【摘要】 黨的十九大提出，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的首要任務(wù)?，F(xiàn)有關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的多種不同觀點(diǎn)中有某些不準(zhǔn)確、不全面的偏差，本文提出了對(duì)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的主要內(nèi)容和特征的新看法，并對(duì)建設(shè)新時(shí)代中國現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的必要性予以分析。根據(jù)黨的十九大的總體安排，歸納了建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的主要路徑，并強(qiáng)調(diào)根本途徑是全面深化改革、完善相關(guān)制度。

【關(guān)鍵詞】新時(shí)代 經(jīng)濟(jì)體系 現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系

【中圖分類號(hào)】F127 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2018.02.002

黨的十九大提出，從全面建成小康社會(huì)到基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，再到全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，是新時(shí)代中國特色社會(huì)主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排，而經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，社會(huì)主義現(xiàn)代化最基本的是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化，經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化主要就是經(jīng)濟(jì)體系現(xiàn)代化，所以建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的首要任務(wù)。因此，必須深入思考什么是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、中國特色社會(huì)主義新時(shí)代為什么要建立現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、怎樣建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。

現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的主要內(nèi)容和特征

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，首先需要明確什么是“現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”，但是目前對(duì)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的理解，眾說紛紜、莫衷一是，存在較多的混亂和誤解，需要予以澄清，求得正確的認(rèn)識(shí)。

有的學(xué)者提出，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系至少包括如下幾方面：一是高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，二是高效益的經(jīng)濟(jì)水平，三是中高速的經(jīng)濟(jì)增速，四是高水平的農(nóng)村發(fā)展，五是更平衡的地區(qū)發(fā)展格局，六是更完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，七是更全面的對(duì)外開放。[1]這種觀點(diǎn)指出了現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的一些內(nèi)容和特征，比如高質(zhì)量、高效益、高水平的農(nóng)村發(fā)展、地區(qū)平衡發(fā)展等，但是不全面，比如，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化（合理化和高度化）應(yīng)該是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系最重要的內(nèi)容和特征，是不能缺少的;而且，有的概括也不準(zhǔn)確，比如，中高速的經(jīng)濟(jì)增速不應(yīng)該是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的內(nèi)容和特征，因?yàn)楝F(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的經(jīng)濟(jì)增長并不必然是中高速，無論是在中國還是外國、無論是傳統(tǒng)落后經(jīng)濟(jì)體系還是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系中，不同時(shí)期的經(jīng)濟(jì)增長速度都可能不一樣，都可能出現(xiàn)高中低三種情況，中國從現(xiàn)在到2050年實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的時(shí)期內(nèi)，從經(jīng)濟(jì)上看都是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的時(shí)期，在這么長的時(shí)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長速度不可能始終都是中高速。另外，完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、全面的對(duì)外開放是中國建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的制度保障和戰(zhàn)略措施，不應(yīng)該說成是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系本身的內(nèi)容，否則，經(jīng)濟(jì)體系就等同于社會(huì)經(jīng)濟(jì)，涵蓋與經(jīng)濟(jì)有關(guān)的所有方面，經(jīng)濟(jì)體系就是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的同義反復(fù)，也就成了一個(gè)多余的概念。

也有論者強(qiáng)調(diào)，必須準(zhǔn)確把握現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的科學(xué)內(nèi)涵，一是堅(jiān)持質(zhì)量第一、效率優(yōu)先推動(dòng)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，二是加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，三是著力構(gòu)建市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制。[2]這種看法并沒有說清什么是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的科學(xué)內(nèi)涵，只是說明了建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的部分任務(wù)和原則要求，而且也不全面。

