●李 暉

一、引言

煙草行業(yè)作為我國稅收的重要支柱行業(yè)，其穩(wěn)定發(fā)展不僅關乎行業(yè)自身，更對我國國民經濟和社會發(fā)展存在著重大影響。隨著中國宏觀經濟增速放緩以及國際煙草巨頭紛紛進入中國市場，國內煙草市場的競爭日趨激烈。煙草企業(yè)生產、銷售的是處于國家“專賣”體制下的煙草制品，處于行業(yè)中的壟斷地位，缺乏危機意識，企業(yè)內部財務管理模式相對落后，財務管理效率相對低下，難以適應激烈的市場競爭環(huán)境。因此我國煙草企業(yè)亟待建立高效完善的財務管理體系，為企業(yè)注入新的活力，從而優(yōu)化企業(yè)的經營管理，實現企業(yè)的內涵式增長。

目前我國煙草企業(yè)已經開始意識到改進和完善財務管理模式的重要性，并開始著手構建高效統(tǒng)一的財務管理體系，滿足企業(yè)的管理和發(fā)展需要，但仍存在許多亟需優(yōu)化的問題。本文將對煙草企業(yè)存在的財務問題進行分析，并提出相應的優(yōu)化措施。

二、煙草行業(yè)加強財務管理的意義

（一）財務管理能夠保障企業(yè)資金流的穩(wěn)定

煙草企業(yè)的現金雖然較為充裕，資金流斷裂的可能性不高，但在每年收購煙葉的采購階段，由于供應商多為中小煙農，大部分原材料的購買需要支付現金，因此對企業(yè)現金流的充裕性提出了很高的要求。財務管理最基本的作用就是為企業(yè)獲取能夠滿足生產經營需要的資金，高效的財務管理能夠幫助企業(yè)在短時間內獲得足額資金來源的同時控制融資成本和融資風險，提高企業(yè)的績效。此外在企業(yè)日常經營過程中，編制資金使用預算等財務管理行為也是使得資金收支數目和期限匹配的有利保證。

（二）財務管理能夠協(xié)調企業(yè)內外部的財務關系

良好的財務管理可以優(yōu)化企業(yè)資金在企業(yè)內部各部門之間的流轉，煙草企業(yè)的正常生產經營需要經過倉儲、物流、生產、銷售等多個流程，因此資金需要在不同部門間流轉。分析和規(guī)劃企業(yè)的資金流轉情況，可以降低企業(yè)各部門占用資金的時間，減少無效占用，從而提高現金周轉效率。同時財務管理也可以協(xié)調煙草工業(yè)企業(yè)與煙草商業(yè)企業(yè)之間、煙草企業(yè)與銀行、煙農、零售商之間多方面的財務關系，減少企業(yè)與外部單位之間的矛盾，促進供應鏈上下游共同發(fā)展。

（三）財務管理可以準確反映企業(yè)經營成果

財務管理是一種價值管理活動，采用貨幣計價衡量的方式反映和評價企業(yè)各部門的綜合績效。激烈的市場競爭環(huán)境要求我國煙草企業(yè)開始重視企業(yè)各方面經營活動的效率，例如產品的產量、產品的成本、人力物力的投入、機器設備的使用效率等，這些經營活動的成果都可以用一系列的財務指標較為客觀準確地反映出來，方便對企業(yè)生產效率、管理者管理水平以及員工績效進行量化評價，并找出生產經營活動中存在的問題。

三、煙草行業(yè)財務管理存在的問題

（一）全面預算管理未發(fā)揮預期作用

為了改進煙草企業(yè)的預算管理工作，近年來中國煙草總公司開始在全行業(yè)推行全面預算管理工作，然而很多地方煙草公司的全面預算管理工作開展較為緩慢，還存在許多問題，無法發(fā)揮預算方案對生產活動的控制作用。

