杜曉榮

（四川省園藝作物技術(shù)推廣總站，成都，610041）

四川是全國重要的蔬菜產(chǎn)區(qū)，為“南菜北運(yùn)”和冬春蔬菜生產(chǎn)基地?！笆濉币詠?，四川省以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為抓手，加快發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，四川省蔬菜產(chǎn)業(yè)在優(yōu)化布局、規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、商品化處理、品牌化銷售、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方面取得顯著成效。蔬菜產(chǎn)業(yè)已成為四川發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、保障市場(chǎng)供應(yīng)、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收、擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)、推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮了重要作用。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速提升

2016年，四川省蔬菜播種面積137.2萬hm2、產(chǎn)量4 365.7萬t，分別較2010年增加20.6萬hm2、757.7萬t，增幅分別達(dá)17.7%、21.0%。其中播種面積6 666.7 hm2以上的縣90個(gè)，1.3萬hm2以上的縣35個(gè)，3.3萬hm2以上的縣2個(gè)，占全省總面積的80%以上。蔬菜已成為全省種植業(yè)中栽培面積最廣、產(chǎn)出量最大的經(jīng)濟(jì)作物，面積、產(chǎn)量分別位居全國產(chǎn)業(yè)的第六位、第五位，不僅保障了全省9 100多萬人口蔬菜基本需求，而且常年外銷鮮菜1 200多萬t到重慶、西藏、寧夏等周邊?。ㄊ校┘啊叭薄钡貐^(qū)，有效保障了全國蔬菜市場(chǎng)供給。

1.2 區(qū)域布局不斷優(yōu)化

根據(jù)四川省氣候、生態(tài)特點(diǎn)，品種結(jié)構(gòu)以及栽培習(xí)慣，進(jìn)一步優(yōu)化蔬菜產(chǎn)業(yè)布局，形成“三區(qū)一帶”優(yōu)勢(shì)區(qū)域，即全面提升了蔬菜生產(chǎn)能力。建成了以川西平原為核心的全國最大的秋冬喜涼蔬菜基地，優(yōu)化提升了攀西冬春喜溫蔬菜生產(chǎn)水平，鞏固提升了川南早春蔬菜生產(chǎn)區(qū)、拓展擴(kuò)大了盆周山區(qū)高山蔬菜生產(chǎn)規(guī)模，提高了周年均衡生產(chǎn)能力，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)了蔬菜總量充足、品種多樣、供應(yīng)均衡，鞏固了“南菜北運(yùn)”優(yōu)勢(shì)和地位，促進(jìn)了蔬菜產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。

1.3 蔬菜產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)進(jìn)度加快

“十二五”以來，四川省以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為抓手，依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)千億示范工程、糧經(jīng)復(fù)合產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目，建成以稻菜輪作為主的糧經(jīng)復(fù)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地66.7萬hm2，新建和改造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蔬菜產(chǎn)業(yè)基地41.6萬hm2，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蔬菜萬畝示范區(qū)521個(gè)，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)部蔬菜標(biāo)準(zhǔn)示范園202個(gè)，建成區(qū)域性集約化育苗中心10個(gè)、縣級(jí)集約化育苗場(chǎng)50個(gè)。

1.4 科技水平不斷提高

“十二五”以來，引進(jìn)、選育、推廣了一批優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)大宗蔬菜品種，近年來共試種新品種800多個(gè)，篩選推廣了適應(yīng)性廣、抗病性強(qiáng)、豐產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的優(yōu)良品種30多個(gè)，其中12個(gè)通過省級(jí)審定，10個(gè)品種納入四川省主推品種，良種覆蓋率98%以上；積極推廣蔬菜集約化育苗、嫁接防病、綠色防控等技術(shù)，提升了科技的集成應(yīng)用水平，單產(chǎn)和質(zhì)量提高明顯，2016年蔬菜平均667 m2產(chǎn)量2.01 t，較2010年增加 0.08 t。

1.5 助農(nóng)增收效果明顯

2016年四川省蔬菜總產(chǎn)值1 125億元，較2010年576億元增加549億元，蔬菜生產(chǎn)對(duì)四川省農(nóng)民人均純收入的貢獻(xiàn)，由2010年的607元提升到2016年的1 313元，增長116.3%，增收效果十分顯著。四川省蔬菜總產(chǎn)值已超過糧食和油料作物總產(chǎn)值之和，助農(nóng)增收貢獻(xiàn)率居第一產(chǎn)業(yè)首位。

