林 磊

(遼寧省丹東水文局，遼寧 丹東 118001)

水資源緊缺目前已經(jīng)成為世界難題之一，水資源是人類賴以生存的重要因素，隨著水資源問題的日益嚴(yán)峻，各個地區(qū)應(yīng)加強(qiáng)對當(dāng)?shù)厮Y源的評價和分析，并且根據(jù)該地區(qū)的特點(diǎn)制定出相關(guān)的保護(hù)策略，以實(shí)現(xiàn)水資源的持續(xù)利用[1]。水資源短缺是目前較多的城市普遍存在的問題，造成這種現(xiàn)象的原因是對水資源進(jìn)行大肆的開發(fā)而沒有進(jìn)行合理的利用。因此對該區(qū)域水資源的評價和分析極為重要。目前國內(nèi)外都在對水資源的保護(hù)策略進(jìn)行研究，希望找到適合的方法更好地實(shí)現(xiàn)水資源的保護(hù)，提高水資源的利用率。對丹東市而言，對水資源現(xiàn)狀評價和分析是能夠找出該市水資源問題的重要途徑，也是提出水資源保護(hù)策略的依據(jù)。文章通過對丹東市水資源管理現(xiàn)狀分析，發(fā)現(xiàn)丹東市在水資源的開發(fā)和利用存在的不合理之處，進(jìn)而優(yōu)化該市水資源的管理制度，以達(dá)到水資源保護(hù)的目的[2]。

1 丹東市水資源管理現(xiàn)狀

1.1 丹東市水資源概況

丹東市是遼寧省水資源比較豐富的地區(qū)之一，地下水資源總量在2016年達(dá)到45.32億m3，相比多年平均值偏少。其中山丘區(qū)地下水資源量7.34億m3，平原區(qū)地下水資源量3.1億m3。丹東市2016年全市水資源總量為54.3億m3，比正常年份偏少。其中地表水資源量42億m3，地下水資源量達(dá)12.3億m3。丹東市的水資源利用率較低，2016年全市供水量10.38億m3，其中包含地表供水量和地下水供水量。該市在2016年的用水量達(dá)9.4億m3。在這部分用水中，農(nóng)業(yè)灌溉用水量占據(jù)最多，其次是工業(yè)用水，最后是該市居民日常用水。生態(tài)環(huán)境用水量可忽略不計[3]。

1.2 水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀

截止2016年底，丹東市的水資源開發(fā)量已超過23億m3，在這23億的水資源中，地表水僅占35%，其余都是地下水。從數(shù)據(jù)可知，丹東市的水資源開發(fā)主要是以地下水為主，地表水次之。丹東市用水最多的是農(nóng)業(yè)用水，據(jù)了解遼陽縣每年用于農(nóng)業(yè)用水占據(jù)該地域總用水量的一半以上，農(nóng)業(yè)用水量取決于地域情況和天氣情況。其次丹東市工業(yè)用水也占據(jù)較大的比重，丹東市是工業(yè)發(fā)達(dá)的城市，工業(yè)生產(chǎn)是丹東市經(jīng)濟(jì)來源的重要組成部分。因此工業(yè)用水量每年都超過8億m3。丹東市的全市用水量為2.3億m3，同比以往的用水量，城鎮(zhèn)居民生活用水量明顯呈上升趨勢[4]。

2 丹東市水資源管理現(xiàn)狀分析

丹東市水資源利用效率達(dá)不到預(yù)期的效果，其中絕大因素是該市水資源管理部門的管理力度不夠[5]。該市水資源管理部門近年來過于重視對地下水以及地表水的開發(fā)，而忽視了水資源的利用效率。丹東市水資源利用效率不高將導(dǎo)致該市水資源大量的浪費(fèi)，一味地開發(fā)地下水與地表水并不能真正地解決問題。該市水資源管理部門應(yīng)加強(qiáng)丹東市水資源科學(xué)研究，合理地進(jìn)行水資源開發(fā)，并采取合理地政策提高水資源的利用效果，才能緩解該市水資源供求的矛盾[6]。

