莫立瑜 王依婷 廖宇航 陳筠婷

廣西大學土木建筑工程學院 廣西 南寧 530004

正文：

引言

農(nóng)業(yè)農(nóng)村“生態(tài)宜居、產(chǎn)業(yè)興旺、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！笔?018年中央鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出的總要求。與此同時，隨著大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)等技術的快速發(fā)展，以共享經(jīng)濟理念為核心的新業(yè)態(tài)、新模式成為新時代中國經(jīng)濟轉型發(fā)展的新動能。根據(jù)推測，2018年中國共享經(jīng)濟規(guī)模將達2300億美元，占比超4成。[1]鄉(xiāng)村由于其自身發(fā)展的綜合性和迫切性，必將在共享經(jīng)濟的大潮中受到影響。鄉(xiāng)村振興建設如何與共享經(jīng)濟契合發(fā)展，并以廣大農(nóng)民為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施主體，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村自身力量，形成可持續(xù)的“造血式”鄉(xiāng)村振興模式成為本文需要研究的重要課題。

一、共享經(jīng)濟的內(nèi)涵研究

最早出現(xiàn)共享經(jīng)濟是在1978年發(fā)表的論文中，美國馬科斯·費爾遜和瓊·斯潘思認為共享經(jīng)濟即某機構或個人將其擁有的閑散資源的使用權有償將讓渡給他人，獲得使用權的分享者利用該閑散資源創(chuàng)造價值[2]。發(fā)展到今天，筆者認為共享經(jīng)濟包含以下三核心要素：共享平臺、閑置資源、有償使用。在此，筆者將共享經(jīng)濟定義為：共享經(jīng)濟是基于互聯(lián)網(wǎng)共享平臺，為實現(xiàn)資源利用最大化的新經(jīng)濟模式，其本質(zhì)是整合社會閑置資源，以有償?shù)姆绞睫D讓服務和產(chǎn)品的使用權。

二、中國鄉(xiāng)村振興的“共享之路”

2.1 鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟發(fā)展的基礎

（一）歷史基礎

共享經(jīng)濟雖然依靠互聯(lián)網(wǎng)信息技術興起，卻發(fā)源于中國深厚的歷史文化。[3]夏商周時起，村社共同土地所有制開始實行；古代統(tǒng)治者在土地共享上開明的制度設計更是體現(xiàn)在井田制、分封制；傳統(tǒng)鄉(xiāng)村集市通過以物易物來滿足共享交換需求；以血緣宗親為聯(lián)系的鄉(xiāng)村鄰里社區(qū)共享勞力農(nóng)具等，構建了互惠、互利的早期農(nóng)耕生活生產(chǎn)模式。

（二）現(xiàn)實基礎

由于農(nóng)村人口涌入城市、土地資源管理不佳、宅基地使用粗放等，直接導致農(nóng)村宅基地大量閑置。我國農(nóng)村占地規(guī)模大、數(shù)量多，當前大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)土地利用規(guī)劃缺失滯后，嚴重阻礙了農(nóng)村土地資源可持續(xù)發(fā)展。自然資源部等有關部門推算出我國農(nóng)村居民點空閑和閑置用地面積達3000萬畝左右，農(nóng)村至少有7000萬套閑置房子。而且這個數(shù)字隨著農(nóng)村人口向城市轉移還在增長。[4]除閑置用地、房屋之外，鄉(xiāng)村還有大量待業(yè)中年勞動力、大型農(nóng)機農(nóng)具貨車等人力、物力閑置資源。

2.2 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的“共享”政策突破

中央一號文件提出，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權，要使農(nóng)民的閑置住房成為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)的載體；并為進城農(nóng)民保留房和地開綠燈，維護進城落戶農(nóng)民集體收益分配權、宅基地使用權、土地承包權。繼承包地“三權分置”制度取得重大進展后，在國家政府的政策紅利下，鄉(xiāng)村的兩種閑置土地資源：閑置農(nóng)房和宅基地、閑置荒田、溝、坡等出讓的使用權在市場經(jīng)濟中成為了香餑餑，全國各地開展試點工作。

