江茂森

（重慶城市管理職業(yè)學院 馬克思主義研究所，重慶 401331）

在我國，社會治理是指在中國共產(chǎn)黨領導下，由政府負責引導社會組織等各方力量參與，對社會公共事務進行治理的實踐活動。它強調群眾利益的核心地位，鼓勵和支持社會力量的協(xié)同參與。社區(qū)作為社會治理的重要平臺，在保障民生、解決社會矛盾、促進社會公平、維護社會穩(wěn)定、推動社會和諧發(fā)展中具有重要的地位和作用。習近平總書記在黨的十九大報告中對“提高保障和改善民生水平，加強和創(chuàng)新社會治理”作出專題論述，提出要“加強社會治理制度建設，提高社會治理社會化、法治化、智能化和專業(yè)化水平，完善黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制和社區(qū)治理體系建設，打造共建共治共享的社會治理格局”［1］。這些重要論述，為我國社會治理特別是城市社區(qū)思想政治工作提供了根本遵循，指明了前進方向。新時代城市社區(qū)思想政治工作要與時俱進，樹立和落實以居民為中心的發(fā)展思想，在理念上建設社區(qū)大思政工作新格局，在內(nèi)涵上打造社區(qū)思政工作升級版，在方法上建構社區(qū)思政工作新業(yè)態(tài)，在載體上搭建社區(qū)思政工作新平臺，在機制上形成社區(qū)思政工作新合力，以期構建城市社區(qū)思想政治工作“五位一體”的創(chuàng)新路徑，為形成共建共治共享的社會治理格局提供創(chuàng)新動力和工作合力。

一、創(chuàng)新治理理念，建設城市社區(qū)大思政工作新格局

要樹立以人為本、民本至上理念。要遵循尊重人、關心人、理解人、幫助人的以人為本原則，做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，把思想政治工作“軟管理”的基礎夯實在提高居民的思想覺悟上，把思想政治工作“軟管理”的動力體現(xiàn)在居民參與自治上，把思想政治工作“軟管理”的目的定位在解決居民實際問題上。首先，要將居民利益放在首位。思想政治工作者要樹立居民利益至上理念，通過開展形式多樣的宣傳教育活動，使民本至上的理念成為社區(qū)治理主體的意識和行為。其次，要全面了解和尊重居民的利益訴求。社區(qū)治理涉及居民衣、食、住、行等利益需求，思想政治工作者必須真正深入到社區(qū)居民之中，通過傾聽溝通、協(xié)商對話等方式將居民利益的正當訴求轉變?yōu)檎呒t利，引導居民正確認識和處理利益關系，依法解決居民遇到的問題難題。再次，要切實維護弱勢群體和特殊群體的合法權益。由于社會中存在的偏見觀念以及生活境況的窘迫現(xiàn)狀，一些農(nóng)民工、下崗再就業(yè)人員、自謀職業(yè)人員等弱勢群體和老弱病殘等特殊群體的合法權益還沒有得到充分保障。思想政治工作者要通過深入了解和開展耐心細致的思想工作，與他們交朋友，獲得他們的信任和支持，引導和教育社區(qū)居民消除對他們的偏見，幫助其樹立追求美好生活的信心。

倡導多元合作，樹立協(xié)同參與理念。要圍繞社區(qū)居民需求，按照統(tǒng)籌謀劃、分工合作、多方參與、協(xié)商治理的工作思路，充分發(fā)揮社區(qū)居民的積極性、自主性、創(chuàng)造性，切實賦予居民參與權、監(jiān)督權、建議權，促進居民實現(xiàn)自我教育、自我管理、自我服務，形成城區(qū)社區(qū)思想政治工作創(chuàng)新動力。當前，我國正處于經(jīng)濟社會深刻變革和改革開放深化發(fā)展的新時代，城市社區(qū)思想政治工作創(chuàng)新在迎來發(fā)展機遇的同時也面臨著諸多短板和挑戰(zhàn)，尤其是將社區(qū)思想政治工作放在社會治理這樣宏大的系統(tǒng)工程中，必須要加強頂層設計，制定長期性與階段性相結合的發(fā)展規(guī)劃，以社會治理制度建設為抓手，構建“黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制機制”［2］，促進城市社區(qū)思想政治工作與社會治理有效對接、資源共享、協(xié)同創(chuàng)新，增強城市社區(qū)思想政治工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。

