彭毛多杰

摘要：加強(qiáng)黨自身建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)黨內(nèi)政治生活、突出黨員干部政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)和根本。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活就要把政治建設(shè)放在首位，要貫徹執(zhí)行好民主集中制作為重點(diǎn)，要把嚴(yán)格落實(shí)黨的組織生活作為重要手段，更要把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為重要保障。

關(guān)鍵詞：政治紀(jì)律；政治規(guī)矩；扎扎實(shí)實(shí)；黨內(nèi)政治生活

一、新時(shí)期政治紀(jì)律政治規(guī)矩的重要性

嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩是中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)。從馬克思主義執(zhí)政黨的一貫要求看，嚴(yán)明的紀(jì)律是馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的重要內(nèi)容；從我們黨由小到大、由弱到強(qiáng)的歷程看，嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)守規(guī)矩特別是政治紀(jì)律、政治規(guī)矩是黨從挫折中奮起、在戰(zhàn)勝困難中不斷成熟的寶貴經(jīng)驗(yàn)；從歷史教訓(xùn)看，放松政治紀(jì)律就意味著自我毀滅；從現(xiàn)代政黨政治看，沒(méi)有政治紀(jì)律要求、沒(méi)有政治上的規(guī)矩也不成其為政黨。當(dāng)前，黨面臨的形勢(shì)越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要保持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。從黨的十八大到十八屆六中全會(huì)，中央把守紀(jì)律、講規(guī)矩提到重要的位置，強(qiáng)調(diào)了嚴(yán)明紀(jì)律的重要意義，這既是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)的繼承和發(fā)揚(yáng)，也極大地豐富了黨的紀(jì)律建設(shè)理論。

嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩是全面從嚴(yán)治黨的必然要求。治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。從“打鐵還需自身硬”的擲地有聲到“踏石留印，抓鐵有痕”的莊嚴(yán)宣告，從“八項(xiàng)規(guī)定”新風(fēng)拂面到“四風(fēng)”滌蕩，十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記高度重視黨的建設(shè)，在多個(gè)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)了黨要管黨、從嚴(yán)治黨。全面從嚴(yán)治黨必須依靠嚴(yán)明的紀(jì)律和規(guī)矩來(lái)保障和實(shí)現(xiàn)。黨章第三十七條規(guī)定，“黨的紀(jì)律是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)的保證”。政治規(guī)矩是我們黨在長(zhǎng)期斗爭(zhēng)實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和黨內(nèi)工作慣例。

嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩是反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利的迫切需要。習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上指出，“從這兩年查處的案件和巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題看，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，主要是在實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐上還沒(méi)有取得壓倒性勝利”。十八大以來(lái)查處的一個(gè)個(gè)腐敗案例，尤其是一些地方、領(lǐng)域出現(xiàn)的家族式腐敗、塌方式腐敗，的確反映出在某些地方、某些系統(tǒng)、單位，黨的規(guī)矩和優(yōu)良傳統(tǒng)沒(méi)有得到傳承和執(zhí)行?！氨鶅鋈撸且蝗罩?，一些黨員干部腐敗變質(zhì)，都是從突破紀(jì)律、破壞規(guī)矩開(kāi)始的，“紀(jì)綱一廢，何事不生？”事實(shí)證明，思想上放松了紀(jì)律和規(guī)矩這根弦，言行上就會(huì)弊端叢生。規(guī)矩不嚴(yán)、紀(jì)律不正不僅嚴(yán)重破壞黨內(nèi)民主和團(tuán)結(jié)，而且也成為很多腐敗現(xiàn)象的源頭，是一些領(lǐng)導(dǎo)干部最終在腐敗面前敗下陣來(lái)的重要原因。

嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩是重構(gòu)良好政治生態(tài)的重大舉措。政治生態(tài)是一個(gè)地方政治生活現(xiàn)狀以及政治發(fā)展環(huán)境的集中反映，是黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣的綜合體現(xiàn)。黨中央提出重構(gòu)政治生態(tài)這一戰(zhàn)略課題，充分體現(xiàn)了我們黨在思想上的高度成熟和政治上的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)。這些年來(lái)，在一些地方和單位，“四風(fēng)”問(wèn)題越積越多，黨內(nèi)和社會(huì)上潛規(guī)則越來(lái)越盛行，政治生態(tài)和社會(huì)環(huán)境受到污染，一些干部被“圍獵”。一些地方出現(xiàn)系統(tǒng)性、家族式、塌方式腐敗，折射的是政治生態(tài)被污染和破壞現(xiàn)象“泛化”的問(wèn)題。對(duì)于黨員干部來(lái)說(shuō)，紀(jì)律和規(guī)矩是抵抗不良風(fēng)氣侵蝕的“抗體”、維護(hù)政治生命健康的“疫苗”。黨員干部只有自覺(jué)守紀(jì)律、講規(guī)矩，從思想上、行動(dòng)上清除、遠(yuǎn)離“污染源”，心存敬畏、保持定力、行有所止，才能促進(jìn)政治生態(tài)正本清源、固本培元，才能為建設(shè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)筑牢重要屏障。

嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩是保持黨的先進(jìn)性、純潔性的實(shí)現(xiàn)途徑。能不能守紀(jì)律、講規(guī)矩，是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部觀念強(qiáng)弱的試金石。黨的干部要“心中有黨”，這是具體的而不是抽象的，一個(gè)根本的要求，就是要遵守黨的紀(jì)律和規(guī)矩，凡事都要按紀(jì)律來(lái)、按規(guī)矩辦，不踩雷、不越線。今天，更需要讓守紀(jì)律、講規(guī)矩成為自覺(jué)和常態(tài)。只有這樣，我們黨才會(huì)更有凝聚力和戰(zhàn)斗力，才能成為一個(gè)萬(wàn)眾歸心、堅(jiān)強(qiáng)有力的大黨，才能帶領(lǐng)人民在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的征程上不斷書(shū)寫(xiě)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新篇章。

二、違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的現(xiàn)實(shí)危害

政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，對(duì)于一個(gè)黨員是高壓線，對(duì)于一個(gè)政黨是生存發(fā)展的生命線。當(dāng)前，應(yīng)該說(shuō)黨員干部隊(duì)伍總體上是好的，能夠嚴(yán)格遵守黨紀(jì)黨規(guī)，踐行為民務(wù)實(shí)清廉宗旨。同時(shí)我們也應(yīng)清醒地看到，一些黨員干部，特別是少數(shù)黨的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部還存在執(zhí)行政治紀(jì)律不嚴(yán)、遵守政治規(guī)矩不力的問(wèn)題，必須引起我們高度警惕。

（一）違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)

在黨的基層組織中，絕大多數(shù)黨員干部都是能執(zhí)行黨的政治紀(jì)律的，這是取得經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就的重要保證。同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到，當(dāng)前確有少數(shù)黨員干部政治紀(jì)律意識(shí)淡化，政治紀(jì)律執(zhí)行不力，違反政治紀(jì)律的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。其主要表現(xiàn)呈現(xiàn)以下四個(gè)方面：

政治上的迷茫性，一是政治方向偏向、二是政治立場(chǎng)偏移、三是政治言辭偏激；思想上的片面性，一是于己無(wú)關(guān)論、二是民主自由論、三是自以為是論；工作上的本位性，一方面重局部利益，輕整體利益，另一方面重眼前利益，輕長(zhǎng)遠(yuǎn)利益；行為上的自由性，一是陽(yáng)奉陰違，我行我素、二是信仰缺失，行為荒唐、三是利益至上，違紀(jì)違法。

（二）違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的原因分析

不注重理論學(xué)習(xí)，政治素質(zhì)不夠高。由于政治理論基礎(chǔ)差，致使思想政治素質(zhì)難以提升，缺乏應(yīng)有的政治敏銳性和鑒別力，難以從思想上、政治上及行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。

不注重黨性鍛煉，紀(jì)律觀念不夠強(qiáng)。有些黨員干部不重視黨性鍛煉、黨性修養(yǎng)，放松了主觀世界改造，致使黨性不純或不強(qiáng)問(wèn)題仍然存在。突出表現(xiàn)為個(gè)人意識(shí)增強(qiáng)，組織觀念弱化；本位意識(shí)增強(qiáng)，大局意識(shí)弱化；名利意識(shí)增強(qiáng)，公仆意識(shí)弱化。

不注重制度實(shí)效，執(zhí)行力度不夠強(qiáng)。有些黨員干部不嚴(yán)格遵循民主集中制原則，不能正確處理上級(jí)與下級(jí)、個(gè)人與組織、少數(shù)與多數(shù)、局部與整體之間的關(guān)系。有的自覺(jué)或不自覺(jué)地把民主與集中對(duì)立起來(lái)，導(dǎo)致民主不夠或集中不夠，從而影響執(zhí)紀(jì)實(shí)效。

不注重從嚴(yán)治黨，教育、監(jiān)管、懲處不到位。一些基層黨員長(zhǎng)年不參加組織生活，成為不受黨紀(jì)約束的“特殊黨員”。有的黨組織執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)，對(duì)違犯政治紀(jì)律者，認(rèn)為蒙上“政治色彩”，尤其針對(duì)違反政治紀(jì)律言行，處分尺度更不好把握，因此得不到及時(shí)應(yīng)有懲處。

