劉廣奇

摘要：隨著我國整體經(jīng)濟快速發(fā)展，我國市場經(jīng)濟一片繁榮景象，想要在大環(huán)境中良性發(fā)展，造價和質(zhì)量是建設(shè)工程的重中之重。近幾年，隨著我國社會和經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國基礎(chǔ)建設(shè)也隨之步入了快速建設(shè)階段，這就進一步凸顯了市政工程造價管理與控制的重要性。所以，本文主要對市政工程造價的全過程管理與控制進行了研究，并且對市政工程中每一個階段工程管理的核心重點作了分析，最終給出了工程造價全過程管理與控制的有效方法。

關(guān)鍵詞：市政工程；造價全過程管理；控制

引言

我國城市建設(shè)的發(fā)展給我國各行業(yè)的發(fā)展帶來新的機遇和挑戰(zhàn)。近年來，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和城市化建設(shè)進程的不斷加快，市政工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入不斷增多，而市政工程設(shè)施建設(shè)的資金主要來源于財政撥款或地方資金籌措，資金的全過程都必須控制在批準(zhǔn)的限額內(nèi)，市政工程概算一般由相關(guān)部門根據(jù)初步設(shè)計審核批準(zhǔn)。為了實現(xiàn)項目方案，在滿足項目合理的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，將工程總費用控制在批復(fù)概算內(nèi)，工程全過程造價管理尤為重要。

一、工程造價全過程管理控制的重要性

工程造價全過程管理涉及整個項目實施全過程。在工程決策的階段，主要是指各工程的經(jīng)濟決策，對工程造價管理具有非常重大的影響。在制定施工方案過程中，既要考慮工程的基本要求，還要和其他的方案進行對比，尤其是技術(shù)還有經(jīng)濟投資方面，然后選用最合適的作業(yè)方式，合理減少工程施工所需的本錢；在其作業(yè)過程中還要求對構(gòu)思設(shè)計好的作業(yè)形式根據(jù)作業(yè)的事實環(huán)境狀況等方面來考量，并做出經(jīng)濟適用的修改；在項目建造結(jié)束之后，要針對成本總額進行計算，并與投入資金數(shù)量比對。這就充分的說明了，提升項目成本的管控力度對于工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量以及穩(wěn)固性具有十分關(guān)鍵的作用。

二、重視建設(shè)前期階段的工程造價管理

首先，根據(jù)各地的市政規(guī)劃來合理確定工程建設(shè)計劃，對城市需求、工程地質(zhì)地貌與地下管線等基礎(chǔ)資料做到了如指掌，還包括設(shè)計圖紙、市場價格、概算指標(biāo)與地質(zhì)勘探等內(nèi)容；其次，避免項目前期投資估算出現(xiàn)偏差，這有利于從根本上遏制三超現(xiàn)象、投資效益低下等問題的出現(xiàn)，確定好建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在此基礎(chǔ)上確保好投資決策的科學(xué)高效，用動態(tài)分析方法進行多種方案技術(shù)經(jīng)濟比較；再者，考慮市場情況，使投資估算基本符合實際并留有余地，可行性研究階段的估算應(yīng)控制在30%左右，還可以邀請相關(guān)方面的資深專家對方案進行評選優(yōu)化，加強項目決策的嘗試。

三、設(shè)計階段的工程造價管理

（1）首先，協(xié)調(diào)各個有關(guān)單位，對設(shè)計的方案進行論證，確定最佳的設(shè)計方案，在分析的方面要做好項目應(yīng)用價值分析，在工程的技術(shù)方面要著重的分析技術(shù)的經(jīng)濟性和可行性，在多個技術(shù)方案中選擇出最科學(xué)，最環(huán)保，最經(jīng)濟合理的技術(shù)，做到不但能夠滿足設(shè)計的工藝需求，而且能夠最大程度上的降低工程成本。（2）在材料的購置方面，首先要對市場上的有關(guān)材料的基本情況進行了解，了解材料的國標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和市場上的價格，綜合的分析考慮選擇出性價比高的材料。（3）在設(shè)計的審核方面，按照國家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格把關(guān)，對那些滿足設(shè)計要求之外的設(shè)計要嚴(yán)格的把關(guān)分析考慮，針對有關(guān)問題提出有效的審核意見。（4）要做到在設(shè)計的階段就做好嚴(yán)格控制工程造價，有效的利用項目經(jīng)濟責(zé)任制，對設(shè)計中的一些問題追究必要的責(zé)任，對出現(xiàn)問題的設(shè)計單位和設(shè)計人員要問責(zé)。在工程項目的設(shè)計過程中，設(shè)計的材料規(guī)格要明確，避免在這個過程中出現(xiàn)不必要的問題，進而影響到整個工程的造價。