回歸治理本質，樹立共建共享理念。要適應從社會管理到社會治理的轉變，把社區(qū)、駐社區(qū)單位、社會組織、居民自治組織、社區(qū)居民等多元主體引入到社區(qū)治理之中，發(fā)揮社會組織、居民自治組織的優(yōu)勢和作用，實現(xiàn)政府、社區(qū)和居民之間的良性互動，建設共建共治共享的社會治理格局。一方面，要共建社區(qū)居民自治平臺。搭建社區(qū)居民與政府、市場之間互聯(lián)互動的橋梁，引導多元主體參與社區(qū)治理，參加社會資源的供給、分配和公共事務規(guī)則的制定，社區(qū)居民在城市社區(qū)共建模式中獲得主動權與自治權，使抽象的治理過程貼近居民的日常生活，將真實的社情民意和民生需求反饋到社區(qū)共建平臺，提升社區(qū)居民對自治的認同度和歸屬感。另一方面，要實現(xiàn)社區(qū)資源的共同開發(fā)、利用和享有。要在社區(qū)治理中整合資源和協(xié)調運作，利用參與主體的多元性和服務資源的多樣性，發(fā)揮自身優(yōu)勢，優(yōu)化資源配置，使不同資源轉化為社區(qū)發(fā)展資源和民生建設資源，覆蓋社區(qū)治理的全過程和各方面，實現(xiàn)社區(qū)建設目標與居民需求終端的無縫對接，提升城市社區(qū)治理科學化、精細化和專業(yè)化水平。

二、創(chuàng)新治理內(nèi)涵，打造城市社區(qū)思想政治工作的升級版

加強思想引領，弘揚主流價值。一是要建立社會主義核心價值觀宣傳教育長效機制。堅持以社會主義核心價值觀為基本內(nèi)容，結合中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精髓內(nèi)涵，提煉和培育通俗易懂、心口相傳的城市社區(qū)文化精神，通過社區(qū)政工、社區(qū)宣講、社區(qū)教育、社區(qū)參與、社區(qū)融入、社區(qū)互助等形式，深入淺出地宣傳普及社會主義核心價值觀，增強社區(qū)居民的認同感、歸屬感和責任感。二是要促進社會主義核心價值觀與社區(qū)本地歷史文化的嫁接融合。挖掘和利用本土歷史人文資源中蘊含的思想精華和道德內(nèi)涵，循序漸進地開展“以文教化”的滲透式思想教育，通過社區(qū)思政工作載體，將優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的“家國”情懷與社會主義核心價值觀中的“國家、社會、個人”內(nèi)涵意蘊聯(lián)動結合，促進地方歷史文化與國家價值共識的良性互動。三是要推動社會主義核心價值觀的成果轉化。加強社會主義核心價值觀進社區(qū)、進講堂、進頭腦工作，建立健全社區(qū)道德評議機制，出臺統(tǒng)一的城市社區(qū)核心價值觀建設考核評價標準，要把“規(guī)定動作”與“自選動作”有機統(tǒng)一起來，形成城市社區(qū)核心價值觀“規(guī)定+自選”工作一體化格局。

