萬(wàn) 鋼

全國(guó)政協(xié)副主席

中國(guó)新能源汽車(chē)發(fā)展從來(lái)就是和全球新能源汽車(chē)發(fā)展緊密結(jié)合在一起的，從來(lái)就是融合在全球發(fā)展的大趨勢(shì)中的，且起到了應(yīng)該起到的引領(lǐng)作用。

我國(guó)汽車(chē)行業(yè)這幾年取得了很大成就，參觀(guān)Anto China 2018我主要有3個(gè)印象：第一，中國(guó)汽車(chē)發(fā)展的質(zhì)量正隨著時(shí)代發(fā)展走向高端；第二，全世界汽車(chē)業(yè)發(fā)展正在承擔(dān)同樣的使命，即優(yōu)化能源機(jī)構(gòu)、應(yīng)對(duì)氣候變化，使汽車(chē)更適合于人類(lèi)的可持續(xù)發(fā)展；第三，全社會(huì)對(duì)汽車(chē)的期望越來(lái)越大，汽車(chē)對(duì)生活的嵌入越來(lái)越深，說(shuō)明了社會(huì)正在走向一個(gè)新的汽車(chē)發(fā)展的時(shí)代。所以，針對(duì)本次論壇議題，主要講一講新時(shí)期推進(jìn)我國(guó)新能源汽車(chē)發(fā)展的一些思考。

新能源汽車(chē)：已成為全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的標(biāo)志

我國(guó)新能源汽車(chē)發(fā)展已經(jīng)有10多個(gè)年頭了，這期間得到了中央政府的高度重視和全社會(huì)的關(guān)注，特別是汽車(chē)人的努力。

一是，新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量增速較快?；仡?017年，新能源汽車(chē)已成為全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的標(biāo)志。到2017年，全球主要國(guó)家的新能源汽車(chē)(世界能源組織經(jīng)常跟蹤統(tǒng)計(jì)的20個(gè)國(guó)家)的生產(chǎn)總量已超過(guò)142萬(wàn)輛，其中中國(guó)銷(xiāo)量約為77.7萬(wàn)輛(有的說(shuō)是77.9萬(wàn)輛)；全球新能源汽車(chē)?yán)塾?jì)銷(xiāo)售突破340萬(wàn)輛，其中：中國(guó)160多萬(wàn)輛，占比逾50%，為節(jié)能減排、為應(yīng)對(duì)氣候變化做出了新的貢獻(xiàn)。

從2017年國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)來(lái)看，純電動(dòng)公務(wù)用車(chē)占了近80%，商用車(chē)占了21.5%(18.4萬(wàn)輛)。從這個(gè)角度來(lái)看，新能源商用車(chē)快速發(fā)展，特別是在城市公交上的應(yīng)用，越來(lái)越多地嵌入到人們的生活中。2018年1—3月，新能源汽車(chē)銷(xiāo)售14萬(wàn)輛，由于2017年初產(chǎn)銷(xiāo)量較低，所以同比增幅高達(dá)154%，其中新能源乘用車(chē)和新能源商用車(chē)都達(dá)到比較高的發(fā)展速度。

二是新能源汽車(chē)關(guān)鍵技術(shù)及零部件研發(fā)取得突破。2017年，我國(guó)新能源汽車(chē)關(guān)鍵技術(shù)及零部件的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化都取得了新的進(jìn)展，動(dòng)力電池關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)步較快，動(dòng)力電池指標(biāo)穩(wěn)定提升。動(dòng)力電池能量密度已達(dá)到260 Wh/kg，價(jià)格2元/Wh以下，有的約1.5元/ Wh。驅(qū)動(dòng)電機(jī)關(guān)鍵部件及共性基礎(chǔ)技術(shù)進(jìn)一步突破，如IGBT、稀土永磁材料、電力電子系統(tǒng)集成等取得顯著進(jìn)展，重量比功率超過(guò)3 300 W/kg；電機(jī)峰值效率≥97%，高效區(qū)≥80%。燃料電池電堆功率密度超過(guò)2.0 kW/L，雙極板的研發(fā)和批量化取得原始技術(shù)創(chuàng)新，燃料電池動(dòng)力系統(tǒng)部件和集成技術(shù)取得顯著進(jìn)展。

