劉長勇

（新疆水利水電勘測設(shè)計研究院，新疆 烏魯木齊 830000）

0 引言

新疆建設(shè)兵團(tuán)第X 師水資源短缺局面較為嚴(yán)峻，且時空分布不均。水資源、自然資源、土地、人口和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展格局不相適應(yīng)，資源型、工程型缺水問題并存。本文優(yōu)選人均綜合用水量、萬元GDP 用水量等7 個指標(biāo)深入分析評價第X 師用水水平與效率。評價結(jié)果對加強(qiáng)水資源利用的約束與管理，控制水資源消耗總量與提高水資源利用效率，有針對性地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和建設(shè)節(jié)水型社會具有重要的指導(dǎo)意義[1]。

1 第X 師用水概況

第X 師人口占全兵團(tuán)14.6%，灌溉面積占全兵團(tuán)12%，年供水量只占8.7%，水資源短缺局面較為嚴(yán)峻。目前，第X 師水資源利用主要集中于農(nóng)業(yè)，工業(yè)和城市用水占比相對較小。第X 師各團(tuán)水資源總量為地表水資源量與地下水資源量之和減去二者的重復(fù)計算量，水資源總量為14.08 億m3，地下水資源量8.31 億m3，地下水可開采量4.13 億m3，多年平均地下水實際開采量4.89 億m3，多年平均超采量7688 萬m3，開采系數(shù)1.19。境內(nèi)超采區(qū)10 個，超采區(qū)面積5160 km2，其中，嚴(yán)重超采區(qū)有2 個，一般超采區(qū)8 個。合理開采地下水是今后水資源管理與利用的重要任務(wù)。

2 用水水平分析

第X 師用水水平及效率主要從以下幾個方面進(jìn)行評價。

（1）綜合用水指標(biāo)：人均用水量、萬元GDP 用水量。

（2）農(nóng)業(yè)用水指標(biāo)：畝均用水量、灌溉水利用系數(shù)。

（3）工業(yè)用水指標(biāo)：萬元產(chǎn)值用水量。

（4）生活用水指標(biāo)：城鎮(zhèn)人均生活用水量、農(nóng)村人均生活用水量。

2.1 綜合用水指標(biāo)及效率分析

第X 師2012年～2016年平均總?cè)丝?39768 人，總用水量122651 萬m3，則人均用水量為3610 m3/人；第X 師2012年～2016年平均GDP205.17 億元，人均GDP6.04 萬元，萬元GDP用水量597.8 m3/萬元。五家渠市2012年～2016年平均總?cè)丝?01003 人，總用水量8385 萬m3，則人均用水量為830 m3/人。五家渠市GDP 為83.5 億元，人均GDP 為8.27 萬元，萬元GDP用水量100.4 m3/萬元。

根據(jù)《新疆水資源公報》，昌吉州人均GDP 產(chǎn)值8.08 萬元，人均用水量3180.5 m3/人，萬元GDP 用水量393.8 m3/萬元；全疆人均GDP 產(chǎn)值4.20 萬元，人均用水量2358 m3/人，萬元GDP用水量561.8 m3/萬元。與之相較，第X 師人均GDP 產(chǎn)值大于全疆平均水平，低于昌吉州平均水平；人均用水量大于昌吉州和全疆平均水平；萬元GDP 用水量同比全疆和昌吉州相對較高。其中五家渠市人均GDP 產(chǎn)值大于昌吉州和全疆平均水平，人均用水量和萬元GDP 用水量同比昌吉州及全疆相對較低。

因受人口密度、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、作物組成、節(jié)水水平、水資源條件等多種因素的影響，第X 師各團(tuán)場用水指標(biāo)值差別較大。從人均用水量看，第X 師各團(tuán)場中7 個農(nóng)場人均用水量較大，均已超過5000 m3/人；五家渠市和北塔山牧場人均用水量最小，不到2000 m3/人，剩余團(tuán)場人均用水量在2000 m3/人～5000 m3/人之間。

從萬元GDP 用水量看，第X 師各團(tuán)場中以紅旗農(nóng)場萬元GDP 用水量最高，為2143 m3/萬元；以五家渠市萬元GDP 用水量最低，為100.4 m3/萬元；101 團(tuán)萬元GDP 用水指標(biāo)跟五家渠市相差不大，在200 m3/萬元以內(nèi)；102 團(tuán)、芳草湖農(nóng)場、新湖農(nóng)場、奇臺農(nóng)場和北塔山牧場萬元GDP 用水量在500 m3/萬元～1000 m3/萬元之間，其余團(tuán)場萬元GDP 用水量均大于1000 m3/萬元，總體而言，第X 師各團(tuán)場萬元GDP 用水量在全疆萬元GDP 用水量上占有一定優(yōu)勢。

2.2 農(nóng)業(yè)用水指標(biāo)及效率分析

第X 師總灌溉面積284.7 萬畝，農(nóng)業(yè)用水量110614 萬m3，則農(nóng)業(yè)畝均用水量388.5 m3/畝。

與新疆節(jié)水較發(fā)達(dá)的地區(qū)相比較，昌吉州農(nóng)田實灌畝均用水量411 m3/畝、塔城339 m3/畝、石河子市333 m3/畝，第X 師相對于昌吉州畝均用水量較小，農(nóng)業(yè)節(jié)水程度較高；相對石河子市和塔城節(jié)水較發(fā)達(dá)地區(qū)畝均用水量較大，說明X 師節(jié)水還存在一定潛力。