規(guī)范治理權責，促進協(xié)同參與。一是聚焦主責主業(yè)，發(fā)揮黨建引領核心作用。要深入拓展區(qū)域化黨建，擴大商務樓宇、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商業(yè)新街、網(wǎng)絡媒體等城市新興領域的黨建覆蓋面，建立社區(qū)黨委—網(wǎng)格黨總支—居民小區(qū)黨支部—樓棟黨小組“四級網(wǎng)絡”；探索實行社區(qū)黨委“兼職委員”制，吸納駐社區(qū)單位組建“黨建聯(lián)盟”，定期召開聯(lián)席會議；選派樓宇專員和“兩新”組織黨建指導員，協(xié)助非公企業(yè)和社會組織組建黨組織、開展黨支部活動；要建立黨員登記卡，實行黨員積分制管理，落實黨員責任清單；開展書記手記、民情日記、社區(qū)大事記“三記”和黨員新進社區(qū)必訪、黨員遇困難必訪、黨員年終必訪“三必訪”工作制度。二是堅持黨政融合，建立城市社區(qū)“大政工”工作機制。要在城市社區(qū)建立以大政工為主體的綜合黨委，定期開展黨委班子成員進社區(qū)，黨代表進社區(qū)，機關在職黨員進社區(qū)，黨群工作者、黨員志愿者進社區(qū)的“五進社區(qū)”活動。三是依法依規(guī)治理，厘清街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)居民委員會權責邊界。要“按照條塊結合、以塊為主的原則，制定區(qū)縣職能部門、街道辦事處在社區(qū)治理方面的權責清單；依法厘清街道辦事處和基層群眾性自治組織權責邊界，明確基層群眾性自治組織承擔的社區(qū)工作事項清單以及協(xié)助政府的社區(qū)工作事項清單”［3］。探索建立黨代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系社區(qū)工作制度，完善黨員領導干部直接聯(lián)系群眾制度，形成社區(qū)思想政治工作制度體系。

完善治理內(nèi)容，發(fā)揮自治作用。一要堅持共駐共建，組織全員參與。啟動城市社區(qū)與駐社區(qū)單位開展結對共建活動，整合駐社區(qū)機關、企事業(yè)單位、社會組織、居民自治組織等資源，探索設立社區(qū)綜合服務中心等公共服務機構，通過政府購買服務等方式引入專業(yè)社工人員開展思想政治工作，為社區(qū)居民提供便民利民服務。二要形成共治模式。構建社區(qū)黨委領導，社區(qū)居民委員會主導，社區(qū)工作服務站、社會組織、業(yè)主委員會、駐社區(qū)單位、居民等共同參與的社區(qū)治理體系，落實共建主體和共治責任；探索開展社區(qū)、社會組織、社會工作“三社聯(lián)動”，引進社會工作專業(yè)人才和社會組織，提供專業(yè)化、精細化服務，優(yōu)化服務流程和協(xié)商治理清單，實現(xiàn)社區(qū)組織和人才資源共建共享。三要發(fā)揮居民自治作用，提高居民參與能力。加強社區(qū)居民協(xié)商議事能力建設，“支持和幫助居民群眾養(yǎng)成協(xié)商意識、掌握協(xié)商方法、提高協(xié)商能力，推動形成既有民主又有集中、既尊重多數(shù)人意愿又保護少數(shù)人合法權益的城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商機制”［3］。依法成立社區(qū)居民自治組織，定期組織參與居民協(xié)商議事活動，探索將社區(qū)居民誠信現(xiàn)狀、違法情況納入社會信用體系。

三、創(chuàng)新治理方法，建構城市社區(qū)思想政治工作新業(yè)態(tài)

建立對話機制，促進城市社區(qū)思想政治工作從“灌輸型”向“滲透型”轉變。一是引入社工專業(yè)的咨詢輔導方法，寓思想教育于人生發(fā)展。要圍繞社區(qū)居民就學就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、物價房價、食品安全、生態(tài)環(huán)境等問題，針對社區(qū)不同的人群，提供個性化的咨詢輔導服務，改變以往過分依靠灌輸?shù)姆椒?，促進社區(qū)思想政治工作滲透到居民的人生發(fā)展之中。二是完善社區(qū)干部與居民的對話協(xié)商方法，寓凝聚人心于民生實踐。要探索創(chuàng)新解決思想問題與解決實際問題互動結合的工作方法，如QQ、微信便民服務群等，構建互幫互助、互敬互愛的和諧鄰里文化生態(tài)，用溫暖的話語和有效的行動代替疏遠和冷漠，想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所難，解決社區(qū)居民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，使社區(qū)思想政治工作體現(xiàn)在日常服務之中。三是建立社區(qū)與社區(qū)體制內(nèi)外力量的長效工作方法，寓價值引領于具象實踐。要整合黨代表、人大代表、政協(xié)委員以及駐社區(qū)單位、社會組織、居民自治組織和志愿者協(xié)會等力量，探索政府主導、市場運作、社區(qū)策劃、居民參與的社區(qū)思想政治工作新模式，通過委托管理、文化教育、資源共享、購買服務等方式簽訂合作協(xié)議，打造一批公益性的品牌文化活動，推動形成全覆蓋、多元化、接地氣、常態(tài)化的社區(qū)思想政治工作格局。

