王志強(qiáng)

關(guān)鍵詞：反恐訓(xùn)練;影響因素;對(duì)策建議

中圖分類號(hào)：D631.15

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、日常反恐訓(xùn)練的必要性

在昆明“3·01”暴恐”事件之后，為積極應(yīng)對(duì)國內(nèi)反恐維穩(wěn)面臨的嚴(yán)峻形勢，全面提高一線民警反恐處置能力，公安部決定在全國范圍內(nèi)組織一線警察開展反恐實(shí)戰(zhàn)技能專項(xiàng)訓(xùn)練活動(dòng)。

二、影響反恐實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練效果的因素

1.工訓(xùn)矛盾較為突出

警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練需要長期開展，而當(dāng)前基層警力資源非常緊張，尤其是在一線城市，許多基層民警長年累月都是在超負(fù)荷工作。由于警務(wù)繁忙，警力資源緊張，許多單位很難抽出時(shí)間組織訓(xùn)練，即使勉強(qiáng)抽出時(shí)間組織訓(xùn)練，民警的正常休息時(shí)間也得不到保障，往往導(dǎo)致訓(xùn)練效果大打折扣。

2.缺少專業(yè)的反恐實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練教官

就教官的培養(yǎng)質(zhì)量來看，還普遍存在著學(xué)歷層次總體偏低、責(zé)任心不強(qiáng)、能力不強(qiáng)等問題。許多教官在開展訓(xùn)練時(shí)不認(rèn)真準(zhǔn)備教材，所教授的知識(shí)、技能陳舊，在課堂上不愿與學(xué)員進(jìn)行互動(dòng)。許多教官由于沒有掌握科學(xué)的教學(xué)訓(xùn)練方法和先進(jìn)的教學(xué)理念，只是機(jī)械性地傳授技能，無法將戰(zhàn)術(shù)理念傳授給學(xué)員。

3.反恐實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練教材資源匱乏

經(jīng)過有關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些訓(xùn)練者不知道有《反恐怖行動(dòng)基礎(chǔ)訓(xùn)練手冊》這類的反恐實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)教材，在對(duì)民警日常的培訓(xùn)中基本上也不使用任何教材。反恐實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練教材的缺乏從一定程度上影響了反恐實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練的有序進(jìn)行。

4.缺乏有效的監(jiān)督考核機(jī)制

目前，由于訓(xùn)練過程中缺少有效的監(jiān)督考核機(jī)制，加之單位領(lǐng)導(dǎo)不重視，導(dǎo)致許多地方開展的警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練都弄虛作假，致使訓(xùn)練效果大打折扣。許多民警沒有充分認(rèn)識(shí)到開展警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練的重要意義，參加訓(xùn)練只是為了應(yīng)付考核。學(xué)員在訓(xùn)練場上紀(jì)律松散，態(tài)度不端正。

三、相關(guān)對(duì)策及建議

1.減少基層公安機(jī)關(guān)非警務(wù)執(zhí)法活動(dòng)

從現(xiàn)實(shí)情況來看，短期之內(nèi)仍然難以解決基層警力資源不足、工訓(xùn)矛盾突出的問題。為此，就必須考慮從源頭上減輕基層公安機(jī)關(guān)警務(wù)壓力，減少非警務(wù)執(zhí)法活動(dòng)，緩解工訓(xùn)矛盾。

2.提高反恐實(shí)戰(zhàn)教官師資水平建設(shè)

（1）要完善教官的培養(yǎng)制度。要將那些長期奮戰(zhàn)在公安反恐一線，實(shí)戰(zhàn)技能過硬、心理素質(zhì)較好，并且成功參與過多次反恐處突任務(wù)的骨干隊(duì)員選拔出來，作為專職教官進(jìn)行培養(yǎng)。同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)造條件，將選拔的教官送往國外或香港地區(qū)進(jìn)行培訓(xùn)，以進(jìn)一步提高教官實(shí)戰(zhàn)能力和組織訓(xùn)練能力。

（2）要完善教官考核制度。對(duì)教官要進(jìn)行各項(xiàng)實(shí)戰(zhàn)技能及戰(zhàn)術(shù)的考核，從防暴警械的使用、手槍戰(zhàn)術(shù)射擊、臨戰(zhàn)指揮、處突專業(yè)技能等各個(gè)方面進(jìn)行考核。只有經(jīng)過嚴(yán)格考核達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的才能正式授予教官聘書。

3.加強(qiáng)反恐實(shí)戰(zhàn)教材質(zhì)量建設(shè)

教材是訓(xùn)練的依據(jù)，制定訓(xùn)練大綱、實(shí)施訓(xùn)練方案、制定考核標(biāo)準(zhǔn)都離不開教材，因此對(duì)教材的編寫、選用必須予以足夠的重視。在教材的編寫過程中，一方面，要參考、借鑒香港地區(qū)和國外警察訓(xùn)練的相關(guān)教材，盡快組織人員將境外實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練教材進(jìn)行翻譯，取其精華;另一方面，要積極征求反恐一線民警的意見，由有多年反恐實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)、參與過多次突發(fā)事件現(xiàn)場處置的民警擔(dān)任教材編寫顧問，從根本上杜絕教材中出現(xiàn)的過時(shí)、陳舊、與實(shí)戰(zhàn)完全脫節(jié)的教學(xué)內(nèi)容。

4.建立并落實(shí)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練監(jiān)督考核機(jī)制

為防止民警及教官在訓(xùn)練過程中弄虛作假，要依據(jù)《公安民警訓(xùn)練大綱》為每一名民警建立相應(yīng)的警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練檔案，對(duì)民警每年的實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練科目、訓(xùn)練次數(shù)、訓(xùn)練后的考核情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。

目前我國內(nèi)地警察反恐實(shí)戰(zhàn)技能仍普遍處于較低水平，而反恐實(shí)戰(zhàn)技能又取決于日常反恐實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，反恐實(shí)戰(zhàn)能力不足的原因主要是實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練方面出了問題。因此，本文主要從當(dāng)前的警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練方面找出存在的問題，并針對(duì)問題提出對(duì)策。

參考文獻(xiàn)：

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