首先，全面預算管理尚未實現以市場為導向制定預算計劃的目標，目前很多省、市級煙草公司仍然是按照上級公司制定的煙葉、卷煙生產銷售計劃并以增稅利為目標編制預算方案，而沒有充分考慮市場實際的供求關系，使得預算編制可能與實際情況存在著較大的偏差。第二，缺乏統(tǒng)一的預算目標和定額標準，由于總公司沒有在全行業(yè)內下發(fā)統(tǒng)一的全面預算管理目標和量化標準，導致各省的分公司開展全面預算管理時自主性過強，自行擬定管理目標和標準，導致各省之間的數據口徑不一致，不便于總公司對各省的預算制定和執(zhí)行情況進行比較和管理。第三，缺少適合煙草行業(yè)自身特點的全面預算管理軟件，方便相關人員進行預算的編制、審批、執(zhí)行和考核，導致預算制定效率低，預算管理周期滯后于生產經營周期，無法真正落實預算對企業(yè)生產經營的規(guī)劃指導作用，并且預算管理軟件往往與財務核算、存貨管理等軟件模塊缺少數據接口，導致無法及時將實際數與預算數比較，從而經常出現預算超支的情況。

（二）存貨核算和管理不規(guī)范

煙葉和卷煙是煙草行業(yè)最主要的存貨，在其流動資產中占很大比例，因此存貨管理是煙草企業(yè)營運資金管理的重要環(huán)節(jié)。如果不對這些存貨進行有效的管理，將造成其大量積壓，占用企業(yè)的資金，增大企業(yè)的財務風險，同時也會增加企業(yè)的倉儲管理成本，影響企業(yè)的利潤。

煙草行業(yè)在存貨管理上的問題主要有：首先，在購進存貨的階段，制定的煙葉、卷煙采購計劃不科學，沒有根據市場需求和訂貨成本確定最佳的存貨水平，并據此編制采購計劃，導致存貨出現積壓或短缺，增加企業(yè)的成本，采購原材料價格發(fā)生變動時通知財務部門不及時，導致財務部門無法準確核算存貨成本，難以對控制存貨成本進行有效的監(jiān)督；其次，財務部門對企業(yè)儲存的煙葉、卷煙等缺少通過實地盤點手段核實賬實是否相符，煙草企業(yè)往往在進行全行業(yè)庫存煙葉專項清產核資時才對庫存的煙葉進行清理，導致煙葉積壓倉庫發(fā)生霉變的情況時有發(fā)生，增加了企業(yè)不必要的支出，同時很多煙草公司缺少嚴格的資產減值準備制度，使得庫存產品的賬面價值與實際價值不符，與存貨相關的財務數據虛高；第三，企業(yè)缺少對領用、轉移、代銷的庫存原材料和產成品的及時登記，財務信息無法及時更新，導致存貨流轉情況與財務記錄不一致，從而弱化企業(yè)對重要存貨的管理，增大企業(yè)經營風險。

（三）缺乏有效的成本費用管理

由于宏觀經濟環(huán)境和居民消費習慣的轉變，煙草行業(yè)的發(fā)展正逐漸放緩，想要維持行業(yè)的盈利水平，實現國家稅利目標，就需要致力于降低成本，減少浪費，在企業(yè)中進行精益成本管理，精益管理已在全行業(yè)中逐步得到推行，其工作重點既是精益成本管理。目前煙草行業(yè)的成本管理仍存在著下列問題：

其一，目前煙草企業(yè)的成本管理仍主要限制于對煙葉加工、卷煙生產過程的成本控制，然而僅關注產品制造環(huán)節(jié)是不夠的，煙葉的收購、煙用物資的物流、產成品的銷售等環(huán)節(jié)都會產生大量的費用，尤其是供應鏈上的物流成本，忽視對這些環(huán)節(jié)成本的把控，將大大弱化成本管理的效果。其二，目前的成本管理仍然主要集中與對成本的核算和事后的評價，而不是對成本進行分析和預測，沒有在成本發(fā)生之前就從預算層面對其進行控制，也缺乏對可能出現的浪費事先進行預防，無法從根本上降低成本。其三，卷煙的大部分成本在其產品設計階段就已經決定了，其實際的生產和銷售環(huán)節(jié)能夠降低的成本十分有限，煙草行業(yè)的成本控制忽視了從卷煙設計階段對其設計成本的控制，部分卷煙制品產品設計落后，企業(yè)長期沿用陳舊的產品設計方案，沒有及時進行改進，消耗大量原材料，導致投入高產出低，即使在生產過程中嚴格控制消耗也無法顯著降低產成品的成本。

（四）資金運用效率低

貨幣資金是保障企業(yè)正常生產經營的關鍵，資金流一旦斷裂，即使企業(yè)仍有盈利能力也可能面臨著破產的風險。但貨幣資金的盈利性較差，如果企業(yè)存在大量的閑置資金，將不利于企業(yè)盈利水平的提升，同時也不便于管理。煙草行業(yè)正面臨著巨大的競爭壓力，如果企業(yè)資金運用效率不高，將大大增加實現稅利增長目標的難度。