借助技術手段，提高城市社區(qū)思想政治工作信息化應用能力。一要加強社區(qū)公益性信息服務設施建設。依托“互聯(lián)網(wǎng)＋社區(qū)服務”，開發(fā)城市社區(qū)公共服務綜合信息系統(tǒng)和智慧社區(qū)移動客戶端信息系統(tǒng)，建立一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦等工作平臺，開展“一門式”服務模式的社區(qū)應用軟件，實現(xiàn)服務項目、資源和信息的平臺交互和終端同步。二要實施“互聯(lián)網(wǎng)＋社區(qū)政工”行動計劃。實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與社區(qū)思想政治工作服務體系的深度融合，通過社區(qū)門戶網(wǎng)站、社區(qū)論壇、微博、微信、移動客戶端等新媒體，引導社區(qū)居民積極參與網(wǎng)上互動，支持他們發(fā)表正確言論和主流聲音，及時對非主流的網(wǎng)絡言論開展“一對一”“點對點”的網(wǎng)上思想政治工作。三要建立社區(qū)與居民微媒介聯(lián)系的工作機制。根據(jù)“微時代”思想政治工作特點，建立基于網(wǎng)絡、覆蓋廣泛、使用方便、互動性強的收集、回應和疏導機制，推動思想政治工作向指尖延伸。開發(fā)社區(qū)“微故事”“微電影”“微視頻”“微訪談”“微直播”等微系列平臺，與居民平等對話、民主討論，做到回應訴求、化解矛盾，提升社區(qū)網(wǎng)絡思想政治工作水平。

創(chuàng)新治理方式，完善城市社區(qū)思想政治工作方法的綜合運用。一是要把顯性教育與隱性教育聯(lián)合使用。要將課堂教育、媒體宣傳等顯性的教育方式與環(huán)境熏陶、榜樣教育等隱性的教育方法結合起來，采用人文關懷、心理疏導、咨詢輔導、情感教育等方法，滿足新時代社會發(fā)展和個體發(fā)展的要求；要將灌輸與交流、記憶與啟發(fā)、教育與滲透、批評與感染等方式結合起來，探索和創(chuàng)新城市社區(qū)思想政治工作的方式方法。二是要把柔性治理與剛性管理互相應用。要從偏重管理向重視溝通協(xié)調和服務轉變，采取對話協(xié)商、思想交流、疏導服務等方式有針對性地開展工作；要從偏重行政手段向綜合運用手段轉變，運用法律、經(jīng)濟、道德、心理、輿論等手段推進工作，形成社區(qū)思想政治工作的整體合力。三是要把多學科、多方法進行綜合運用。要借鑒和吸收教育學、心理學、管理學、法學、社會學、倫理學等學科的基本理論和研究成果，使之與實踐有機結合并進行綜合運用，形成具有學科理論支撐和體現(xiàn)實踐要求的社區(qū)思想政治工作方法論體系。

四、創(chuàng)新治理載體，搭建城市社區(qū)思想政治工作新平臺

搭建“三個平臺”，創(chuàng)新城市社區(qū)思想政治工作載體。一是搭建社區(qū)工作平臺。要創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務供給方式，設立集黨建、衛(wèi)計、民政、社保、綜治等綜合受理窗口，完善首問負責、全程代辦、一窗受理、服務承諾等制度，建立工作臺賬和責任清單，為社區(qū)居民辦事提供方便。二是搭建社區(qū)訴求平臺。要定期開展“入民戶、訪民情、交朋友、解難題”活動，“零距離”傾聽居民呼聲，及時解決居民問題；要設立和公開社區(qū)書記、主任的信箱、郵箱，建立“居民懇談日”制度，探索和創(chuàng)新“網(wǎng)格信息收集—工作人員現(xiàn)場解決—相關部門群策群力”［4］的訴求化解渠道，形成可復制、能推廣的工作模式。三是搭建社區(qū)服務平臺。要將城市社區(qū)服務納入政府購買服務指導性目錄，按照因地制宜、綜合利用的原則，編制社區(qū)公共服務指導目錄，完善社區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+”信息發(fā)布服務方式，實現(xiàn)社區(qū)信息查詢、資訊共享、方便使用、互聯(lián)互通的功能。

