所以有今天的輝煌，當(dāng)然得益于區(qū)位優(yōu)勢和政策優(yōu)勢。在深圳迅速崛起的耀眼光芒下，珠海顯得默默無聞，因?yàn)橹楹Ｅc香港陸路距離很遠(yuǎn)，一個(gè)集裝箱運(yùn)到香港要過8條河，運(yùn)費(fèi)6000元，是深圳的3倍。如果建一座大橋，從珠海到香港的一個(gè)集裝箱只要800元。

于是：“打通對外開放通道，建設(shè)一座連接珠海與香港的伶仃洋大橋！”1987年底，珠海市委、市政府做出這項(xiàng)重要決策。此后經(jīng)過遍訪全球眾多國家，實(shí)地考察世界著名的跨海大橋，歷時(shí)九年的研究、論證、規(guī)劃、立項(xiàng)、審批，投資6億元人民幣，完成了1/4伶仃洋大橋連接橋的修建。

但是，1997年回歸前的港英政府對建橋態(tài)度極為冷淡，稱時(shí)機(jī)并不成熟。在香港即將回歸之前，港英政府的方針是將香港與內(nèi)地隔絕，香港不與內(nèi)地發(fā)生任何聯(lián)系是內(nèi)定方針，即所謂“小心邊界模糊論”。同年，澳門部分專家、學(xué)者及商界人士聯(lián)合給國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)寫信，核心觀點(diǎn)是，“希望中央政府能夠從多種建橋方案中尋找地區(qū)之間利益的平衡點(diǎn)”，最終因種種原因?qū)е滦藿▋?nèi)伶仃洋大橋被擱置。

直到香港回歸后，一個(gè)新的大橋走線方案開始在粵港澳三地醞釀，原來以珠海政府做主導(dǎo)建橋的態(tài)勢發(fā)生變化，變?yōu)橛苫浉郯娜卣畢f(xié)商。

到了新千年的第一個(gè)十年：2001年11月10日，中國正式成為世貿(mào)組織成員，這是全面對外開放的重大事件，也是中國成為新型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的起點(diǎn)，中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力從此進(jìn)入從量變到質(zhì)變的關(guān)鍵十年。此時(shí)的香港：1997亞洲金融風(fēng)暴的滯后影響余波未消，面臨著經(jīng)濟(jì)下滑的嚴(yán)峻考驗(yàn)。時(shí)任香港特首董建華提出拉動香港經(jīng)濟(jì)的四大應(yīng)對方案：第一，放寬內(nèi)地“自由行”；第二，簽署《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（CEPA）；第三，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)拉動香港經(jīng)濟(jì)，其中最重要的舉措是修建港珠澳跨海大橋的建議；第四，增加內(nèi)地到香港融資的企業(yè)審批。四大舉措旨在增強(qiáng)香港經(jīng)濟(jì)的活力。

華麗逆襲，技術(shù)挑戰(zhàn)領(lǐng)跑全球

2002年，香港特區(qū)政府主動向中央政府提出修建港珠澳大橋的建議后，在2003年8月，國務(wù)院正式批準(zhǔn)三地政府開展港珠澳大橋前期工作，并同意粵、港、澳三地成立“港珠澳大橋前期工作協(xié)調(diào)小組”。2009年10月28日，國務(wù)院正式批準(zhǔn)港珠澳大橋工程可行性研究報(bào)告，標(biāo)志著港珠澳大橋前期工作已順利完成，正式進(jìn)入實(shí)施階段。中央政府同意批準(zhǔn)修建港珠澳大橋最重要的意圖是讓香港獲益，首先是穩(wěn)固香港在亞洲地區(qū)金融中心、交易中心、貿(mào)易中心和航運(yùn)中心的地位，它們曾經(jīng)是香港傳統(tǒng)財(cái)富的支柱。其次才是加快香港的國際金融資本、人才和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)向珠江口西岸轉(zhuǎn)移，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)布局提供強(qiáng)大支撐。中央政府對保持港澳地區(qū)的持續(xù)繁榮和穩(wěn)定，以及鞏固提升“一國兩制”實(shí)踐成功發(fā)展可謂是用心良苦。鞏固香港“四個(gè)中心”地位的勁頭勢不可擋！也正是在新千年頭十年間，中國加入WTO釋放了巨大開放紅利；2006年制定的《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》，為未來釋放創(chuàng)新紅利奠定了基礎(chǔ)；2010年制定《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》，為珠江三角洲等三大城市群奠定了優(yōu)化開發(fā)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)。特別是在國際金融危機(jī)爆發(fā)的外部沖擊下，廣東省主動推進(jìn)“騰籠換鳥”產(chǎn)業(yè)升級優(yōu)化，形成了以科技創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新態(tài)勢。

