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黨的十九大明確要求，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向。加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。

建設(shè)具有內(nèi)蒙古特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，要以發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為核心，以發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)為戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)，貫通和融合發(fā)展三次產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，支撐傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是以數(shù)字化的知識(shí)和信息為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，以數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新為核心驅(qū)動(dòng)力，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為重要載體，以大數(shù)據(jù)在線模式為物聯(lián)平臺(tái)，以智能制造為動(dòng)能，以分享經(jīng)濟(jì)為方向，通過(guò)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，不斷提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化水平，加速重構(gòu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政府治理模式的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是信息化發(fā)展的高級(jí)階段，是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后更高級(jí)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)形態(tài)。如同農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代以勞動(dòng)力和土地、工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代以資本和技術(shù)為生產(chǎn)要素一樣，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，數(shù)據(jù)成為新的關(guān)鍵生產(chǎn)要素，具有可復(fù)制、可共享、無(wú)限增長(zhǎng)和供給的稟賦，為持續(xù)增長(zhǎng)和永續(xù)發(fā)展提供了基礎(chǔ)與可能。

大數(shù)據(jù)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。早期大數(shù)據(jù)交易主要關(guān)注單純的數(shù)據(jù)交易，現(xiàn)在則囊括了數(shù)據(jù)融合、數(shù)據(jù)增值服務(wù)等在內(nèi)的綜合服務(wù)，正由信息數(shù)據(jù)向價(jià)值數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變。大數(shù)據(jù)的核心特征是信息技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，通過(guò)提供數(shù)據(jù)方面的創(chuàng)新服務(wù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)朝著生態(tài)化、智慧化方向發(fā)展。大數(shù)據(jù)不僅在于掌握海量的數(shù)據(jù)信息，更重要的是在于對(duì)海量數(shù)據(jù)的專業(yè)分析及應(yīng)用，借助大數(shù)據(jù)可重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和形態(tài)，催生新業(yè)態(tài)、創(chuàng)立新模式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向數(shù)字化、精準(zhǔn)化轉(zhuǎn)型。在互聯(lián)網(wǎng)下半場(chǎng)，就是利用大數(shù)據(jù)，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建以互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)體系。

當(dāng)今世界，數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在成為各國(guó)壯大新興產(chǎn)業(yè)、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)的重要驅(qū)動(dòng)力量。黨的十八以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得顯著成效。據(jù)中國(guó)信通院測(cè)算，2016年中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到22.6萬(wàn)億元，同比名義增長(zhǎng)接近19%，占GDP的比重超過(guò)30%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)接近70%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心動(dòng)力。2020年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模將超過(guò)32萬(wàn)億元，占GDP比重35%，到2030年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP比重將超過(guò)50%，全面步入數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代。

習(xí)近平總書(shū)記在2017年G20峰會(huì)上指出，我們要主動(dòng)適應(yīng)數(shù)字化變革，培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力，積極推動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)同實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。我國(guó)是經(jīng)濟(jì)大國(guó)、互聯(lián)網(wǎng)大國(guó)，也是數(shù)字經(jīng)濟(jì)大國(guó)。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，是緊跟時(shí)代步伐、順應(yīng)歷史規(guī)律的發(fā)展要求，是著眼全球提升國(guó)際綜合競(jìng)爭(zhēng)力的客觀要求，是立足國(guó)情推動(dòng)新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換的內(nèi)在要求。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，對(duì)建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)意義重大，將為實(shí)現(xiàn)兩個(gè)百年目標(biāo)提供強(qiáng)大動(dòng)力。

按照建設(shè)數(shù)字中國(guó)、數(shù)字內(nèi)蒙古的戰(zhàn)略要求，內(nèi)蒙古通過(guò)強(qiáng)化大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、支撐傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，應(yīng)采取如下重要戰(zhàn)略舉措。