2.3 鄉(xiāng)村振興的“共享發(fā)展”策略研究

（一）鄉(xiāng)村土地共享發(fā)展策略

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，最根本的是離不開土地的物質(zhì)支撐保障。相關土地政策實現(xiàn)突破后，鄉(xiāng)村兩種閑置土地資源：農(nóng)房和宅基地、閑置荒田有了各自發(fā)展方式。第一種是“共享農(nóng)房”，本質(zhì)是利用閑置的村集體建設用地新建住房或者是閑置農(nóng)房，在不改變農(nóng)民所有權的前提下，通過互聯(lián)網(wǎng)打破地域隔閡，與城市旅游需求對接，將農(nóng)村閑置住房進行個性化改造，形成具有鄉(xiāng)土特色的民居。第二種是閑置農(nóng)田發(fā)展成“共享農(nóng)場”。共享農(nóng)場運營商接收閑置土地托管，改造成統(tǒng)一管理的農(nóng)場，實行標準化生產(chǎn)。并將農(nóng)場分割成若干片區(qū)，由城市家庭共享會員在線下單，認領土地收獲權。管理者不僅提供遠程打理農(nóng)莊生產(chǎn)的服務，還組織開展線下農(nóng)產(chǎn)品種植、采摘體驗等服務，活化了鄉(xiāng)村閑置資源。

（二）鄉(xiāng)村資本共享發(fā)展策略

資金是鄉(xiāng)村振興的啟動引擎，目前城鄉(xiāng)之間資金流動主要通過以下三種方式：國家優(yōu)惠政策和融資、通過企業(yè)風險投資以及村民眾籌。對于中央財政來說，要增加國家融資擔?；鸬脑鲂殴δ埽喾矫嫱貙捹Y金籌集渠道。對于地方政府來說，鼓勵農(nóng)企參與鄉(xiāng)村建設的有效方法在稅收政策和獎勵機制的完善上，吸引更多企業(yè)去建設鄉(xiāng)村。對于企業(yè)而言，風險投資方式正是共享經(jīng)濟在資金流動方面的代表形式之一，體現(xiàn)為利益共享、風險共擔。對于村民而言，眾籌是最簡單的融資方式。村民眾籌是一種聚少成多的模式，易籌集，風險低，主要的兩種方式是農(nóng)民內(nèi)部眾籌和民間外部眾籌。

（三）鄉(xiāng)村人力共享發(fā)展策略

鄉(xiāng)村“人”的問題，關鍵是處理好“引回來”“走出去”和“留下來”的關系，強化人才共享是支撐鄉(xiāng)村振興的重中之重。首先，要打破城鄉(xiāng)人才資源雙向流動的制度藩籬，打通技術、管理、智力的進鄉(xiāng)管道，把有利于三農(nóng)發(fā)展的各種人才“引回來”。其次，培育造就更多服務鄉(xiāng)村振興的人才，完善培訓機制和內(nèi)容，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民（資本型、技術型、勞力型），造就更多鄉(xiāng)村本土人才“留下來”。同時，要讓農(nóng)村待業(yè)家庭婦女、返鄉(xiāng)人才能夠在家鄉(xiāng)工作、生活，自覺成為鄉(xiāng)村發(fā)展主人翁。鄉(xiāng)村有句響亮口號說道：“小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)”，農(nóng)民必須共享鄉(xiāng)村振興的成果。

（四）鄉(xiāng)村交通共享發(fā)展戰(zhàn)略

由于農(nóng)產(chǎn)品保質(zhì)期短、易損耗的特征，農(nóng)產(chǎn)品必須借力冷鏈物流才能到達消費市場。鑒于農(nóng)產(chǎn)品潛在市場規(guī)模大，順豐、京東、阿里等頂級電商企業(yè)紛紛增強全渠道配送能力，大力建設農(nóng)產(chǎn)品常溫和冷鏈兩套配送體系。鄉(xiāng)村可通過基地代理、產(chǎn)地直營、電商采購等創(chuàng)新模式積極與相關上述企業(yè)深度合作，基于互聯(lián)網(wǎng)平臺實現(xiàn)共享冷鏈、共享物流、共享貨車等共享形式，完善鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品冷鏈和常溫的供應鏈。