第X 師各團(tuán)場節(jié)水灌溉面積所占比重較大，僅有個別團(tuán)場尚有部分地面灌溉，節(jié)水灌溉面積占全師總灌溉面積97.6%。從畝均用水看，11 個單位畝均用水量較低，不到400 m3/畝，以北塔山牧場最低，為321.3 m3/畝；新湖農(nóng)場、軍戶農(nóng)場和共青團(tuán)農(nóng)場畝均用水量較大，在400 m3/畝～420 m3/畝之間，其中新湖農(nóng)場畝均用水量最大，已達(dá)到412.1 m3/畝。

從灌溉水利用系數(shù)看，101 團(tuán)、102 團(tuán)、103 團(tuán)、共青團(tuán)農(nóng)場、軍戶農(nóng)場、奇臺農(nóng)場和紅旗農(nóng)場較高，已達(dá)到0.61；以土墩子農(nóng)場和六運(yùn)湖農(nóng)場最低，灌溉水利用系數(shù)為0.58；北塔山牧場灌溉水利用系數(shù)較小為0.59，其余團(tuán)場灌溉水利用系數(shù)均在0.6。

2.3 工業(yè)用水指標(biāo)及效率分析

第X 師2012年～2016年工業(yè)平均用水量8663 萬m3，工業(yè)平均增加值83.04 億元，則萬元工業(yè)增加值用水量為104.3 m3/萬元；五家渠市工業(yè)平均用水量6936 萬m3，工業(yè)平均增加值60.21 億元，則萬元工業(yè)增加值用水量為115.2 m3/萬元。

昌吉州和全疆萬元工業(yè)增加值用水量分別為33.19 m3/萬元和40.76 m3/萬元，與之相較，第X 師(除102 團(tuán))及五家渠市萬元工業(yè)增加值用水量偏高，工業(yè)用水存在一定的浪費(fèi)，102 團(tuán)萬元工業(yè)增加值用水量低于昌吉州及全疆平均水平，工業(yè)重復(fù)用利用率較好。

從萬元工業(yè)增加值用水量看，各團(tuán)場中，以101 團(tuán)萬元工業(yè)增加值用水量最大，為134.1 m3/萬元，節(jié)水水平不高，用水存在一定的浪費(fèi)。102 團(tuán)萬元工業(yè)增加值用水量相對較低，為31m3/萬元；其余團(tuán)場城鎮(zhèn)用水量均在60 m3/萬元～130 m3/萬元之間。

2.4 生活用水指標(biāo)及效率分析

第X 師2012年～2016年城鎮(zhèn)人均用水量90L/（人·d）；農(nóng)村人均用水量63L/（人·d）。

從城鎮(zhèn)人均用水量看，各團(tuán)場中，以五家渠市城鎮(zhèn)人均用水量較大，已達(dá)到99L/（/人·d）。

從農(nóng)村人均用水量看，各團(tuán)場用水量相對城鎮(zhèn)人均用水量均較低。以102 團(tuán)和103 團(tuán)農(nóng)村人均用水量較大，為66L/（人·d）左右。北塔山牧場農(nóng)村用水量最低，為56L/（人·d）；其余團(tuán)場農(nóng)村用水量均在60L/（人·d）～65L/（人·d）。

根據(jù)《新疆水資源公報》，昌吉州城鎮(zhèn)生活人均用水量252 L/（人·d），農(nóng)村生活人均用水量84L/（人·d）；全疆城鎮(zhèn)生活人均用水量159L/（人·d），農(nóng)村生活人均用水量90L/（人·d）。與之相較，第X 師場鎮(zhèn)和農(nóng)村生活人均用水量均低于昌吉州及全疆人均用水。

2.5 總體用水水平及效率分析

綜上所述，第X 師2012年～2016年人均用水量為3610m3/人，人均GDP 為6.04 萬元，萬元GDP 用水量597.8 m3/萬元。農(nóng)業(yè)用水為第X 師第一用水大戶，占總用水量的90.6%，節(jié)水灌溉面積較大，占總灌溉面積的97.6%，農(nóng)業(yè)灌溉畝均用水量388.5 m3/畝。工業(yè)發(fā)展薄弱，工業(yè)用水重復(fù)利用率較低，工業(yè)萬元產(chǎn)值用水（104.3 m3/萬元）節(jié)水水平較低。城鎮(zhèn)和農(nóng)村生活人均用水量均低于昌吉州及全疆人均用水，用水效率較高，見表1。

表1 第X 師及新疆各行政分區(qū)用水指標(biāo)表

3 結(jié)語

由前述評價結(jié)果可知，第X 師農(nóng)業(yè)用水為第一用水大戶，節(jié)水水平較高，畝均用水量相對昌吉州比較先進(jìn)，相對石河子市和塔城節(jié)水較發(fā)達(dá)地區(qū)畝均用水量較大，說明X 師各團(tuán)場節(jié)水還存在一定潛力；第X 師大部分團(tuán)場工業(yè)發(fā)展薄弱，工業(yè)用水重復(fù)利用率較低，工業(yè)萬元產(chǎn)值用水量偏高；人均生活用水量低于昌吉及全疆人均用水，用水效率較高。建議在日后的水資源管理過程中，積極推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)，優(yōu)化用水結(jié)構(gòu)。根據(jù)水資源三條紅線分年度退地實施目標(biāo)，分團(tuán)場、分片區(qū)有計劃地退減灌溉面積，并適當(dāng)增加一定生態(tài)防護(hù)林面積，減少農(nóng)業(yè)用水規(guī)模，增加工業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)用水比重。