四、構(gòu)建完善的市政工程造價管控體系

在市政工程造價管理體系構(gòu)建時，建議大力發(fā)展造價咨詢服務(wù)業(yè)，建立完善的市政工程造價信息資源庫，開拓資金渠道、豐富資源，同時硬件方面還應(yīng)多不斷完善造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度，使他們能夠熟練掌握計算機技術(shù)。在當(dāng)前市場經(jīng)濟體制改革不斷深化的時代背景下，工程項目建設(shè)造價管理工作也應(yīng)當(dāng)與時俱進，實施動態(tài)化管理，這樣才能有效提高工程造價管理的實效性。同時，還要從根本上發(fā)現(xiàn)摒棄傳統(tǒng)的靜態(tài)定額計價管理方式，以免影響建筑工程造價管理工作效率，甚至造成信息失真問題。

五、招投標(biāo)和施工階段的工程造價管理

通過招投標(biāo)的過程，能夠選擇出最適合該工程的施工企業(yè)，這樣對保證工程質(zhì)量和降低工程成本方面有著很大的幫助。合理的成本和科學(xué)的技術(shù)也是保證工程按時完工的基本條件。在招投標(biāo)結(jié)束之后，簽訂施工合同是一項重要的工作，合同的內(nèi)容要切合工程的實際把雙方的權(quán)利和義務(wù)明確，對施工經(jīng)費的發(fā)放上要做好商討，對違約的處罰上要做好詳細(xì)的規(guī)定和責(zé)任的劃分。在工程的實施階段，所有的項目全部被具體化，實施階段對整個工程造價的影響也就不大，但是也不能大意。在施工階段需要注意：（1）對材料供應(yīng)的控制，在工程施工的成本中材料費用是最大的，通常預(yù)算中的百分之七十都是由材料費用產(chǎn)生的。在材料的選購和使用過程中要做好對應(yīng)的記錄，要有專業(yè)的負(fù)責(zé)人，控制好材料流動中每個環(huán)節(jié)的成本，避免材料的使用過程中出現(xiàn)問題。（2）管理控制部門要及時的對施工實際情況進行了解，對掌握的信息資料要及時刷新。對于項目的造價人員來說，要做到結(jié)合實際的施工條件和環(huán)境，做好有關(guān)的結(jié)算記錄，方便工程完工時的對賬工作。

六、加強結(jié)算管理，把好審核關(guān)

在工程竣工結(jié)算時，造價審核人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同，結(jié)合招標(biāo)文件及合同，對工程量清單外的費用重點分析審核，應(yīng)在合同條款中明確地規(guī)定簽證的計算方法，如果不能夠按照規(guī)定執(zhí)行的施工簽證，或者沒有按照施工圖紙進行施工項目，必須嚴(yán)格按照合同規(guī)定核減費用。同時，對于沒有按照合同條款規(guī)定執(zhí)行導(dǎo)致的違約費用，需要進行費用核減。此外，對于竣工圖與施工過程中出現(xiàn)的設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等，需要做好相應(yīng)的審核工作，不能多算或不按規(guī)則計算，在審核工作量時，應(yīng)采用全面審核法，嚴(yán)格把好審核關(guān)。

結(jié)語

綜上所述。市政工程是為廣大市民服務(wù)的工程項目，所涉及到的內(nèi)容很多，工程復(fù)雜而且很繁瑣，因此，在市政工程施工的過程中，需要采取一系列的措施來做好工程造價的控制，只有做好全過程的造價控制，做好工程項目的動態(tài)管理和監(jiān)控，才能有效的節(jié)約工程造價，實現(xiàn)市政工程最大的經(jīng)濟效益和社會效益。

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