新能源汽車(chē)：到2020年，要達(dá)到200萬(wàn)輛的年產(chǎn)銷(xiāo)量

中國(guó)的汽車(chē)，特別是新能源汽車(chē)的快速發(fā)展得益于中央政府的高度重視，和全方位體系的建立，包括研發(fā)體系、產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，市場(chǎng)拓展機(jī)制相應(yīng)的政策創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施以及商業(yè)模式的創(chuàng)新等。這些創(chuàng)新態(tài)勢(shì)促成了中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

2012年，國(guó)家頒布的《節(jié)能與新能源汽車(chē)發(fā)展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》，提出到2015年，要有大概50萬(wàn)輛新能源汽車(chē)的保有量；到2020年，要達(dá)到200萬(wàn)輛的年產(chǎn)銷(xiāo)量和500萬(wàn)輛的保有量。

坦率地講，從2010年開(kāi)始，從公交、出租領(lǐng)域開(kāi)始推廣電動(dòng)汽車(chē)的時(shí)候，進(jìn)展還是很坎坷的。一直到2014年底，我們總的運(yùn)行車(chē)輛也就15萬(wàn)輛左右。當(dāng)所有的政策全方位實(shí)施落地的時(shí)候，新能源汽車(chē)得到了快速發(fā)展，到2015年(銷(xiāo)量)已達(dá)到47萬(wàn)輛。這告訴我們，一個(gè)產(chǎn)業(yè)光有科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新還是不夠的，還需要全社會(huì)的支持，需要全方面的推動(dòng)，需要從技術(shù)建設(shè)到市場(chǎng)建設(shè)，一直到市場(chǎng)氛圍的建設(shè)，媒體的支持也十分重要。

2017年銷(xiāo)售77萬(wàn)輛，比2015年大約翻了一番；2018年，從現(xiàn)在的銷(xiāo)售勢(shì)頭來(lái)看，達(dá)到100萬(wàn)輛基本沒(méi)有太大的擔(dān)心，也就是說(shuō)相對(duì)2016年又翻了一番。但要達(dá)到2020年的200萬(wàn)輛，還需要在2018年的基礎(chǔ)上再翻一番。也就是說(shuō)，只有隔年翻番的速度才能達(dá)到我們的目標(biāo)。所以當(dāng)時(shí)這個(gè)規(guī)劃還是很有勇氣的。但是我想，國(guó)家制定這個(gè)規(guī)劃本身，就是全社會(huì)統(tǒng)一思想，而這個(gè)過(guò)程就為汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，特別是應(yīng)對(duì)氣候變化提供了條件。

萬(wàn)鋼說(shuō)：新能源汽車(chē)已成為全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的標(biāo)志

燃油汽車(chē)和新能源汽車(chē)：全球類(lèi)似聲音，以及多邊/雙邊合作

近幾年，汽車(chē)電動(dòng)化、智能化正在引領(lǐng)全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。2016年，有的北歐國(guó)家宣布從2030年起停止銷(xiāo)售傳統(tǒng)燃油車(chē)，挪威是第一個(gè)要停止銷(xiāo)售，后來(lái)瑞典等其他國(guó)家也提出了停止銷(xiāo)售傳統(tǒng)燃油汽車(chē)的計(jì)劃；歐洲、美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，包括亞洲的印度等，也都逐步表達(dá)了要向電動(dòng)化、智能化方向發(fā)展的政治意志，同時(shí)也在制定相應(yīng)的發(fā)展路線(xiàn)圖和時(shí)間表。比如，大眾集團(tuán)提出了升級(jí)2025，發(fā)布了Roadmap E計(jì)劃，從2019年開(kāi)始實(shí)現(xiàn)全系車(chē)型的電動(dòng)化。豐田是這方面的一個(gè)尖兵，提出2030年新能源汽車(chē)發(fā)展計(jì)劃，其目標(biāo)也相當(dāng)高。其他如寶馬、奔馳等，也分別推出了它們的電動(dòng)化車(chē)型，這次車(chē)展上我們也看到了。