煙草行業(yè)的現金流一般較為充裕，資金流斷裂的風險較低，但很多地方煙草公司的貨幣資金在總資產中占比過高，持有的現金規(guī)模過大，遠遠超過了企業(yè)日常經營活動所需的數額，導致大量資金沉淀在企業(yè)內部，而由于上級公司的管理規(guī)定，市級煙草公司往往將這些資金存入銀行，僅能獲得銀行的存款利息作為收益，沒有有效地將其用于收益更高的投資項目，增加了企業(yè)持有現金的機會成本。同時大量的閑置資金也需要企業(yè)花費更多的精力管理，增大了管理層和員工侵占企業(yè)資金的風險，也增加了現金的管理成本。此外煙草工業(yè)公司對向煙草商業(yè)公司供貨的數量和結構沒有進行合理的規(guī)劃，特別在節(jié)假日等銷售高峰大量供貨，導致商業(yè)公司庫存增加，現金占用也隨之增加，降低了現金的利用效率。最后，由于煙草行業(yè)對資金往往進行統(tǒng)一管理，資金下撥至下級公司后，其不按照規(guī)定用途進行使用的情況時有發(fā)生，致使本需要使用資金的經營活動無法及時獲取資金，違規(guī)使用資金既降低了資金的使用效率也增大了企業(yè)對資金的管理風險。

（五）資本運作不成熟

煙草行業(yè)為提高行業(yè)競爭力，進行了大規(guī)模的合并和改革，通過企業(yè)合并等形式目前已經形成一批大規(guī)模的具有較強競爭力的企業(yè)集團，并開始著手對行業(yè)外項目進行投資，嘗試多元化經營以分散經營風險，但煙草行業(yè)大規(guī)模的對外投資尚處于起步階段，資本運作還不夠成熟。

目前煙草行業(yè)的投資重點是對金融業(yè)的投資，并獲得了一定的金融投資成果。然而現階段行業(yè)的金融投資多是與國有和大型股份制商業(yè)銀行間的合作，缺少對證券、保險等非銀行類的金融投資，投資類型較為單一，投資風險無法得到有效分散。對省級公司的投資活動監(jiān)管不力，有的省級公司大量注資于地方性小型銀行，加大了投資風險和收益的不穩(wěn)定性。同時企業(yè)的投資項目具有盲目性，煙草企業(yè)往往只是選擇高收益的行業(yè)和項目進行投資，沒有充分考慮投資項目與主業(yè)之間是否協(xié)調，是否符合企業(yè)的長期發(fā)展戰(zhàn)略。在制定投資決策時，存在對投資項目不夠了解，沒有實現進行充分的調研論證，使得投資無法獲得預期的收益率甚至導致投資失敗。此外，煙草行業(yè)長期屬于壟斷性行業(yè)，生產經營受到國家層面的高度調控，形成了自己較為獨特的經營管理模式，而煙草行業(yè)的許多投資項目卻屬于高度市場化競爭激烈的行業(yè)，在管理模式上與煙草行業(yè)本身存在著巨大的差別，投資方往往難以很快適應這些管理方式，導致與被投資方之間在戰(zhàn)略制定日常管理等方面存在較多的分歧，也會對投資成果產生較大的負面影響。

四、煙草行業(yè)財務管理改進措施

（一）推行全面預算管理

煙草企業(yè)的預算管理應致力于實現全面預算管理。中國煙草總公司應制定統(tǒng)一的預算管理編制辦法，對原材料、能源、勞動力等消耗標準進行全面的規(guī)定，明確重點事項的定額標準。再由各企業(yè)自行按照實際情況對標準進行細化，在保證大項目上口徑一致的同時兼顧企業(yè)自身的內部管控要求，根據細化的定額標準編制預算。同時，煙草行業(yè)應逐步轉變下級公司根據上級公司下發(fā)的生產目標開展經營活動的方式，根據市場供需調整生產規(guī)模，這就需要企業(yè)根據市場情況制定生產計劃，編制預算，避免編制的預算與實際情況偏差過大，預算無法發(fā)揮作用。