抓好“四個融入”，構筑城市社區(qū)思想政治工作平臺。一是要把社區(qū)思想政治工作融入社區(qū)黨建。要建立社區(qū)黨委、社區(qū)黨支部、駐社區(qū)社會組織黨組織參加的黨建工作聯(lián)席會議制度，通過專題形式定期研究群眾性、社會性、公益性等工作事項；以組織聯(lián)建、黨員聯(lián)管、服務聯(lián)推為抓手，設計黨員志愿服務項目、搭建服務平臺、共享互用資源，開展黨建工作聯(lián)動、居民需求聯(lián)辦、文體活動聯(lián)誼等活動，實現(xiàn)人力、物力、財力資源的整合和利用。二是要把思想政治工作融入文明創(chuàng)建。要建立青年志愿者、巾幗志愿者、黨員志愿者等社區(qū)志愿服務隊，志愿者在居民小組、網(wǎng)格開展送政策、送信息、送技術、送溫暖、送致富金點子的“五送”活動，推動社區(qū)思想政治工作由“虛”到“實”、由“分”變“融”。三是要把社區(qū)思想政治工作融入網(wǎng)格治理。要將社區(qū)居民小組劃分成數(shù)個服務網(wǎng)格，開展機關、企事業(yè)單位黨員到社區(qū)網(wǎng)格“雙報到”制度，建立社區(qū)與轄區(qū)單位在職黨員志愿服務工作機制，以“黨員固定活動日”為載體，開展亮黨員身份、承諾踐諾、黨員設崗定責、積分制考評等工作。四是要把社區(qū)思想政治工作融入居民自治。要建立“居民點單、社區(qū)下單、黨員接單”的“三單制”社區(qū)民情服務機制，促進自治服務項目與居民需求菜單對接，探索“思路共謀、事務共管、環(huán)境共建、效果共評、成果共享”的社區(qū)“五共”居民自治模式，實現(xiàn)城市社區(qū)思想政治工作精細化管理、人性化服務的目標。

加強隊伍建設，優(yōu)化城市社區(qū)思想政治工作隊伍結構。一是要完善社區(qū)思想政治工作專職人員隊伍。要從應屆大中專畢業(yè)生、機關干部、轉業(yè)軍人和下崗的企業(yè)基層干部中選拔德才兼?zhèn)涞哪贻p干部充實到社區(qū)思想政治工作隊伍中，把黨建指導員、社區(qū)網(wǎng)格員、民情工作員和社會工作師等群體納入思想政治工作隊伍之中。支持專職工作人員參評政工師職稱和繼續(xù)參加學歷教育深造，給予相應的待遇保障。加大從社區(qū)黨組織書記中招錄公務員和事業(yè)編制人員力度，建立其向公務員、事業(yè)單位晉升的發(fā)展通道。二是要建設社區(qū)思想政治工作兼職人員隊伍。社區(qū)專職工作人員由街道和社區(qū)根據(jù)工作需要設崗招聘，街道辦事處統(tǒng)一管理，社區(qū)黨組織統(tǒng)籌使用。組建由黨員骨干、樓棟長、居民代表、“五老”人員、社區(qū)能人、志愿者等參加的兼職社區(qū)思想政治工作隊伍，積極吸引和組織教師、醫(yī)生、律師、心理咨詢師、社會工作師等專業(yè)人士兼職參加社區(qū)思想政治工作。三是要加強對社區(qū)思想政治工作人員的教育培訓。每年報送社區(qū)思想政治工作人員培訓需求，把專兼職社區(qū)思想政治工作人員納入街道、社區(qū)培訓工作總體規(guī)劃，根據(jù)工作需要安排培訓主題和內(nèi)容，分期分批開展年度業(yè)務培訓，提高社區(qū)思想政治工作人員綜合素質和業(yè)務能力。