三、南寧市美麗南方忠良村的“共享發(fā)展”探索

3.1 研究區(qū)域概況

城鄉(xiāng)邊緣區(qū)的鄉(xiāng)村具有一定的交通和人力基礎，是實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源共享、振興鄉(xiāng)村的較好選擇。西鄉(xiāng)塘區(qū)美麗南方景區(qū)距離廣西南寧市中心區(qū)約18公里，忠良村為美麗南方景區(qū)的核心區(qū)；忠良二隊位于忠良村中部，西鄰忠良村村委駐，南距離邕江水岸約2公里，交通便利，綜合區(qū)位優(yōu)勢明顯。

3.2 研究區(qū)域的發(fā)展困境

忠良二隊目前存在以下四個發(fā)展困境。一是土地管理粗放。忠良二隊由于村莊青壯年均外出務工，少人耕田，大部分人也統(tǒng)一搬到新村居住，因此村內(nèi)有大量農(nóng)田、房屋空置，土地使用和管理粗放導致土地收益不佳。二是資本投入薄弱。二隊村莊發(fā)展建設停緩，雖然相關部門已經(jīng)組織了旅游規(guī)劃，但由于資金問題仍沒有啟動建設。三是勞動力大量外流。目前忠良二隊村民靠傳統(tǒng)農(nóng)耕種植無法滿足生活需求，很多青壯勞力選擇南寧本市或廣東等外省打工，因此村莊平時基本上處于空心狀態(tài)。四是對外交通斷層不便。忠良二隊雖位于美麗南方核心景區(qū)旁，公共交通卻極不便利，從石埠地鐵站至美麗南方景區(qū)相距6.5km，除了一條公交線路外沒有其他公交設施。

3.3 “鄉(xiāng)村共享發(fā)展”的策略探索

針對目前忠良二隊發(fā)展困境，筆者嘗試在共享經(jīng)濟模式的思考下提出四點發(fā)展策略。首先要充分挖掘村內(nèi)自然、原始產(chǎn)業(yè)等的資源優(yōu)勢。其次，結合三農(nóng)文化、閑置的房屋、田地資源，與城市形成資源互動的發(fā)展格局。最后，面向原住村民、外來游客和藝術創(chuàng)客等人群需求，打造多元文化產(chǎn)業(yè)融合和多功能復合型空間的智慧活力忠良村示范隊。

（一）通過現(xiàn)有O2O平臺眾籌資金、開發(fā)智慧平臺，先建設后壯大

忠良村民通過內(nèi)部眾籌和村集體經(jīng)濟，籌集前期資金先啟動發(fā)展，完善村莊基礎設施，創(chuàng)造發(fā)展條件。其次通過互聯(lián)網(wǎng)風險投資平臺，或是通過政府和社會相關部門、組織聯(lián)系社會資源，發(fā)起外部眾籌或風險投資旅游項目，吸引企業(yè)駐入，以此吸引資金擴大發(fā)展。最后，借助“政+村+企”模式聯(lián)合開發(fā)“忠良掌上通”智慧平臺，一站式鄉(xiāng)村旅游服務共享平臺。