（三）違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的現(xiàn)實(shí)危害

一是損害黨的形象，員干部的一舉一動(dòng)，特別是關(guān)系到黨的政治形象的言行，群眾都會(huì)看在眼里、記在心中。黨員干部中存在的詆毀黨的形象、曲解黨的政策、丑化歪曲黨的歷史的言論和行為，勢(shì)必給黨的威信帶來(lái)影響，削弱黨的感召力。二是削弱黨的力量，黨的紀(jì)律體系中，政治紀(jì)律是首要紀(jì)律、核心紀(jì)律。如果政治紀(jì)律松弛，那么其他各項(xiàng)紀(jì)律就會(huì)失去政治基礎(chǔ)，黨就會(huì)像磁鐵消了磁一樣，凝聚力和吸引力就無(wú)從談起。三是惡化政治生態(tài)，政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是健康政治生態(tài)的基本保障。違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，導(dǎo)致政治生活異化，相互之間講關(guān)系而不講黨性，講感情而不講原則，講義氣而不講正氣，講假話而不講真話，明知道別人犯錯(cuò)不提醒、不反對(duì)、不檢舉，甚至同流合污，最終造成區(qū)域性腐敗、系統(tǒng)性腐敗、家族式腐敗、塌方式腐敗。

違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩有極大的危害性，無(wú)論是對(duì)黨、對(duì)國(guó)家、對(duì)人民，還是對(duì)黨員干部個(gè)人，其危害都不可輕視小覷。從大的方面講，違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，會(huì)損害黨的形象、削弱黨的力量、惡化政治生態(tài)、危害執(zhí)政根基，給黨和人民的事業(yè)造成重大損害。從小的方面講，很多黨員干部出現(xiàn)問(wèn)題，都是從違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩開(kāi)始的。一個(gè)人如果不拿政治紀(jì)律和規(guī)矩當(dāng)回事，就會(huì)一步步走向墮落的深淵。

三、全面加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活

加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活既是對(duì)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的再?gòu)?qiáng)調(diào)、黨的政治優(yōu)勢(shì)的再重申，更是深化全面從嚴(yán)治黨的新動(dòng)員，為進(jìn)一步推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程指出了根本遵循和著力方向。加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活是我們黨保持先進(jìn)性和純潔性、提高黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的重要條件，是實(shí)現(xiàn)黨“四個(gè)自我”的重要途徑。黨要管黨，首先要從黨內(nèi)政治生活管起，從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。只有強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，采取有力舉措，才能把這項(xiàng)黨的建設(shè)基礎(chǔ)工程抓緊抓實(shí)抓好。

加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，要把政治建設(shè)擺在首位，把思想建設(shè)作為重點(diǎn)，把貫徹執(zhí)行好民主集中制作為重要內(nèi)容，把嚴(yán)格落實(shí)黨的組織生活作為重要手段，把嚴(yán)明黨紀(jì)黨規(guī)作為重要保障。黨紀(jì)黨規(guī)是不可觸碰的底線，遵規(guī)守紀(jì)更是檢驗(yàn)對(duì)黨忠誠(chéng)的重要標(biāo)準(zhǔn)。黨員、干部要進(jìn)一步強(qiáng)化黨的紀(jì)律性，嚴(yán)格服從組織管理，嚴(yán)格按制度辦事，弄清自己該做什么、不該做什么，能做什么、不能做什么，堅(jiān)決糾正組織約束當(dāng)累贅、組織紀(jì)律當(dāng)兒戲的行為，徹底根絕黨內(nèi)各說(shuō)各話、各行其是的現(xiàn)象，做集干凈與干事于一身、勤政與廉政為一體，始終保持浩然正氣的合格的共產(chǎn)黨人。

加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，要強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，特別是要完善和落實(shí)民主集中制的各項(xiàng)制度，切實(shí)開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。還要積極發(fā)展健康的黨內(nèi)政治文化，強(qiáng)調(diào)弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等共產(chǎn)黨人的價(jià)值觀。不忘入黨初衷，不忘在黨身份，堅(jiān)定政治方向，堅(jiān)守政治本色，自覺(jué)把講政治、政治正確、政治意識(shí)時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)為行動(dòng)的力量，做到在大是大非面前旗幟鮮明，在風(fēng)浪考驗(yàn)面前無(wú)所畏懼，在各種誘惑面前立場(chǎng)堅(jiān)定，在關(guān)鍵時(shí)刻靠得住、信得過(guò)、能放心。

加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，要把全面從嚴(yán)治黨向基層延伸貫穿基層黨建全過(guò)程，突出強(qiáng)調(diào)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位、挺在前面，把嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩從領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”面向全體黨員干部，只有加強(qiáng)和規(guī)范基層的黨內(nèi)政治生活，才能健全基層黨組織建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的基層環(huán)境。