另有學(xué)者指出，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系“指一種可以定性和定量地描述的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的狀態(tài)、目標(biāo)和結(jié)構(gòu);它是指整個(gè)國家的相互聯(lián)系、相互影響的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，在發(fā)展總量和速度、發(fā)展水平和質(zhì)量、體制機(jī)制運(yùn)行、開放發(fā)展程度等諸多方面的現(xiàn)代化水平和狀態(tài)”。還認(rèn)為新時(shí)代中國現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的基本框架主要由以下要素構(gòu)成：一是經(jīng)濟(jì)總量和發(fā)展速度，二是發(fā)展水平和發(fā)展質(zhì)量，三是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和結(jié)構(gòu)，四是現(xiàn)代化空間布局結(jié)構(gòu)和協(xié)調(diào)程度，五是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制，六是高水平的開放經(jīng)濟(jì)體系。[3]這種對(duì)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的理解應(yīng)該說更為清晰、準(zhǔn)確，但是有兩點(diǎn)也需要進(jìn)一步推敲：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)可能不應(yīng)該是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系本身的構(gòu)成要素，因?yàn)楝F(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系只是客觀的經(jīng)濟(jì)狀況，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)則是主觀追求的目的或者希望實(shí)現(xiàn)的愿望，是影響經(jīng)濟(jì)體系的狀況及其變化的因素;二是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系主要應(yīng)該是從生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r的角度來衡量判斷國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況（包括經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展水平等），可能不應(yīng)該包括主要與生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑有關(guān)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的體制機(jī)制的內(nèi)容，生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑應(yīng)該是影響經(jīng)濟(jì)體系的重要因素。

還有學(xué)者認(rèn)為：“現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是由目標(biāo)體系、經(jīng)濟(jì)主體體系、動(dòng)力支撐體系三部分構(gòu)成的。其中，經(jīng)濟(jì)主體體系又包括行為主體體系、產(chǎn)業(yè)體系、區(qū)域體系;動(dòng)力支撐體系又包括創(chuàng)新體系、制度體系、開放體系?？偟倪壿嬍牵航?jīng)濟(jì)主體體系按照發(fā)展目標(biāo)體系的要求，在動(dòng)力支撐體系的推動(dòng)和支撐下，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系?！盵4]這種理解也存在問題：一是把發(fā)展目標(biāo)體系也作為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的構(gòu)成部分，可能不準(zhǔn)確，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)體系是客觀的經(jīng)濟(jì)狀況，雖然建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是新時(shí)代中國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，但是經(jīng)濟(jì)體系本身不應(yīng)該包括主觀的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo);而且，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是中國發(fā)展的目標(biāo)，如果是說現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系中又包含經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，就是目標(biāo)中又包含目標(biāo)，可能是同義反復(fù)、邏輯上說不通。二是“經(jīng)濟(jì)主體體系又包括行為主體體系、產(chǎn)業(yè)體系、區(qū)域體系”的說法，可能有誤，主體與主體的行為或者活動(dòng)是兩回事，經(jīng)濟(jì)主體只是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或者行為的主體，主要是企業(yè)、企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者、職工、科技人員、農(nóng)民和政府機(jī)構(gòu)，不能把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域也看成經(jīng)濟(jì)主體，主體是相對(duì)客體而言的，如果把經(jīng)濟(jì)的各個(gè)重要方面都看成經(jīng)濟(jì)主體，那什么是經(jīng)濟(jì)客體呢？而且，把經(jīng)濟(jì)主體也看成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的構(gòu)成部分可能也不準(zhǔn)確，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)主體的狀況是決定經(jīng)濟(jì)體系狀況的重要因素，但本身并不直接反映經(jīng)濟(jì)體系和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況。三是創(chuàng)新、制度、開放是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的路徑、制度保障、戰(zhàn)略措施，把創(chuàng)新體系、制度體系、開放體系也看成是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的組成部分，可能也不嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)，因?yàn)檫@樣實(shí)際上是把現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系本身的內(nèi)容和特征與建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的路徑、制度保障、戰(zhàn)略措施混為一談、等同起來，但是兩者并不是一回事。