2009年12月15日，當(dāng)港珠澳大橋舉行開工儀式的時(shí)候，中國內(nèi)地伴隨進(jìn)一步開放經(jīng)濟(jì)的腳步，更多的投資者直接與內(nèi)地開展業(yè)務(wù)往來，在香港傳統(tǒng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開始弱化并轉(zhuǎn)移到內(nèi)地。

而香港、澳門加快融入國家發(fā)展大局，則是在新千年的第二個(gè)十年。這個(gè)“世紀(jì)工程”被稱世界上最長的大橋，他最大的施工難度在于海床下深埋超過20米深度與長達(dá)6.7公里的海底隧道，中國工程師，超越了之前任何沉管隧道項(xiàng)目沒有超越過的技術(shù)極限，完成了從一個(gè)沉管隧道技術(shù)的相對小國，華麗轉(zhuǎn)身為國際隧道行業(yè)沉管隧道技術(shù)的領(lǐng)軍國家。自此，港珠澳大橋成為了中國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、交通強(qiáng)國的時(shí)代標(biāo)志。

現(xiàn)實(shí)版“鵲橋仙”十五年終相見

再回首，從20世紀(jì)80年代構(gòu)想的內(nèi)伶仃洋大橋，到20世紀(jì)90年代完成伶仃洋大橋的規(guī)劃，再回來到21世紀(jì)的二零一八，港珠澳大橋的建成跨越了整整35年。正是在這35年間，建設(shè)連接香港與珠海大橋的目的從最初的“縮小香港與珠三角經(jīng)濟(jì)差距”，到打通對外開放的通道，再到中央政府的穩(wěn)固香港“四大中心”地位，一座跨海大橋從一個(gè)獨(dú)特的視角折射了香港、澳門與深圳、珠海之間的同生共長。

2017年，深圳經(jīng)濟(jì)總量突破2萬億元大關(guān)，與香港比肩，實(shí)現(xiàn)了小平同志“再搞幾個(gè)香港”的夢想！2017年之后，“一國兩制”港澳實(shí)踐進(jìn)入新的發(fā)展階段，國家發(fā)展及其在全球治理中的作用出現(xiàn)了主場效應(yīng)。黨的十九大報(bào)告提出，“香港、澳門發(fā)展同內(nèi)地發(fā)展緊密相連。要支持香港、澳門融入國家發(fā)展大局”，香港、澳門融入國家發(fā)展大局既是新時(shí)代賦予“一國兩制”的新內(nèi)涵、新方向，也是新時(shí)代“一國兩制”2.0版本的新階段、新機(jī)遇，香港和澳門最大的機(jī)遇就來自于內(nèi)地，特別是珠江三角洲特大城市群，以及中央所提出的推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)新戰(zhàn)略。屹立于南中國海的港珠澳大橋，飛越伶仃洋兩岸，跨越無形與有形的界限。

這座跨海大橋從構(gòu)想到建成經(jīng)歷了前世今生40年，用了籌備6年建設(shè)9年共15年的時(shí)間終實(shí)現(xiàn)跨越相見，伶仃洋再不用“嘆零丁”，也圓滿完成了重頭戲——從此再不用苦相思，不用為“路費(fèi)”發(fā)愁的現(xiàn)實(shí)版“鵲橋仙”。

“一國兩制”正在為世界上越來越多的人們理解和接受，成為促進(jìn)人們攜手共進(jìn)的世紀(jì)金橋。筑起海上豐碑，建成連心大橋，使我們對習(xí)近平總書記提出的“確?！粐鴥芍菩蟹€(wěn)致遠(yuǎn)”充滿信心，對港澳的繁榮與穩(wěn)定發(fā)展充滿信心，對實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的偉大中國夢充滿信心?！拜唲蓦S天度，橋形跨海通”，古人的詩句在今天已然實(shí)現(xiàn)。