蔬菜生產(chǎn)具有季節(jié)性強(qiáng)、消費(fèi)彈性系數(shù)小、高投入、自然風(fēng)險(xiǎn)與市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大、鮮活易腐、不耐貯運(yùn)等特點(diǎn)，在取得成效的同時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)現(xiàn)階段四川省蔬菜產(chǎn)業(yè)還存在一些突出的問題。

2 存在問題

2.1 生產(chǎn)條件不夠完善

一是基地基礎(chǔ)建設(shè)相對(duì)滯后。大量菜地由城市近郊向農(nóng)區(qū)轉(zhuǎn)移，農(nóng)區(qū)新建菜地水利設(shè)施建設(shè)跟不上，排灌不暢。二是生產(chǎn)設(shè)施裝備建設(shè)較薄弱。肥水一體化、微噴滴灌等栽培設(shè)施應(yīng)用率不高；全程蔬菜機(jī)械化程度不高，精量播種、機(jī)械開廂與覆膜、機(jī)械生產(chǎn)管理、機(jī)械采收等蔬菜機(jī)械應(yīng)用較少。三是采后商品化處理設(shè)施設(shè)備不足。田頭分級(jí)包裝場(chǎng)、田頭預(yù)冷庫、冷鏈等設(shè)施設(shè)備不健全，難以適應(yīng)蔬菜新鮮易腐的特點(diǎn)。四是農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和布局不完善。市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，縣、鄉(xiāng)批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)不足，嚴(yán)重影響生產(chǎn)和流通發(fā)展，極易造成市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格的波動(dòng)。

2.2 科技創(chuàng)新與推廣能力不強(qiáng)

一是育種目標(biāo)與生產(chǎn)需求對(duì)接不夠緊密。主要表現(xiàn)在設(shè)施大棚栽培專用品種、加工專用品種、低吸附重金屬的品種研發(fā)滯后，不能滿足新形勢(shì)生產(chǎn)發(fā)展需要。二是標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)不到位。主要表現(xiàn)在未嚴(yán)格施行精準(zhǔn)施肥、科學(xué)用藥、科學(xué)生產(chǎn)管理。三是設(shè)施蔬菜發(fā)展缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃。一些地方缺乏科學(xué)設(shè)計(jì)，盲目追求高大上，設(shè)施類型、建設(shè)朝向、結(jié)構(gòu)和建材選用不合理，抗災(zāi)能力弱。四是農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合不強(qiáng)。主要表現(xiàn)在農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的聯(lián)合研發(fā)機(jī)制尚未建立，一些蔬菜品種、耕作制度、栽植方式不適應(yīng)農(nóng)機(jī)作業(yè)的要求，農(nóng)民種植習(xí)慣差異大，標(biāo)準(zhǔn)化程度偏低等。五是基層蔬菜技術(shù)推廣服務(wù)人才短缺、培訓(xùn)不足，技術(shù)進(jìn)村入戶難。

2.3 蔬菜采后處理不足與加工方式單一

四川省蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)和生產(chǎn)水平不斷發(fā)展同時(shí)，采后商品化處理仍十分滯后。一是蔬菜采后分級(jí)、包裝、預(yù)冷等其他采后處理程度不高。目前，蔬菜采后商品化處理率不足30%；蔬菜冷鏈運(yùn)輸設(shè)施缺乏，冷鏈流通率不足3%，產(chǎn)品附加值低。二是采后蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化處理體系空白。目前，有生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化體系，但采后商品化處理標(biāo)準(zhǔn)尚未建立。三是四川省以泡菜為主的蔬菜加工業(yè)發(fā)展迅猛，但加工方式單一，新產(chǎn)品開發(fā)、新工藝研究滯后，工業(yè)化程度不高，標(biāo)準(zhǔn)體系不健全。

2.4 質(zhì)量安全隱患仍然存在

四川省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體向好，但質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患依然存在。一是農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系、監(jiān)管和追溯體系不夠完善。由于利益驅(qū)動(dòng)，局部地區(qū)、個(gè)別產(chǎn)品生產(chǎn)中未嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)安全間隔期規(guī)定，農(nóng)藥殘留超標(biāo)仍有發(fā)生，農(nóng)藥使用不科學(xué)，未嚴(yán)格按作物分類施用。二是產(chǎn)地環(huán)境污染問題依然存在。個(gè)別地區(qū)由于工業(yè)污染，導(dǎo)致土壤重金屬含量超標(biāo)，土壤酸性程度加??；老產(chǎn)區(qū)連年使用設(shè)施大棚，土壤鹽漬化程度增加、土傳病害加重。三是綠色防控技術(shù)不夠普及。殺蟲燈、防蟲網(wǎng)、粘蟲板、性誘劑等新技術(shù)覆蓋率不高，2015年覆蓋率僅23%。