更有學(xué)者撰寫長篇文章論述建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，提出“一國的經(jīng)濟(jì)體系一般指的是這個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)主體結(jié)構(gòu)、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)及相應(yīng)的自然資源、資本、人力資源、管理等生產(chǎn)要素配置結(jié)構(gòu)的總和”?，F(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系應(yīng)該呈現(xiàn)以下九個(gè)方面的主要特征：首先，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是“虛實(shí)共生、以實(shí)為主”的經(jīng)濟(jì)體系;其次，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)體系;第三，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是“協(xié)調(diào)平衡發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)體系;第四，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是“綠色低碳發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)體系;第五、現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是“開放共贏發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)體系;第六，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是“共享共富發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)體系;第七，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是“勞動(dòng)關(guān)系和諧”的經(jīng)濟(jì)體系;第八，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是“多元包容”的經(jīng)濟(jì)體系;第九，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是“兩手互濟(jì)發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)體系。[5]這種認(rèn)識(shí)盡管內(nèi)容更全面豐富，但是與前面幾種看法一樣，也存在類似的問題，對(duì)經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)容的概括也不準(zhǔn)確、既過于寬泛又不全面：一是經(jīng)濟(jì)體系不僅是包括三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而且包括包含產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈在內(nèi)的整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系和構(gòu)成、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)等;二是沒有具體說明什么是經(jīng)濟(jì)主體結(jié)構(gòu)，為什么也是經(jīng)濟(jì)體系的組成部分;三是也把許多生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的因素歸結(jié)為經(jīng)濟(jì)體系的構(gòu)成部分和主要特征，比如“開放共贏發(fā)展”“共享共富發(fā)展”“勞動(dòng)關(guān)系和諧”“多元包容”“兩手互濟(jì)發(fā)展”等，西方發(fā)達(dá)國家現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)體系應(yīng)該是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，但是并不一定具備這些特征。

上述這些關(guān)于現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的觀點(diǎn)，雖然都有正確的一面，但是都存在值得商榷、需要推敲的問題。主要是有兩方面的缺陷：一是過于寬泛、不準(zhǔn)確、不全面、不具體、不清晰。這些對(duì)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的理解，實(shí)際上是把社會(huì)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系和相應(yīng)的部分上層建筑都看成是經(jīng)濟(jì)體系本身的內(nèi)容或者組成部分，把現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系本身的內(nèi)容和特征與建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的方法和途徑不加區(qū)別地混同起來，無所不包、失之于寬，這是不準(zhǔn)確的。二是基本上不分析說明現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的不同社會(huì)性質(zhì)，可能也是不全面深刻的。因?yàn)?，就像資本主義國家和社會(huì)主義國家都可以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化一樣，這兩類性質(zhì)不同的國家也都可以建立現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，但是從生產(chǎn)關(guān)系上來看，資本主義現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系與中國要建設(shè)的社會(huì)主義現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，無論是社會(huì)性質(zhì)還是建設(shè)路徑都存在本質(zhì)差別。以習(xí)近平同志為核心的黨中央自十八大以來一再強(qiáng)調(diào)要學(xué)好用好政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，所以，我們現(xiàn)在分析研究新時(shí)代中國建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，不能只是參考、借鑒、運(yùn)用現(xiàn)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論和方法，必須特別注意要以馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)尤其是中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)為指導(dǎo)，運(yùn)用歷史唯物主義和辯證唯物主義的基本原理和方法。

從生產(chǎn)力及其發(fā)展來看，所謂“經(jīng)濟(jì)體系”，也就是國民經(jīng)濟(jì)體系，主要內(nèi)容包括：（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，（2）實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)的構(gòu)成情況，（3）社會(huì)生產(chǎn)交換分配消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的狀況，（4）科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)和構(gòu)成、運(yùn)用情況，（5）對(duì)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的客觀狀況，（6）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等。雖然這些內(nèi)容中也包含有生產(chǎn)關(guān)系的因素，比如對(duì)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系等，但主要反映的是生產(chǎn)力或者國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況。