在大趨勢(shì)上，中國(guó)新能源汽車(chē)發(fā)展從來(lái)就是和全球新能源汽車(chē)發(fā)展緊密結(jié)合在一起的，從來(lái)就是融合在全球發(fā)展的大趨勢(shì)中的，且起到了應(yīng)該起到的引領(lǐng)作用。在多邊合作方面，我們2017年召開(kāi)了第8屆國(guó)際清潔能源部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，20多個(gè)國(guó)家，相當(dāng)于G20所有國(guó)家都參加了，共同研討清潔能源的轉(zhuǎn)型，其中，電動(dòng)汽車(chē)就是一個(gè)重要方向。共同提出倡議，到2030年，有30%的汽車(chē)應(yīng)該是新能源汽車(chē)，同時(shí)也擬定了各國(guó)的發(fā)展方向和計(jì)劃。在各國(guó)共同合作下，全球環(huán)境基金項(xiàng)目也在推進(jìn)。中國(guó)積極參與了全球環(huán)境基金項(xiàng)目(GEF)中的燃油車(chē)及新能源車(chē)項(xiàng)目，以及綜合應(yīng)用項(xiàng)目。

在雙邊合作上，中國(guó)和德國(guó)發(fā)起建立了中德電動(dòng)車(chē)聯(lián)合研究中心；中美清潔汽車(chē)聯(lián)盟以及中美清潔能源聯(lián)合研究中心，雙方進(jìn)行了多年的合作，共同研發(fā)燃料電池、動(dòng)力電池以及輪轂驅(qū)動(dòng)，形成2+2模式。

對(duì)于多邊或雙邊合作，最終還是要落實(shí)到生產(chǎn)中。我特別收集了一下關(guān)于2018北京車(chē)展上一些合資品牌開(kāi)發(fā)生產(chǎn)的電動(dòng)汽車(chē)的信息，比如一汽奧迪的電動(dòng)A6L，一汽大眾的途觀(guān)以及廣汽的謳歌等一系列合資品牌車(chē)型，這是一個(gè)很好的趨勢(shì)。

下一步，我們還要著力推進(jìn)新能源汽車(chē)的開(kāi)放和創(chuàng)新，鼓勵(lì)組建合資公司，共同研發(fā)新能源汽車(chē)。特別是我們的動(dòng)力電池、電機(jī)和電池材料，也逐漸融入到世界國(guó)際新能源汽車(chē)零部件供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，成為全球重要的供應(yīng)商。我們的新能源汽車(chē)項(xiàng)目是國(guó)家重大科技專(zhuān)項(xiàng)，本身就是改革的重大措施。20多年來(lái)，在技術(shù)研究和市場(chǎng)推廣中，實(shí)施了一批多邊和雙邊的重大科技項(xiàng)目，積累了豐富的國(guó)際合作經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造了產(chǎn)學(xué)研合作的新模式，中國(guó)的新能源汽車(chē)和零部件已經(jīng)進(jìn)入數(shù)十個(gè)國(guó)家；同時(shí)，許多國(guó)家的新能源汽車(chē)產(chǎn)品也活躍在中國(guó)市場(chǎng)，得到了政府支持和公眾歡迎。中國(guó)已成為世界新能源汽車(chē)創(chuàng)新發(fā)展的一支重要力量，發(fā)揮著重要的支撐和引領(lǐng)作用。

總之，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、防治大氣污染、應(yīng)對(duì)氣候變化，是人類(lèi)必須面對(duì)的共同職責(zé)，各國(guó)汽車(chē)界都責(zé)無(wú)旁貸。我們希望在合作當(dāng)中坦誠(chéng)相待，協(xié)同創(chuàng)新，為汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

國(guó)家有關(guān)政策明確了純電驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略和三縱三橫研發(fā)布局