2.5 菜農(nóng)增收壓力增大

一是生產(chǎn)成本增加。由于農(nóng)村勞動(dòng)力減少，勞動(dòng)成本大幅增加；化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜等生產(chǎn)農(nóng)資價(jià)格也急劇增長。二是蔬菜生產(chǎn)組織化程度不高，產(chǎn)供銷鏈接機(jī)制不緊密，訂單生產(chǎn)不多。三是市場(chǎng)競(jìng)爭力加大。云南、貴州、重慶等周邊省蔬菜發(fā)展迅速，加之近年來北方大力發(fā)展設(shè)施蔬菜，對(duì)四川省蔬菜發(fā)展帶來一定的挑戰(zhàn)。四是市場(chǎng)信息服務(wù)滯后?！靶畔⒉混`、渠道不通”，導(dǎo)致盲目擴(kuò)大或縮小生產(chǎn)規(guī)模，影響產(chǎn)品流通和經(jīng)濟(jì)效益，尤其在“十三五”以來，四川省蔬菜生產(chǎn)價(jià)格上升速度明顯放緩，上漲幅度變窄，價(jià)格“天花板”封頂和生產(chǎn)成本“地板”抬升，擠壓了菜農(nóng)增收空間。

3 發(fā)展對(duì)策

3.1 進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)

依托全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，推進(jìn)現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。一是強(qiáng)化菜田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照“田網(wǎng)、水網(wǎng)、路網(wǎng)、電網(wǎng)”四網(wǎng)配套的要求，加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)菜田建設(shè)，重點(diǎn)是加強(qiáng)排灌設(shè)施建設(shè)，確保旱能灌，澇能排，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害能力，提高菜田綜合生產(chǎn)能力。二是大力發(fā)展菜田生產(chǎn)設(shè)施。露地蔬菜生產(chǎn)主要完善排灌設(shè)施，灌排渠溝網(wǎng)絡(luò)分設(shè)，泵房和田間蓄水池建設(shè)，在有條件的地方推進(jìn)水肥一體化高效節(jié)水灌溉設(shè)施建設(shè)；設(shè)施蔬菜重點(diǎn)要建設(shè)高效節(jié)能的大中小棚，探索形成利用棚架設(shè)施發(fā)展蔬菜生產(chǎn)的好模式，提高利用水平；配套建設(shè)滴灌設(shè)施，將灌溉與施肥、用藥結(jié)合起來，做到“一控二減”，實(shí)現(xiàn)節(jié)本增效；推廣殺蟲燈、防蟲網(wǎng)、粘蟲色板等綠色防控設(shè)施，保障蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全；加大整地、開廂、覆膜、精量播種等蔬菜生產(chǎn)農(nóng)業(yè)機(jī)械的應(yīng)用和推廣，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合發(fā)展。

3.2 依靠科技提升生產(chǎn)能力

一是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化科技示范基地建設(shè)。研究適應(yīng)不同區(qū)域種植新模式，建設(shè)一批設(shè)施和露地栽培示范基地；積極推廣輪作、間作、套作，探索科學(xué)合理的品種搭配、茬口銜接；加大育苗、栽培以及病蟲害綜合防治等標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)研究，研發(fā)與集成增產(chǎn)、增收、增效、節(jié)本降耗作用顯著的農(nóng)業(yè)新技術(shù)；充分發(fā)揮示范基地新品種展示，標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)集成和觀摩培訓(xùn)的功能，輻射帶動(dòng)周邊蔬菜產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展。二是開展科技推廣應(yīng)用培訓(xùn)。依托全省蔬菜科技研發(fā)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，深入實(shí)施農(nóng)業(yè)科技“三大行動(dòng)”，通過多種方式，重點(diǎn)針對(duì)蔬菜生產(chǎn)大戶、龍頭企業(yè)和專業(yè)生產(chǎn)合作社的技術(shù)領(lǐng)頭人，開展蔬菜栽培技術(shù)更新培訓(xùn)和推廣，提高科技入戶率和轉(zhuǎn)化率。三是加強(qiáng)蔬菜社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。建立覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)體系，提高蔬菜生產(chǎn)組織化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。四是健全完善基層農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)，在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備蔬菜專業(yè)技術(shù)人員，創(chuàng)造良好條件，調(diào)動(dòng)農(nóng)技推廣人員積極性，提高技術(shù)人員業(yè)務(wù)水平。