（二）發(fā)展“共享農(nóng)房+共享農(nóng)莊”，完善鄉(xiāng)村旅游鏈條

憑借政府和第三方互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)牽頭建立共享云平臺，前期可視化發(fā)布忠良村閑置農(nóng)房的外觀、數(shù)量等信息；中期政府牽頭設計團隊或承租者對閑置房屋進行規(guī)劃設計、裝修改造、租賃運營，在忠良村符合條件的房屋發(fā)展“共享農(nóng)房”；后期平臺幫助改造過的閑置房屋實現(xiàn)在線預訂、短租、掃碼入住等服務，政府和企業(yè)能夠在提供互聯(lián)網(wǎng)平臺服務中獲得收益。村民獲得租賃津貼的同時，也可經(jīng)專業(yè)培訓成為共享農(nóng)房配套服務人員，增加收入；相比短期租賃、使用權單一的“共享民宿”，共享農(nóng)房租賃期可長可短，短則以天計，長則以年計。承租者可以根據(jù)自身體實際需求對共享農(nóng)房進行個性化的主題美化改造，甚至發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資項目都是可行的，體現(xiàn)了共享農(nóng)房的創(chuàng)新性、實踐性更強。

同時，大力發(fā)展“共享農(nóng)莊”。農(nóng)民可通過共享云平臺實現(xiàn)城市居民網(wǎng)上農(nóng)田托管代種、農(nóng)產(chǎn)品認養(yǎng)、生鮮農(nóng)品冷鏈物流等。游客可通過以上多種方法參加到共享農(nóng)場實際運營中，能收獲更真實便捷的農(nóng)耕體驗。改變美麗南方景區(qū)內(nèi)部千篇一律的農(nóng)家樂模式，完善忠良鄉(xiāng)村旅游鏈條，助力忠良村鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)+農(nóng)產(chǎn)業(yè)升級。

（三）培育技術、資本、勞力型鄉(xiāng)土人才，與城市智慧共享

政府通過補貼等政策吸引外出打工的青壯年回到忠良村，培育技術、資本、勞力型三種鄉(xiāng)土人才參與鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟建設的管理、組織工作。資本型農(nóng)民以投入資本來回哺鄉(xiāng)村建設，出租土地、房屋、農(nóng)具等生產(chǎn)工具，從事農(nóng)業(yè)二、三產(chǎn)；技術型農(nóng)民主要共享涉農(nóng)的先進技術，指導新定位下的在地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；勞力型農(nóng)民共享農(nóng)作時間，從事農(nóng)業(yè)合作社、各類農(nóng)莊的具體農(nóng)事。

（四）完善鄉(xiāng)村交通共享平臺，提升農(nóng)副產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)

與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、共享企業(yè)合作，完善鄉(xiāng)村旅游地交通和農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流服務。如與馬蜂窩網(wǎng)、攜程網(wǎng)深化合作，推出“忠良達人”共享小應用，提供鄉(xiāng)村導游、包車、食材加工烹飪、當?shù)赝鏄返确?，閑置資源、人和信息實現(xiàn)共享，旅游者也獲得了個性化體驗；與順豐、京東、阿里等頂級電商企業(yè)增強全渠道配送能力，建設農(nóng)產(chǎn)品常溫、冷鏈兩套配送的全套管理與運輸體系。

四、結語

互聯(lián)網(wǎng)讓鄉(xiāng)村與世界連接，共享經(jīng)濟正在消除鄉(xiāng)村與城市的固有界限。共享農(nóng)莊、共享物流等產(chǎn)業(yè)模式的創(chuàng)新吸引更多人才、技術、資金入駐鄉(xiāng)村，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的良好載體。通過共享經(jīng)濟鄉(xiāng)村也可以對接城市資源，疏通了城鄉(xiāng)要素流通渠道，能更好地實現(xiàn)城鄉(xiāng)共繁榮。共享經(jīng)濟理念浸入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是希望助力我國廣大鄉(xiāng)村用鄉(xiāng)村擁有的豐富資源爭取平等發(fā)展機會，讓鄉(xiāng)村得以更均衡、持續(xù)地發(fā)展下去。鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟要如何往前走，從哪些領域突破瓶頸，需要克服什么難關等問題，都需要在頂層規(guī)劃設計中思考。最后，本次探索旨在為鄉(xiāng)村振興提供新思路，但對實際應用中村民合作意愿溝通工作及村莊內(nèi)部公共共享空間設計涉及較少，在接下來的研究中還需要進一步探討。