3 丹東市水資源突出問題

3.1 水資源短缺

隨著城市進(jìn)程的加快，丹東市人口近年來逐漸增加，截止到2016年全市人口已經(jīng)突破了260萬，水資源總量為78億m3，經(jīng)過分析發(fā)現(xiàn)，丹東市人均水資源用量已經(jīng)明顯不足。水資源短缺成為丹東市不得不面對的問題。水資源短缺問題的產(chǎn)生，一方面是由于丹東市水資源總量在逐漸下降，而該市的人口在逐年上升，供求不均衡導(dǎo)致該市的水資源短缺。另一方面是因?yàn)樵撌修r(nóng)業(yè)生產(chǎn)與工業(yè)生產(chǎn)中水資源過度利用，農(nóng)業(yè)與工業(yè)是丹東市主要用水產(chǎn)業(yè)，其用水量較大，若一味地?zé)o節(jié)制用水，導(dǎo)致該市的水資源短缺。

3.2 水環(huán)境污染嚴(yán)重

丹東市水環(huán)境污染主要來源于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與工業(yè)生產(chǎn)，據(jù)不完全統(tǒng)計，丹東市每年排放的污水總量達(dá)7～9億m3，根據(jù)水資源管理部門的檢測，這些污水大部分排放到該市周邊的河流當(dāng)中。這些污水的排放對丹東市周邊的河流造成了較大的污染，污水中化學(xué)元素較多，其中汞含量以及鉛含量都嚴(yán)重超標(biāo)。水環(huán)境污染非常嚴(yán)重。這些污水的排放不但會污染地表水，若不加以治理，將會很快地污染地下水。地下水是該市水資源開發(fā)的重要途徑，一旦地下水也被污染，則會加劇該市的水資源短缺情況。

3.3 用水效率較低

用水效率低是丹東市急需解決的問題之一，在水資源開發(fā)總量不能滿足該市正常的用水時，該市應(yīng)提高水資源的利用效率。據(jù)了解，丹東市供水管道老化現(xiàn)象嚴(yán)重，供水管道的老化在供水的過程中經(jīng)常會出現(xiàn)水資源流失的情況，該市在供水過程中漏水現(xiàn)象極為嚴(yán)重[6]。此外該市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水中，水資源的利用效率同樣不高，目前該市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中仍采用漫灌的方式，這種方式水資源浪費(fèi)極為嚴(yán)重，因此該市水資源管理單位應(yīng)對此種用水方式進(jìn)行治理，采取更為科學(xué)的灌溉方式，提升水資源的利用率。丹東市工業(yè)用水情況也不理想，由于缺乏節(jié)約用水的意識，該市工業(yè)用水量逐漸在增長，工業(yè)用水重復(fù)利用率非常低。因此，丹東市水資源的浪費(fèi)加劇了該市的供用水矛盾。

4 水資源保護(hù)策略

4.1 加強(qiáng)丹東市水資源科學(xué)研究

加強(qiáng)丹東市水資源科學(xué)研究的目的是能夠針對該市水資源分布情況進(jìn)行科學(xué)的研究，進(jìn)而優(yōu)化丹東市水資源的配置，并采用先進(jìn)的技術(shù)以及方法，最大程度地提高該市水資源用水效率，在技術(shù)方面達(dá)到保護(hù)水資源的目的。因此加強(qiáng)丹東市水資源科學(xué)研究刻不容緩。首先應(yīng)對如何分配區(qū)域用水量進(jìn)行研究，丹東市水資源總量有一定的限度，在這個限度內(nèi)如何合理分配水資源成為了難題[7]。因此需要該市水資源管理部門對丹東市各個地區(qū)用水量進(jìn)行科學(xué)的統(tǒng)計，根據(jù)各個地區(qū)每年的用水量進(jìn)行合理安排和分配。其次，丹東市地表水開發(fā)利用程度和開采率已經(jīng)達(dá)到最高限度，必須加強(qiáng)地表水的重復(fù)利用的研究，增加廢水回用，才能從根本上解決丹東市水資源短缺的問題。最后應(yīng)加強(qiáng)水資源利用效率的研究，結(jié)合丹東市用水現(xiàn)狀提出有效的提高用水效率的措施。