五、創(chuàng)新治理機制，形成城市社區(qū)思想政治工作新合力

建立共建共享機制。一是要改革社會治理機制。建立“1+3+1+多”的“一核多元”社區(qū)治理模式，即：第一個“1”為社區(qū)黨委或黨支部，“3”為社區(qū)居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)，第二個“1”為社區(qū)服務站，建立和完善黨委領導、政府負責為主體，社區(qū)社會組織為補充、駐社區(qū)單位密切配合、社區(qū)居民等主體協(xié)同參與、協(xié)調議事的社區(qū)治理機制。二是要建立居民自治機制。健全社區(qū)居民自治工作制度，完善社區(qū)居民代表會、社區(qū)事務協(xié)商議事會、社區(qū)聽證會、社區(qū)評議會等會議制度，逐步使社區(qū)居民自治走上制度化、規(guī)范化、法制化軌道。三是要健全居民利益訴求、權益維護和心理疏導機制。暢通社區(qū)居民利益訴求表達渠道，引導居民理性、合法維護自身權益，規(guī)范矛盾糾紛排查和調處工作職責，發(fā)揮網(wǎng)絡大V、社會能人的積極影響和作用，及時解決居民反映的合理訴求和實際困難。加強心理疏導能力建設，依托社會工作服務機構和專業(yè)人員，開展對社區(qū)居民的人文關懷、精神慰藉和心理健康服務。四是要完善資源整合機制。統(tǒng)籌社區(qū)資源，“構建以街道為中心、以居民委員會為基點、駐社區(qū)單位配合，延伸到居民小區(qū)、樓院、家庭，覆蓋到社區(qū)方方面面的‘共駐共建、資源共享’社區(qū)思想政治工作資源整合機制”［5］，形成政府、市場、社會與社區(qū)協(xié)同參與、共同建設的工作模式，實現(xiàn)城市社區(qū)思想政治工作共建共治共享的新格局。

完善經(jīng)費保障機制。一是要健全社區(qū)思想政治工作財政資金投入機制。要建立形成以政府公共財政投入為主體，有關部門投入為輔，便民服務低償運營和黨費回撥、社會捐贈、居民自籌等為補充的經(jīng)費保障機制，鼓勵和支持市場手段參與社區(qū)思想政治工作的重大活動、重點項目和工程。二是要設立社區(qū)思想政治工作專項經(jīng)費。要保障社區(qū)思想政治工作經(jīng)費專項經(jīng)費?？顚Ｓ?、足額劃撥，提高社區(qū)運轉經(jīng)費補助標準，建立社區(qū)思想政治工作專項經(jīng)費動態(tài)增長機制，完善社區(qū)工作的財稅優(yōu)惠政策。三是要拓寬社區(qū)思想政治工作籌資渠道。探索財政投入與社會籌資聯(lián)動的新路子，通過慈善捐贈、設立社區(qū)基金會等方式，完善社區(qū)思想政治工作籌資機制，多渠道、多元化籌集社區(qū)思想政治工作運行保障經(jīng)費。

強化組織保障機制。一是要健全社區(qū)思想政治工作領導體制和工作機制。要把社區(qū)思想政治工作納入重要議事日程，定期專題研究社區(qū)思想政治工作。通過簽訂責任書、黨委書記抓基層黨建工作述職等方式，將社區(qū)黨組織抓思想政治工作責任制的落實情況納入黨政領導班子和領導干部政績考核指標體系，納入黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核，并強化考核結果的使用。二是要制定社區(qū)思想政治工作考核評價標準。堅持以社區(qū)居民滿意度為評價指標，建立定性與定量相結合的社區(qū)思想政治工作考核評價標準，將城市社區(qū)思想政治工作的標準轉化為符合上級精神、體現(xiàn)社區(qū)實際、滿足居民需要的具體指標，確?？己嗽u價標準的落實。三是要完善社區(qū)思想政治工作激勵和宣傳機制。采取物質獎勵與精神獎勵相結合，定期開展文明居民、文明家庭、文明單位評選活動，把社區(qū)思想政治工作納入文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明街道、文明城市創(chuàng)建考核驗收范圍。開展城市社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)結對共建活動，充分發(fā)揮廣播、電視、報刊等新聞媒體和網(wǎng)絡新媒體作用，積極營造全社會關心支持和共同參與社區(qū)思想政治工作的良好氛圍。