必須進(jìn)一步指出的是，盡管經(jīng)濟(jì)總量、規(guī)模和增長速度也是反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的指標(biāo)，但是不應(yīng)該把經(jīng)濟(jì)總量、規(guī)模和增長速度看成經(jīng)濟(jì)體系的內(nèi)容，因?yàn)橥瑯咏?jīng)濟(jì)體系的國家可以有不同的經(jīng)濟(jì)總量、規(guī)模和增長速度，比如同樣是建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的美國與英國、瑞典等，經(jīng)濟(jì)總量、規(guī)模和增長速度的差別可能很大;盡管經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的重要因素，但是經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制的內(nèi)容、性質(zhì)和特征本身并不反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況，比如同樣是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家的經(jīng)濟(jì)體系，既有現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，也有傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體系;盡管對(duì)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的客觀狀況是經(jīng)濟(jì)體系的內(nèi)容，但是對(duì)外開放的戰(zhàn)略和政策卻不是經(jīng)濟(jì)體系的組成部分，因?yàn)閷?duì)外開放的戰(zhàn)略和政策是主觀的應(yīng)對(duì)措施，只是影響對(duì)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系狀況的重要因素。

人類社會(huì)不同歷史時(shí)代和發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)體系具有不同的特征，反映國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同狀況和水平。從生產(chǎn)力的發(fā)展?fàn)顩r來看，當(dāng)代的“現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”，就是現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)體系，相對(duì)傳統(tǒng)落后經(jīng)濟(jì)體系或者說非現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系而言，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的基本特征或者說主要標(biāo)志應(yīng)該是：（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以服務(wù)業(yè)為主體（服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中所占的比重達(dá)到70%以上）、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、基本實(shí)現(xiàn)優(yōu)化（合理化和高度化），工業(yè)和農(nóng)業(yè)都實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，制造業(yè)處于世界產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的高端，農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化率達(dá)到80%，工農(nóng)差別基本消失;（2）城市化率達(dá)到70%以上，城鄉(xiāng)差別基本消除，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化;（3）地區(qū)經(jīng)濟(jì)分工合作、協(xié)調(diào)發(fā)展，差別基本消失或者不大;（4）以現(xiàn)代化的實(shí)體經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，虛擬經(jīng)濟(jì)合理發(fā)展;（5）國際經(jīng)濟(jì)聯(lián)系比較緊密;（6）社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)普遍采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代經(jīng)營組織方式，創(chuàng)新力和競爭力強(qiáng);（7）社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出資源節(jié)約、環(huán)境友好、高質(zhì)量、高效益、可持續(xù)的特點(diǎn)，人均國民年收入達(dá)到1萬2千美元。

需要明確的是，就像中國要實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)代化不是資本主義現(xiàn)代化而是社會(huì)主義現(xiàn)代化一樣，中國特色社會(huì)主義新時(shí)代要建設(shè)的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，不是與西方發(fā)達(dá)國家完全一樣的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，而是社會(huì)主義現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。雖然西方發(fā)達(dá)國家的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，從生產(chǎn)力的角度來看，在內(nèi)容和特征上，與中國所要建設(shè)的社會(huì)主義現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系具有許多共性，但是從生產(chǎn)關(guān)系的角度來看，在目的、性質(zhì)、作用和建設(shè)路徑上，西方發(fā)達(dá)國家的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系與中國的社會(huì)主義現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系又存在本質(zhì)的差別。中國的社會(huì)主義現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系不是為了實(shí)現(xiàn)資本的利潤最大化，而是要為實(shí)現(xiàn)共同富裕和人的自由全面發(fā)展服務(wù)，不能主要是資本或者少數(shù)人獲利、不能以犧牲廣大勞動(dòng)者的利益為代價(jià)，目的是要建成社會(huì)主義、最終實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。雖然市場(chǎng)機(jī)制優(yōu)勝劣汰的競爭壓力和追求利益的內(nèi)在沖動(dòng)，有助于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，但是資本主義私有制與社會(huì)化大生產(chǎn)的矛盾難以避免結(jié)構(gòu)失衡、生產(chǎn)過剩的經(jīng)濟(jì)危機(jī);為了防止或者減少現(xiàn)有固定資產(chǎn)的貶值損失，資本也可能人為扼殺或者限制高新技術(shù)的發(fā)明和使用、阻礙經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化;金融資本的主宰控制和暴利，使得虛擬經(jīng)濟(jì)膨脹難以避免。而社會(huì)主義公有制和政府的合理調(diào)控管理則有利于避免資本主義國家的這些不利情況的發(fā)生，更有利于建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。[6]