4.2 加強(qiáng)對水資源的管理

丹東市水資源供求不均衡的原因在于該市水資源管理缺乏力度。水資源管理部門沒有真正地發(fā)揮作用，致使該市農(nóng)業(yè)用水、工業(yè)用水、生活用水都超過既定范圍。因此，丹東市水資源管理部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管力度，嚴(yán)格監(jiān)管用水單位的水資源用量。除此之外，丹東市政府部門應(yīng)加強(qiáng)“依法治水”，通過明確的法律與法規(guī)強(qiáng)調(diào)水資源保護(hù)的重要性。對于私自盜采水資源、惡性破壞水資源的單位或個人進(jìn)行嚴(yán)厲的行政處罰，并追究其刑事責(zé)任。通過健全水資源保護(hù)方面的法律、法規(guī)，能夠使民眾起到相互監(jiān)督的作用，最終達(dá)到共同保護(hù)水資源的目的[8]。

4.3 加強(qiáng)污水的治理

加強(qiáng)污水的治理應(yīng)從以下幾個方面進(jìn)行[9]。污水的來源主要是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及工業(yè)生產(chǎn)，因此首先應(yīng)加強(qiáng)對工業(yè)和農(nóng)業(yè)污水排放管理，丹東市水行政主管部門應(yīng)明確規(guī)定工業(yè)污水以及農(nóng)業(yè)污水的排放途徑，將排出的污水進(jìn)行統(tǒng)一的管理。其次，水行政管理部門應(yīng)要求污水排放單位建立水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)，用以提高污水的檢測準(zhǔn)確程度，工業(yè)污水中若檢測出化學(xué)元素超標(biāo)，則應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)一的過濾，然后再進(jìn)行污水的排放，以免污染地表水和地下水。最后，在丹東市周邊的河流中增加水質(zhì)凈化裝置，用來改善水質(zhì)。

4.4 提升用水效率

丹東市用水效率低的主要原因在于丹東市居民缺乏節(jié)約用水意識，提升用水效率的前提是該市居民或用水單位都有節(jié)約用水的意識。只有產(chǎn)生強(qiáng)烈的節(jié)約用水意識才能付諸于行動[10]。為此水行政管理單位應(yīng)加強(qiáng)節(jié)約用水意識的推廣，利用每年的“世界水日”等機(jī)會，在丹東市各個區(qū)域張貼節(jié)約用水標(biāo)語，以達(dá)到提醒民眾節(jié)約用水的目的。此外，水資源管理部門應(yīng)定期地維修和檢查供水管道，該市部分供水管道破損，導(dǎo)致水資源浪費(fèi)嚴(yán)重。只有更換或定期進(jìn)行維修，才能夠提升水資源的利用效率。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)改進(jìn)灌溉方式，引進(jìn)科學(xué)的灌溉方式來提升用水效率。只要各個方面都采取有效的行動，丹東市才能達(dá)到提升用水效率的目標(biāo)[11]。

5 結(jié)語

丹東市的水資源保護(hù)措施符合國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，解決丹東市水資源短缺以及水環(huán)境污染、水資源利用率低等問題離不開政府的支持和幫助。在政策相關(guān)政策的引導(dǎo)下，才能解決丹東市水資源供求緊張的關(guān)系。丹東市水資源現(xiàn)狀評價分析能夠使丹東市水資源管理部門更好的了解當(dāng)前丹東市水資源的開發(fā)和利用情況，及明確丹東市日益突出的水資源問題，進(jìn)而提出該市水資源保護(hù)策略。文章對丹東市水資源的評價分析還有不足之處，希望對該市水資源保護(hù)提供些許建議。

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