張引霞

（永濟(jì)市水利局，山西 永濟(jì) 044500）

永濟(jì)市位于山西省西南部，西臨黃河，與陜西省大荔縣、合陽(yáng)縣隔河相望，南依中條山與芮城接壤，東鄰鹽湖區(qū)，北接臨猗縣。全市7鎮(zhèn)3街道，46萬(wàn)人（其中農(nóng)業(yè)人口35萬(wàn)人），國(guó)土面積1221km2。農(nóng)業(yè)主要以小麥、玉米和蘋(píng)果、冬棗、葡萄、蘆筍等經(jīng)濟(jì)林為主,是國(guó)家級(jí)的糧棉生產(chǎn)基地和山西省唯一的國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地。

由于永濟(jì)市北部農(nóng)村廣大群眾，長(zhǎng)期飲用嚴(yán)重超標(biāo)的高氟水，使當(dāng)?shù)厝罕姷纳硇慕】凳艿絿?yán)重危害。2000年，永濟(jì)市委、市政府用大中型水庫(kù)移民后扶資金，建成了“永濟(jì)百村供水”工程，告別了祖輩飲用高氟水的歷史。近年來(lái)，隨著當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，村民生活水平的不斷提高，用水量逐年增加。尤其是夏季和春季用水高峰期，供需矛盾尤為突出，特別是處于供水管線末端的張營(yíng)鎮(zhèn)23個(gè)移民村、2.8萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題得不到保障，各村村民不斷向市、鎮(zhèn)兩級(jí)政府反映，人大代表、政協(xié)委員多次提案，迫切希望改善供水條件。

2014年，永濟(jì)市在原郭李水源地基礎(chǔ)上，新發(fā)展了虞鄉(xiāng)水源地，保障水質(zhì)、水量滿足群眾用水需求。2017年，永濟(jì)市又將移民集中供水管道提升改造工程，納入大中型水庫(kù)后期扶持“十三五”規(guī)劃、上報(bào)實(shí)施計(jì)劃，切實(shí)解決移民群眾供水保證率，確保維護(hù)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

1 工程概況

1.1 項(xiàng)目區(qū)移民狀況

永濟(jì)市大中型水庫(kù)移民，屬三門(mén)峽水庫(kù)庫(kù)區(qū)移民，2006年山西省核定永濟(jì)市大中型水庫(kù)農(nóng)村移民為31756人，主要分布在永濟(jì)市的7鎮(zhèn)3街道、131個(gè)村（組）。本次移民集中供水管道提升改造工程，涉及全市移民村52個(gè)，占全市移民村莊的39.69%。

1.2 工程建設(shè)任務(wù)及規(guī)模

永濟(jì)市移民集中供水管道提升改造工程，是對(duì)建成于2000年，跑冒滴漏嚴(yán)重且管徑偏小的集中供水管道，包括西二支3.753km、西二一分支3.415km、村級(jí)0.42km的PVC-U管進(jìn)行更換；對(duì)古城、辛莊兩泵站的6臺(tái)加壓泵及其附件進(jìn)行更新改造?？梢越鉀Q永濟(jì)市北部的張營(yíng)、栲栳、蒲州、開(kāi)張、卿頭和城西、城北街道辦事處，總計(jì)5鎮(zhèn)2街道69個(gè)村莊（其中52個(gè)移民村）、20312戶、85546人的飲水安全問(wèn)題，工程預(yù)算投資171.26萬(wàn)元。

1.3 工程主要建設(shè)內(nèi)容

更新西二支0+000—3+753段，De250mm（0.8MPa）PVC-U輸水管道3.753km，改造村級(jí)PVC-U，De90mm（0.63MPa）管道420m；西二一分支0+000—3+4'5段，De180mm（0.8MPa）PVC-U輸水管道3.415km。

更新古城泵站管道加壓泵3臺(tái)（套）及變頻設(shè)備；辛莊泵站管道加壓泵3臺(tái)（套）及變頻設(shè)備。

對(duì)古城、辛莊兩泵站的加壓泵房進(jìn)行部分修繕。

1.4 投資概算及資金籌措

永濟(jì)市2017年大中型水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目，工程總投資170.60萬(wàn)元。其中，建安工程費(fèi)55.44萬(wàn)元，設(shè)備購(gòu)置費(fèi)100.85萬(wàn)元，獨(dú)立費(fèi)用14.31萬(wàn)元。

資金來(lái)源，主要工程和設(shè)備購(gòu)安使用大中型水庫(kù)移民后期扶持資金150萬(wàn)元，青苗補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用由運(yùn)行管理單位供水公司籌資20.60萬(wàn)元。

1.5 實(shí)施效果評(píng)價(jià)

本工程計(jì)劃總工期3個(gè)月，供水管道提升改造工程項(xiàng)目實(shí)施后，一是可以解決項(xiàng)目區(qū)69個(gè)村組（52個(gè)移民村）、20312戶、85546人的飲水安全問(wèn)題，維護(hù)移民安置區(qū)社會(huì)穩(wěn)定；二是解決項(xiàng)目區(qū)群眾飲水嚴(yán)重短缺的困擾，增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入；三是改善移民安置區(qū)衛(wèi)生條件，提高群眾健康水平。

