秦秀芳

摘要：我國一直這對(duì)國家對(duì)社會(huì)進(jìn)行法治，力求建設(shè)法治國家、法治政府、法治社會(huì)。本文從本質(zhì)上分析了依法治國依法行政依法執(zhí)政等概念的基本內(nèi)容，研究推進(jìn)法治國家法治政府法治社會(huì)對(duì)于社會(huì)整體進(jìn)步所做出的貢獻(xiàn)，并說明這些內(nèi)容如何為推進(jìn)法治國家法治政府法治社會(huì)建設(shè)進(jìn)行，也闡述了依法治國依法執(zhí)政依法行政在推進(jìn)法治國家法治政府法治社會(huì)的重要性。

關(guān)鍵詞：依法治國 依法執(zhí)政 依法行政 法治國家 法治政府 法治社會(huì)

自建國以來我國一直極力主張發(fā)展民主、法治的社會(huì)，力求建設(shè)一個(gè)以人民利益為第一標(biāo)準(zhǔn)，真正讓人民當(dāng)家作主的民主法治型國家。不同于資本主義國家，我國一直秉持建設(shè)具有中國特色社會(huì)主義國家的理念，在國際發(fā)展中以中國獨(dú)特的魅力站穩(wěn)腳跟。可以說作為中國人，我們感受到更多的是來自社會(huì)和國家的關(guān)愛，這些也都與我國一貫的治國政策有著不可分割的聯(lián)系。

一、依法治國依法執(zhí)政依法行政的內(nèi)涵

所謂依法治國，指的就是在領(lǐng)導(dǎo)者治理國家的同時(shí)，要注重人民基本生活意志與社會(huì)主要發(fā)展規(guī)律的體現(xiàn)，不能將任何的個(gè)人思想與個(gè)人意志摻雜于事務(wù)處理之中，既要促進(jìn)國家的經(jīng)濟(jì)更好、更快的增長，也要保證社會(huì)各項(xiàng)活動(dòng)能夠順利依法進(jìn)行，絕不容許因?yàn)閭€(gè)人意志的影響而阻礙建設(shè)的進(jìn)程。

依法執(zhí)政指的是在堅(jiān)持依法治國政策的基礎(chǔ)上，將國家的各項(xiàng)政權(quán)始終置于高于一些的主導(dǎo)地位，要求各項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)的管理都必須遵照嚴(yán)格的法律規(guī)定來進(jìn)行。這也就意味著黨的意志與指示是一切執(zhí)政行為的核心，它不僅確保了國家意志的形成與法律法規(guī)的制定，也參與各項(xiàng)職能的執(zhí)行過程。

作為依法治國戰(zhàn)略中最重要內(nèi)容之一的依法行政，是在市場經(jīng)濟(jì)的要求之下，法律建設(shè)與社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)建設(shè)本身發(fā)展的階段性必然要求。依法行政不同于依法執(zhí)政，它更重要的是作為一項(xiàng)規(guī)矩，制約著政府的法律實(shí)施過程。依法行政的最基礎(chǔ)目的，是為了從根本上保障底層人民的利益，不光保護(hù)上層執(zhí)法者的自身利益不受危害，也維護(hù)底層群眾的生活訴求。

二、推進(jìn)法治國家法治政府法治社會(huì)建設(shè)進(jìn)程的意義

推進(jìn)法治國家建設(shè)可以說是社會(huì)進(jìn)步發(fā)展的一種必然趨勢，我國一向崇尚自由平等、公平公正，也正因如此，我國也數(shù)十年如一日的堅(jiān)持著完善、發(fā)展、創(chuàng)新具有中國特色的社會(huì)主義道路，為了加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的腳步，我國不斷改進(jìn)治國政策，但萬變不離其中，始終堅(jiān)持依法治國是我國不變的宗旨。