3.3 提高商品化處理及加工

一是推進(jìn)田間預(yù)冷等商品化處理設(shè)施建設(shè)。加快發(fā)展以現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)基地為重點(diǎn)，以分選、清洗、包裝為手段的產(chǎn)地商品化處理，提高蔬菜商品質(zhì)量、減少損耗。在外銷量較大的蔬菜主產(chǎn)縣和大中城市郊區(qū)，按蔬菜種植面積和外銷商品化處理需求，配置相應(yīng)的預(yù)冷設(shè)施、整理分級(jí)車間、簡易冷藏庫，以及清洗、分級(jí)、包裝和冷鏈運(yùn)輸?shù)仍O(shè)備，提高產(chǎn)品檔次和附加值，擴(kuò)大銷售半徑，增強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)節(jié)能力。二是推動(dòng)蔬菜加工業(yè)發(fā)展。發(fā)展以“四川泡菜”為代表的蔬菜加工業(yè)。重點(diǎn)建設(shè)以眉山、成都為中心的川西平原傳統(tǒng)泡菜加工基地和以宜賓、南充、內(nèi)江為中心的傳統(tǒng)名腌菜加工基地；建立相應(yīng)的規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化的加工原料基地；開展泡菜加工專用品種的選育引進(jìn)工作；開展泡菜新產(chǎn)品研發(fā)及新工藝關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)；建立完善質(zhì)量安全監(jiān)控體系，推進(jìn)泡菜標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化生產(chǎn)。

3.4 進(jìn)一步提高產(chǎn)品質(zhì)量安全水平

一是抓好源頭治理，加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)治理，科學(xué)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和綠色防控技術(shù)，開展病蟲害綜合防治，實(shí)施化肥農(nóng)藥零增長行動(dòng)。二是抓好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，以龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶等新型主體為重點(diǎn)對(duì)象，大規(guī)模開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。三是抓好產(chǎn)地準(zhǔn)出，對(duì)接市場(chǎng)準(zhǔn)入。打通全程監(jiān)管鏈條，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入銜接機(jī)制，通過市場(chǎng)準(zhǔn)入倒逼生產(chǎn)管理，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。四是深化追溯體系建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)功能，建立產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。五是充分發(fā)揮種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，大力推廣“高效種植業(yè)-生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)-沼氣工程-有機(jī)肥料”等種養(yǎng)循環(huán)模式，增施有機(jī)肥，減少化肥農(nóng)藥用量，全面推廣測(cè)土配方施肥，推行農(nóng)藥精準(zhǔn)科學(xué)施用，提高菜地質(zhì)量，提升產(chǎn)品品質(zhì)。六是抓好質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)，突出監(jiān)測(cè)農(nóng)藥殘留、重金屬污染、違禁物質(zhì)等風(fēng)險(xiǎn)因子，并加以治理。把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法納入農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法范圍，實(shí)行質(zhì)量安全違法“零容忍”。

3.5 強(qiáng)化品牌宣傳和產(chǎn)銷銜接

一是實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”戰(zhàn)略，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，減少流通環(huán)節(jié)，促進(jìn)產(chǎn)銷對(duì)接，增加農(nóng)民收入，引領(lǐng)蔬菜產(chǎn)業(yè)升級(jí)。二是實(shí)施“區(qū)域品牌+企業(yè)品牌”戰(zhàn)略。通過“三品一標(biāo)”認(rèn)證、申報(bào)，積極培育和壯大蔬菜產(chǎn)業(yè)知名品牌。三是通過多形式宣傳報(bào)道、組織參加國際國內(nèi)各種展示、展銷、博覽活動(dòng)，樹立“四川蔬菜，天然生態(tài)”的良好形象。四是建立和完善覆蓋全省的蔬菜生產(chǎn)以及主要批發(fā)市場(chǎng)的蔬菜流通信息公共服務(wù)平臺(tái)，增強(qiáng)調(diào)控的主動(dòng)性，為農(nóng)民合理安排生產(chǎn)提供服務(wù)，引導(dǎo)產(chǎn)品有序流通，促進(jìn)市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。