新能源汽車(chē)：面臨的巨大挑戰(zhàn)和新的發(fā)展策略

在新的形勢(shì)下，隨著人們對(duì)汽車(chē)和環(huán)境要求的越來(lái)越高，汽車(chē)界正面臨著巨大的和更多的挑戰(zhàn)。

第一，傳統(tǒng)驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)將面對(duì)更加嚴(yán)苛的排放標(biāo)準(zhǔn)、降耗減碳和轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求，其轉(zhuǎn)型壓力要轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)升級(jí)的動(dòng)能。

第二，現(xiàn)在我國(guó)的純電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展很快，但還存在著很多短板，還不能全部滿(mǎn)足汽車(chē)市場(chǎng)的要求，需要繼續(xù)探索新的方向和新的策略。

第三，我國(guó)的基礎(chǔ)研究、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不夠充分，運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系還需更加完善和靈活，因此要著力創(chuàng)新，包括新能源汽車(chē)基礎(chǔ)設(shè)施的市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)和商業(yè)模式。

第四，在未來(lái)的電動(dòng)化、智能化發(fā)展過(guò)程中，我國(guó)現(xiàn)有政策需要相應(yīng)調(diào)整，相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)要加快制定，以更加適用于創(chuàng)新發(fā)展、綠色文明和普世普惠。

第五，新能源汽車(chē)要作為污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要抓手。這就需要我們更多重視科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策制度和國(guó)際合作。

我國(guó)新能源汽車(chē)發(fā)展實(shí)際上是從21世紀(jì)初起步，當(dāng)時(shí)國(guó)家啟動(dòng)了重大專(zhuān)項(xiàng)，聚焦于關(guān)鍵技術(shù)和動(dòng)力控制系統(tǒng)、電控、電機(jī)和電池?！笆晃濉睍r(shí)期，加強(qiáng)了純電驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略，進(jìn)入新時(shí)期后確定了推動(dòng)智能化、純電驅(qū)動(dòng)的發(fā)展方向。未來(lái)，要更加追求高效率，在電池性能上提高能量密度，提高功率。

面對(duì)未來(lái)電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展，我們需要采取新的發(fā)展策略：

一是明確電動(dòng)化、智能化新方向，創(chuàng)新和完善新能源汽車(chē)“純電驅(qū)動(dòng)”技術(shù)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略。整車(chē)產(chǎn)品要在綜合能效(高比能量蓄能、高比功率發(fā)電、高效率驅(qū)動(dòng)和能量回收、智能化控制、輕量化車(chē)身等)方面提高質(zhì)量。

二是提升“三電”核心技術(shù)，加強(qiáng)高能量密度動(dòng)力電池、高功率密度燃料電池、高性能驅(qū)動(dòng)和高效率能量回饋 、智能控制系統(tǒng)等方面的基礎(chǔ)研究，應(yīng)用研究和系統(tǒng)集成創(chuàng)新。

三是要加大對(duì)燃料電池發(fā)動(dòng)機(jī)的研發(fā)力度，推進(jìn)區(qū)域商業(yè)化示范運(yùn)營(yíng)，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，拓展燃料電池應(yīng)用領(lǐng)域。我們現(xiàn)在推廣的電動(dòng)汽車(chē)中，大部分還是在城市運(yùn)行。城市公交車(chē)輛只占一小部分，其中遠(yuǎn)程公交需要比較大的能量。為了滿(mǎn)足遠(yuǎn)程公交車(chē)輛的續(xù)駛里程，可以用燃料電池驅(qū)動(dòng)來(lái)代替蓄電池。

四是繼續(xù)加強(qiáng)動(dòng)力電池回收，包括梯次再利用和回收再利用的技術(shù)研發(fā)、示范應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化。汽車(chē)動(dòng)力電池在退役的時(shí)候，并不是順利結(jié)束，還可以在畜能電站用上很長(zhǎng)時(shí)間，所以它的壽命是雙周期，因此要做好梯次再利用和回收再利用，使它的應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化。

新能源汽車(chē)支持政策：補(bǔ)貼→退坡→碳交易

為了推動(dòng)我國(guó)新能源汽車(chē)發(fā)展，財(cái)政補(bǔ)貼是一個(gè)手段，是為了汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也是彌補(bǔ)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，排放沒(méi)人買(mǎi)單的缺失。但在市場(chǎng)層面，這種補(bǔ)助有一個(gè)實(shí)施過(guò)程，也有一個(gè)退坡過(guò)程。退坡以后，要研究相應(yīng)的政策措施，要建立一種長(zhǎng)期的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，最后走到碳交易過(guò)程。