全面預算管理還要求企業(yè)不僅要編制科學的預算計劃，還應當嚴格按照預算進行生產經營，對超出預算的支出項目必須經過完整的審批流程，并對預算加以調整，以保證預算能對企業(yè)起到真正的調控作用。企業(yè)應定期分析預算執(zhí)行情況，比較預算計劃與實際經營情況，找出差異分析原因，并形成執(zhí)行報告，對發(fā)現的問題要及時通知歸口管理部門，由負責部門分析具體原因并進行調整。

煙草行業(yè)應開發(fā)符合行業(yè)特點的預算管理信息系統(tǒng)，在行業(yè)內各級公司進行推廣，并與財務核算等信息系統(tǒng)做好銜接，實現數據共享，使得會計信息與預算計劃能夠實時對比，促進財務管理相關信息的協(xié)調作用，提高預算管理效率。

（二）規(guī)范存貨采購和日常管理

在存貨采購階段，煙草商業(yè)企業(yè)應事先編制采購計劃，綜合考慮庫存、訂貨成本和市場需求，這就需要企業(yè)充分利用存貨管理信息中的數據、預測市場需求可能出現的變化并大致掌握每個訂貨批次所需的支出，在此基礎上確定最佳訂貨數量及采購時間。嚴格執(zhí)行采購計劃，保證庫存卷煙不積壓不短缺，日期新鮮。保證采購部門與財務部門信息溝通順暢，采購人員應在采購存貨單價發(fā)生變化時及時更新存貨單價的信息，確保財務部門對存貨的計價成本準確。

煙草企業(yè)應定期和不定期組織企業(yè)范圍內的存貨清查工作，并積極參加全行業(yè)范圍內的庫存煙葉清查活動，安排財務人員與倉庫保管人員共同對庫存煙用物資進行實地盤存，在盤查過程中不僅要注意核對數量，還應該檢查煙葉是否有霉變等毀損情況的發(fā)生，對于變質或遺失的存貨，應及時進行賬務處理，確保賬實相符，同時對于尚有使用價值的存貨應以其殘值入賬。企業(yè)應建立完善的存貨減值準備制度，及時評估和調整存貨價值，保證存貨賬面價值與實際價值一致。企業(yè)還應建立相應的責任追查制度，查明造成存貨盤虧的原因，并追究相關責任人員的責任。

倉庫保管部門應對領用、轉移、代銷的庫存商品進行及時登記，特別是集團內部各子公司間的存貨轉移信息，并通過企業(yè)的管理信息系統(tǒng)將數據傳遞到財務等模塊，實現存貨信息同步，方便財務部門進行核算和監(jiān)督。

（三）落實精益成本管理

精益成本管理管理應從產品配方設計開始貫穿設計、采購、生成、銷售全過程，覆蓋企業(yè)所有職能部門。首先企業(yè)應重視產品配方的設計和改進，根據產品的定位，在保證質量的前提下選擇成本最低的設計方案，從源頭上降低卷煙的成本。對于已經難以通過改進配方降低成本的陳舊產品，應及時淘汰，將增加生產成本的危害降到最低。

對于采購環(huán)節(jié)，由于煙葉在卷煙成本中占比較高且煙葉價格浮動較大，應重點關注對煙葉采購成本的控制。卷煙生產目前已實現高度自動化、機械化，成本降低的空間有限，而煙葉收購環(huán)節(jié)仍需較多的人工參與，采購支出相對靈活，彈性較大。煙草工業(yè)企業(yè)應明確規(guī)定采購費用的支出標準，將其控制在合理范圍內。同時企業(yè)對于采購物資的品種和數量，應在采購前根據市場和庫存情況做好精確的規(guī)劃，與存貨管理相結合，實現成本的精準控制。

生產環(huán)節(jié)是企業(yè)進行精益成本管理最重要的環(huán)節(jié)，企業(yè)應大力開展技術研發(fā)，改進生產工藝，減少生產過程中的浪費和殘次品。卷煙生產過程中需要大量依靠機械設備，因此企業(yè)應重視固定資產的投資和后續(xù)養(yǎng)護，認真權衡新購置和更新生產設備帶來的收益和支出的成本，不能一味追求最先進的設備和工藝，同時需要加強對機械設備的后續(xù)保養(yǎng)，提高設備運行效率從而降低成本，努力盤活閑置的固定資產使其發(fā)揮最大的效益，對不再使用的設備應及時處置回籠資金并做好會計核算。