新時(shí)代建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的必要性

新時(shí)代中國為什么要建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系呢？黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)?！?/p>

第一，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是解決新時(shí)代的社會(huì)主要矛盾的必要條件。中國特色社會(huì)主義新時(shí)代的社會(huì)主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。人民的生活需要總是要不斷變化的，要求也會(huì)不斷提高。由于中國現(xiàn)在已經(jīng)穩(wěn)定解決了十幾億人的溫飽問題，總體上實(shí)現(xiàn)小康，不久將全面建成小康社會(huì)，絕大多數(shù)人都過上了豐衣足食的生活，因此，無論是生活需要的種類結(jié)構(gòu)還是水平質(zhì)量，人民的生活需要都跟著發(fā)生了重大變化。在需求結(jié)構(gòu)上人民的生活需要日益廣泛，不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長;在生活水平上，由衣食無憂的較低水平轉(zhuǎn)向美好生活的高水平。與此同時(shí)，生產(chǎn)落后的情況雖然已經(jīng)根本改變，社會(huì)生產(chǎn)力水平總體上顯著提高，社會(huì)生產(chǎn)能力在很多方面進(jìn)入世界前列，但是發(fā)展還不平衡，還不能適應(yīng)人民生活需要的結(jié)構(gòu)變化和新的要求，發(fā)展還不充分，還不能很好滿足人民日益增長的美好生活需要。要有效解決這個(gè)社會(huì)主要矛盾，真正滿足人民日益增長的美好生活需要，就必須改變發(fā)展不平衡不充分的狀況，而要實(shí)現(xiàn)平衡充分的發(fā)展，就必須建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。

第二，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)。中國特色社會(huì)主義新時(shí)代需要完成的歷史任務(wù)是全面建成小康社會(huì)，再基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，最后全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，而現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的形成是現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)的主要標(biāo)志之一，因此，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的主要任務(wù)或者說戰(zhàn)略目標(biāo)之一就是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的過程也是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的過程。可以說，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建成了，經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化也就實(shí)現(xiàn)了。

第三，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是轉(zhuǎn)方式、優(yōu)結(jié)構(gòu)的迫切要求。中國特色社會(huì)主義新時(shí)代要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、高效益、持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，把中國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，現(xiàn)在已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求。只有轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，才能建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的過程，既是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的過程，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的過程。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，兩者相輔相成。不轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，不可能建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系;不建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不可能最終轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也不可能優(yōu)化，社會(huì)經(jīng)濟(jì)也不可能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、高效益、持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。

中國現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)體系存在的問題及其原因

新時(shí)代中國怎樣建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系呢？為了選擇正確有效的路徑，首先必須弄清中國現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)體系存在的問題和不足及其形成的原因，這樣才能有的放矢、對(duì)癥下藥，提出更符合實(shí)際、更有針對(duì)性、更合理有效的對(duì)策措施。

中國現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)體系存在的問題和不足?？傮w而言主要是發(fā)展不平衡不充分。發(fā)展不平衡不充分的主要表現(xiàn)是：經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等“五大建設(shè)”之間的發(fā)展不平衡，突出的表現(xiàn)是社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)相對(duì)落后，“五大建設(shè)”特別是經(jīng)濟(jì)建設(shè)內(nèi)部的各個(gè)環(huán)節(jié)和方面也存在發(fā)展不平衡不充分，具體表現(xiàn)是，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)欠優(yōu)，無效供給過剩，有效供給不足，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)還需要加強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的地位還有待提升;“三農(nóng)”問題突出，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化滯后，城鎮(zhèn)化的數(shù)量和質(zhì)量也有待提高，城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展的差距仍然較大;實(shí)體經(jīng)濟(jì)大而不強(qiáng)、不優(yōu)，發(fā)展水平、質(zhì)量和效益還不高，創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)，存在“去實(shí)就虛”、片面追求虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)象;環(huán)境污染比較嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn);財(cái)產(chǎn)和收入分配差距依然較大，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨;民生領(lǐng)域還有不少短板，群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老等方面面臨不少難題。