2 工程可行性分析

2.1 受益區(qū)水源情況

2000年，為了解決全市人口的飲水安全，建成了“百村集中供水工程”，近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展和人口的增長(zhǎng)、人民生活水平的提高，原有的水源地?zé)o法滿足現(xiàn)有人口的用水需求。2015年在郭李水源地的基礎(chǔ)上又新建了虞鄉(xiāng)水源地，解決了全市人口日益增長(zhǎng)的安全飲水的需求。

2.2 工程現(xiàn)狀

為了進(jìn)一步改善移民群眾的生存生活條件，構(gòu)建發(fā)展、和諧、富裕的移民安置區(qū)，本項(xiàng)目設(shè)計(jì)更新永濟(jì)市移民集中供水工程的部分管道及其設(shè)備。

永濟(jì)市城鄉(xiāng)集中供水工程運(yùn)行多年來(lái)，部分供水管道由于質(zhì)量、施工、管理等多種原因，致使漏水嚴(yán)重；供水泵已經(jīng)超期服役，供水效率降低。特別是古城泵站至辛莊泵站（西二支）3.753km管道、辛莊泵站至南青渠村（西二一分支）3.415km管道，肩負(fù)著永濟(jì)西北大部分農(nóng)村人口的飲水安全問(wèn)題，必須盡快實(shí)施改造。

隨著社會(huì)發(fā)展、人民生活水平不斷提高，用水量逐年增大，原設(shè)計(jì)的供水管徑偏小，輸水能力不足，供需矛盾突出，受益區(qū)群眾要求改造管道的愿望迫切。永濟(jì)市水利局、移民辦將工程建設(shè)列入今年工作日程，納入大中型水庫(kù)后期扶持“十三五”規(guī)劃。

2.3 項(xiàng)目建設(shè)的必要性

近年來(lái)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，村民生活水平不斷提高，用水量逐年增加，原建工程供水能力越來(lái)越不能滿足群眾用水需求。加之供水工程年久運(yùn)行，部分區(qū)域管道老化，供水跑冒滴漏，水量漏失嚴(yán)重；現(xiàn)有供水設(shè)備陳舊磨損，高耗電低效率，供水成本大大增加。每年用水高峰期供需矛盾突出，村民不斷向市、鎮(zhèn)兩級(jí)政府反映，人大代表、政協(xié)委員連年提案，希望改善供水設(shè)施的愿望十分迫切。因此，盡快建設(shè)移民集中供水管道提升改造工程己勢(shì)在必行。

2.4 項(xiàng)目建設(shè)的可行性

2.4.1 領(lǐng)導(dǎo)重視是組織保障

為了保障群眾飲水安全，永濟(jì)市委、市政府高度重視，召開(kāi)有關(guān)單位協(xié)調(diào)會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，解決工程建設(shè)存在問(wèn)題。移民辦作為水庫(kù)移民后期扶持的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織制定具體實(shí)施方案，加強(qiáng)項(xiàng)目的實(shí)施管理等工作。有關(guān)部門(mén)積極配合，為工程建設(shè)提供了良好環(huán)境。

2.4.2 群眾支持是基本保障

永濟(jì)市飲用水氟含量超標(biāo)，長(zhǎng)期飲用致使兒童氟斑牙，成人氟骨癥，對(duì)人體的身心健康造成了極大的危害，當(dāng)?shù)厝罕姾袈暫芨?，并通過(guò)人大代表、政協(xié)委員多種渠道向政府反映，盡快實(shí)施管道提升改造工程的愿望十分強(qiáng)烈。

2.4.3 資金到位是工程保障

永濟(jì)市鄉(xiāng)村集中供水管道提升改造工程資金是關(guān)鍵，而受益區(qū)移民村組占全部村莊的39.69%。根據(jù)移民后期扶持項(xiàng)目的有關(guān)政策，建設(shè)資金由移民后扶國(guó)補(bǔ)專(zhuān)項(xiàng)解決，為項(xiàng)目的實(shí)施提供了可靠的資金保障。2.4.4 加強(qiáng)管理是建設(shè)保障

在移民后期扶持工程的建設(shè)中，永濟(jì)市移民辦實(shí)施管理、項(xiàng)目村監(jiān)督管理、城鄉(xiāng)供水總公司運(yùn)行管理等方面都積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，縣域范圍有多家專(zhuān)業(yè)資質(zhì)企業(yè)，為工程建設(shè)與管理提供了技術(shù)支持和質(zhì)量保障。

3 結(jié)語(yǔ)

供水管道提升改造工程項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，一方面有效地解決了項(xiàng)目區(qū)69個(gè)村組、20312戶、8546人的飲水困難問(wèn)題，確保了農(nóng)村飲水安全，使項(xiàng)目區(qū)群眾徹底擺脫了飲水嚴(yán)重短缺困擾，增加了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入。另一方面受益區(qū)群眾，改善了衛(wèi)生條件，降低了由于飲水不安全而造成的疾病發(fā)生率，有效提高了農(nóng)民群眾的健康水平。

［作者簡(jiǎn)介］張引霞（1985-），女，2015年畢業(yè)于中央廣播電視大學(xué)水利水電工程專(zhuān)業(yè)，助理工程師。

［收稿日期］2018-10-15；［修回日期］2018-11-23