（四）提高資金利用效率

完善資金預算的編制工作，不僅要準確預測企業(yè)的資金需求量，還要合理判斷企業(yè)需要使用資金的時間，避免過早安排資金，造成資金的閑置。靈活選擇企業(yè)閑置資金的用途，在不違法相關法律法規(guī)的情況下，適當放寬對市級煙草公司貨幣資金使用的限制，允許市級煙草公司在合理預測并準備一定時期內的貨幣需求量后，將剩余的閑置資金購買國債等風險和收益適當的理財產品，而不是將所有的流動資金存入銀行。此外企業(yè)可以考慮將短期內不需用的活期存款轉為定期存款，充分利用銀行不同期限存款間的利率差異，同時要注意期限錯配，在保證企業(yè)流動性的同時，最大限度地提高資金的收益率。對企業(yè)為保證正常經營活動留存的閑置資金，應加強管理，健全資金使用審批制度，安排專人負責公司收支賬戶的管理，避免內部人員侵占企業(yè)資金。

煙草商業(yè)公司與煙草工業(yè)公司間應加強協(xié)調，對商業(yè)企業(yè)所需的卷煙數量及時進行溝通，合理安排商業(yè)公司的庫存結構和庫存規(guī)模，避免卷煙大規(guī)模積壓，占用企業(yè)資金。同時商業(yè)公司應積極嘗試新的銷售模式，更好更快地將存貨銷售出去，提高存貨周轉率，從而提升資金周轉效率。企業(yè)還應改進銷售款的結算方式，實現資金的快速回籠，積極與客戶進行溝通，選擇最高效的支付方式，縮短貨款的到賬時間，同時加強與銀行間的合作，采用銀企直聯等結算方式，縮短企業(yè)資金在銀行內的流轉時間。

（五）科學進行多元化經營

煙草行業(yè)在進行多元化投資時，首先需要對投資目的進行明確，規(guī)劃清晰的投資計劃，選取與行業(yè)主業(yè)有協(xié)同促進作用、與企業(yè)長期戰(zhàn)略相吻合或者受到國家重點扶持用著較好市場前景的項目進行投資，而不是僅關注于項目自身的投資收益率，積極搜集擬投資項目各方面的信息，確保項目的真實性和可行性。

在投資過程中，應組建專業(yè)化的投資團隊，負責投資項目的日常管理，加強與被投資企業(yè)的溝通，積極行使出資人的治理義務，保障企業(yè)在被投資企業(yè)的權益，并積極發(fā)掘目標行業(yè)與公司主業(yè)之間的協(xié)同作用。在參與被投資企業(yè)的戰(zhàn)略決策和日常管理中，應避免被煙草行業(yè)既定的管理模式束縛，而是需要根據被投資行業(yè)自身特點參與管理，促進目標企業(yè)的健康發(fā)展，提高公司投資收益。

企業(yè)應提高對投資風險的警惕性，結合宏觀經濟環(huán)境和被投資行業(yè)前景，建立健全的風險預警機制，控制投資項目的風險水平，對于存在重大風險的投資項目應及時退出，將風險維持在可控范圍內。

對于行業(yè)重點投資的金融業(yè)，行業(yè)應由總公司進行規(guī)劃，加強與大型商業(yè)銀行的合作，保持良好的投資關系，積極參與風險低、收益較穩(wěn)定的全國性股份制商業(yè)銀行的IPO或定向增發(fā)。除了參股銀行進行投資外，企業(yè)還可以以購買基金、債券等方式與保險、證券等金融行業(yè)建立合作關系，開展多種形式的投資項目，分散投資風險，提高投資收益。

五、結語

綜上所述，良好的財務管理體系不僅可以提高財務工作的效率，還有助于提升企業(yè)價值，幫助煙草行業(yè)提高行業(yè)競爭力，實現增稅利的行業(yè)目標。基于煙草行業(yè)特殊的行業(yè)背景和管理模式，在適應市場化改革進程中，其財務管理模式仍存在很多方面需要改進。這就需要煙草企業(yè)重視財務管理在企業(yè)中發(fā)揮的作用，積極對財務管理體系進行優(yōu)化，借鑒其他行業(yè)的成熟經驗，建立科學規(guī)范的財務管理制度，并在企業(yè)內部積極推行。企業(yè)還應重視培養(yǎng)專業(yè)的財務管理人才，提高全體員工對財務管理工作的理解和認識，在專業(yè)人才和其他部門的共同推動下優(yōu)化財務管理模式?！?/p>

[1]白平彥.財務管理思維模式的探討[J].會計之友,2017，(11).

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