建設(shè)法治政府的前提是為了全面履行政府的監(jiān)督職能，眾所周知政府是一個(gè)城市或地區(qū)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，它的存在是為了更好完善各地法律法規(guī)的執(zhí)行實(shí)施過程。政府本身肩負(fù)著行政、監(jiān)督、執(zhí)法等多項(xiàng)職責(zé)，對(duì)于社會(huì)各項(xiàng)不合法行為以及有損公民形象的行為采取嚴(yán)肅處理的態(tài)度，這樣也可以在群眾面前樹立一個(gè)相對(duì)正面的形象，加強(qiáng)政府的威信。

所謂法治社會(huì)，是指一種人人平等并得到尊重與愛戴的平等社會(huì)狀態(tài)。從宏觀上看，法治社會(huì)的建設(shè)需要執(zhí)政黨依法執(zhí)政、相關(guān)行政機(jī)關(guān)依法行政以及相關(guān)的司法機(jī)構(gòu)進(jìn)行公證的司法等環(huán)節(jié)的相互配合，可以說整體上是一個(gè)較為復(fù)雜的過程。但簡單來說，就是強(qiáng)調(diào)社會(huì)中的各個(gè)組織與團(tuán)體等社會(huì)行為主體行為上的法制化。

三、依法治國依法執(zhí)政依法行政推進(jìn)法治國家法治政府法治社會(huì)的重要性

社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展與國家出臺(tái)的相關(guān)法律法規(guī)有著十分緊密的聯(lián)系，在二十世紀(jì)末期依法治國政策一經(jīng)提出，就掀起了廣泛的議論熱潮?？梢哉f這項(xiàng)政策既是國家執(zhí)政的重要保障力之一，也是廣大人民群眾利益得以保障的證明，一時(shí)間在底層群眾之間好評(píng)如潮，各大相關(guān)執(zhí)政機(jī)構(gòu)也對(duì)此政策十分認(rèn)可，不光給他們的工作開展帶來了更大的便利，也提升了執(zhí)法機(jī)構(gòu)在老百姓心中的威懾力。

在過去的幾十年時(shí)間里，我國就已建立了較為完善的法律體系，然而即便是在這樣的條件之下，想要執(zhí)行也需要面臨一定的困難。比如說，一些群眾不認(rèn)可執(zhí)法機(jī)構(gòu)的處決辦法，認(rèn)為自己所做并沒有觸犯法律，這也可以說是對(duì)于法規(guī)概念不清晰所導(dǎo)致的。但從鄧小平提出依法行政政策，并在全國范圍內(nèi)對(duì)其進(jìn)行普及之后，絕大多數(shù)群眾對(duì)于法律有了更清晰的定義，很多時(shí)候也能意識(shí)到自己的行為觸犯了法律，或是某些想要從事的事件有可能是法律所禁止的。

就目前情況來看，我國社會(huì)早已是法治社會(huì)，但即便是這樣也仍然需要較好的依法行政力度來保證社會(huì)更加穩(wěn)定的發(fā)展。過去我們崇尚的是一種“路不拾遺，夜不閉戶”的社會(huì)狀態(tài)，不得不說在今天這基本上是不可能實(shí)現(xiàn)的。因此，我們也對(duì)這種理念做出了相應(yīng)的退讓，比如說要求群眾做到人人心中有法、人人主動(dòng)守法，退而求其次達(dá)到一種“不以善小而不為，不以惡小而為之”的社會(huì)狀態(tài)。

四、結(jié)語

國家想要長治久安需要完善的法律體系，來對(duì)可能發(fā)生和已發(fā)生過的種種事件進(jìn)行約束，可能沒辦法做到完美，但一定要力求做到最好。依法治國、依法執(zhí)政、依法行政在保證我國國民基本利益的基礎(chǔ)上，為國家的更好、更快發(fā)展提供了可能性，因此也成為了我們國家一直奉行的準(zhǔn)則。法治國家、法治政府、法治社會(huì)三者相互制約又相互幫助，讓我國的綜合國力與國民素質(zhì)都更上一個(gè)臺(tái)階，為我國在國際市場上的競爭增強(qiáng)了軟實(shí)力。

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（作者單位：中共武威市委黨校）