中國經(jīng)濟(jì)體系現(xiàn)存的問題和不足產(chǎn)生的原因。造成這些問題和不足的主要原因包括所有制、土地制度、財(cái)產(chǎn)和收入分配制度、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度、政府調(diào)控制度、企業(yè)制度、農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度、金融制度、財(cái)政制度、投資制度、就業(yè)制度、教育制度、科學(xué)技術(shù)保護(hù)促進(jìn)制度、戶籍制度、社會(huì)保障制度、資源環(huán)境保護(hù)制度等在內(nèi)的制度不完善。比如，產(chǎn)能過剩的主要原因是企業(yè)制度、投資制度、市場(chǎng)調(diào)節(jié)制度和政府調(diào)控制度存在不足;“三農(nóng)”問題突出的主要原因是農(nóng)地制度和農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式還不完善;農(nóng)民工不能實(shí)現(xiàn)市民化的主要原因是戶籍制度和社會(huì)保障制度還有缺陷;財(cái)產(chǎn)和收入分配差距較大的基本原因是收入分配制度還不完善、公有制經(jīng)濟(jì)還需要做強(qiáng)做優(yōu)做大、非公有制經(jīng)濟(jì)還有待規(guī)范引導(dǎo)、市場(chǎng)失靈和政府失靈還需要合理有效克服;創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)的主要原因是教育制度和科學(xué)技術(shù)保護(hù)促進(jìn)制度還不完善。

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的路徑

新時(shí)代中國應(yīng)該如何建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，黨的十九大做出了總體安排，制定了一系列戰(zhàn)略措施，主要是：

貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)定實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略。

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提高各種要素的生產(chǎn)率，顯著增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)質(zhì)量優(yōu)勢(shì)。

著力加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐，必須深化科技體制改革，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的科技創(chuàng)新體系，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家。

突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，特別是要堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)，使全面建成小康社會(huì)得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，著力構(gòu)建市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制，不斷增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力。

以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強(qiáng)創(chuàng)新能力開放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的全面開放新格局。

必須特別強(qiáng)調(diào)的是，由于導(dǎo)致現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)體系存在問題和不足的主要原因是各種制度的缺陷，所以建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的根本途徑，應(yīng)該是全面深化改革，完善所有制、土地制度、財(cái)產(chǎn)和收入分配制度、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度、政府調(diào)控制度、企業(yè)制度、農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度、金融制度、財(cái)政制度、投資制度、就業(yè)制度、教育制度、科學(xué)技術(shù)保護(hù)促進(jìn)制度、戶籍制度、社會(huì)保障制度、資源環(huán)境保護(hù)制度等。

（本文為2017年度國家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目“中國經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究”的中期研究成果，項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)：17ZDA036）

注釋

[1]胡鞍鋼、張新：《現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系：發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)》，《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》，2017年10月27日。

[2]寧吉喆：《建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展》，《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》，2017年11月30日。

[3]劉志彪：《現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的要素是什么》，《北京日?qǐng)?bào)》，2017年11月30日。

[4]李佐軍：《適應(yīng)新時(shí)代需要建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系》，中國經(jīng)濟(jì)新聞網(wǎng)，2017年11月13日。

[5]韓保江：《多維度把握建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的目標(biāo)要求和實(shí)現(xiàn)路徑》，《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》，2017年10月27日。

[6]參見簡新華：《建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求》，《光明日?qǐng)?bào)》，2017年11月7日。

責(zé) 編/馬冰瑩