發(fā)展新能源汽車(chē)：需要相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能源激勵(lì)政策

第一，在完善充電設(shè)施等方面要建好市場(chǎng)。我們加強(qiáng)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研究和制定，支持有關(guān)企業(yè)轉(zhuǎn)型，特別是著眼新能源汽車(chē)的轉(zhuǎn)型。第二，要加強(qiáng)電力價(jià)格改革。我們看到一些龍頭企業(yè)投入到有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一方面進(jìn)行投資，另一方面吸收社會(huì)參與，也就是用市場(chǎng)的方式。包括一些龍頭企業(yè)正在部署新能源和燃料電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是新能源設(shè)施。2018年2月11日，我國(guó)成立了一個(gè)跨學(xué)科、跨行業(yè)、跨部門(mén)的國(guó)家級(jí)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，標(biāo)志著中國(guó)新能源和燃料電池必將提速發(fā)展。另外一個(gè)，大家關(guān)注的就是新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)自身的變化。有關(guān)企業(yè)從過(guò)去單一的提供汽車(chē)產(chǎn)品的銷(xiāo)售模式，正在逐步向產(chǎn)品、服務(wù)、充電、運(yùn)營(yíng)多環(huán)節(jié)組合的新型商業(yè)模式轉(zhuǎn)變。

內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)業(yè)：要把壓力轉(zhuǎn)化為升級(jí)的動(dòng)力

內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)業(yè)面臨的轉(zhuǎn)型壓力最大，今后的法規(guī)會(huì)更嚴(yán)格，無(wú)論是歐洲、日本、中國(guó)都提出了未來(lái)汽車(chē)油耗的標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)，排放標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)苛。在技術(shù)方面，大家一定要注意，就是自從實(shí)施WLTC動(dòng)態(tài)測(cè)試以后，對(duì)汽車(chē)的挑戰(zhàn)是極大的。反過(guò)來(lái)說(shuō)，這樣的動(dòng)態(tài)測(cè)試，也為能量回收提供更大的方便?；旌蟿?dòng)力具有廣泛市場(chǎng)，但必須適應(yīng)新的形式和要求，要把壓力轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)升級(jí)的動(dòng)力。

第一，內(nèi)燃機(jī)技術(shù)要以提高效率、降低排放為主線(xiàn)，在高水平的技術(shù)、高性能的關(guān)鍵零部件、先進(jìn)的燃燒技術(shù)等方面進(jìn)行有組織的科研攻關(guān)。

第二，電動(dòng)化應(yīng)成為未來(lái)內(nèi)燃機(jī)轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向。這次北京車(chē)展，看到一些企業(yè)，已經(jīng)開(kāi)始了內(nèi)燃機(jī)電動(dòng)化方向的轉(zhuǎn)型升級(jí)。我覺(jué)得，研發(fā)高效率機(jī)電耦合系統(tǒng)是新能源汽車(chē)發(fā)展的一個(gè)方向。

改革開(kāi)放40多年來(lái)，中國(guó)汽車(chē)工業(yè)在改革中發(fā)展，在開(kāi)發(fā)中成長(zhǎng)，在創(chuàng)新中壯大。汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是一個(gè)長(zhǎng)周期過(guò)程。進(jìn)入新時(shí)代，仍要扎扎實(shí)實(shí)地落實(shí)新政策，發(fā)揮創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)國(guó)際合作，攜手并肩，銳意創(chuàng)新，發(fā)奮圖強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)汽車(chē)工業(yè)發(fā)展目標(biāo)。

我國(guó)新能源汽車(chē)起步雖然早，但整體實(shí)力和優(yōu)勢(shì)依然微薄。行百里者半九十，未來(lái)要繼續(xù)加強(qiáng)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、政策創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新，著力提高供給質(zhì)量，致力創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。