強(qiáng)化信息化綜合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

以建設(shè)國(guó)際一流的大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施基地為重點(diǎn)，構(gòu)建高速、移動(dòng)、泛在、安全的信息基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)光纖寬帶和移動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)的演進(jìn)升級(jí)和廣泛應(yīng)用。加強(qiáng)云計(jì)算中心、大數(shù)據(jù)平臺(tái)、內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)的部署和應(yīng)用，加快物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建融合感知、傳輸、存儲(chǔ)、計(jì)算、處理為一體的智能化綜合信息基礎(chǔ)設(shè)施。面向重點(diǎn)領(lǐng)域加快布局工業(yè)及多產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)化、生態(tài)化發(fā)展提供新型應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施。完善新一代高速光纖網(wǎng)絡(luò)和先進(jìn)泛在的無(wú)線寬帶網(wǎng)，加快建設(shè)超高速、大容量、智能化的通信骨干網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)下一代互聯(lián)網(wǎng)改造升級(jí)和大規(guī)模商用。

加強(qiáng)信息化新技術(shù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用

瞄準(zhǔn)內(nèi)蒙古戰(zhàn)略需求和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，積極引進(jìn)和應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)發(fā)展前沿技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)，努力在新一代移動(dòng)通信、天地一體信息網(wǎng)絡(luò)、新型集成電路、基礎(chǔ)軟件、移動(dòng)通信、量子信息、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、智能制造、人工智能、3D打印、無(wú)人駕駛、區(qū)塊鏈、虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)（AR）、智慧城市等重點(diǎn)領(lǐng)域率先應(yīng)用。推動(dòng)相關(guān)技術(shù)融合創(chuàng)新突破，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與垂直行業(yè)技術(shù)深度融合，重點(diǎn)推進(jìn)機(jī)器人、智能制造、能源互聯(lián)網(wǎng)等交叉領(lǐng)域的技術(shù)突破和超前應(yīng)用，帶動(dòng)群體性重大技術(shù)變革和產(chǎn)業(yè)鏈條式應(yīng)用。積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同研發(fā)制造、大規(guī)模個(gè)性化定制、服務(wù)型制造等新模式，分類推進(jìn)智能工廠、數(shù)字車間、智慧園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)研發(fā)、生產(chǎn)、管理、服務(wù)等模式變革。

強(qiáng)化大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)作用

抓住內(nèi)蒙古被批準(zhǔn)為國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌發(fā)展類大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)的機(jī)遇，承擔(dān)好國(guó)家在推動(dòng)數(shù)據(jù)資源創(chuàng)新應(yīng)用、發(fā)掘數(shù)據(jù)資源要素潛力等方面先行先試的重要任務(wù)。圍繞形成技術(shù)先進(jìn)、共享開(kāi)放、應(yīng)用廣泛、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保障有力的大數(shù)據(jù)發(fā)展格局的目標(biāo)定位，著力打造國(guó)家級(jí)、世界級(jí)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地，建成立足內(nèi)蒙古、服務(wù)京津冀、輻射全中國(guó)的中國(guó)北方大數(shù)據(jù)中心、絲綢之路數(shù)據(jù)港、數(shù)據(jù)政府先試區(qū)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展引導(dǎo)區(qū)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出重點(diǎn)，在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)技術(shù)研發(fā)應(yīng)用、優(yōu)化發(fā)展空間布局、培育相關(guān)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度融合、完善發(fā)展支撐體系等方面走在全國(guó)前列，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用。

構(gòu)造數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)系統(tǒng)

把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)跨界融合發(fā)展趨勢(shì)，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)體系。建立產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用合作聯(lián)盟，引導(dǎo)和支持高校、科研院所、軟硬件企業(yè)、內(nèi)容廠商、投資機(jī)構(gòu)之間加強(qiáng)合作，以產(chǎn)學(xué)研用合作模式加快數(shù)字技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用協(xié)同攻關(guān)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)構(gòu)建跨境產(chǎn)業(yè)鏈體系。在優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域率先建立大數(shù)據(jù)融產(chǎn)業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)，加快促進(jìn)大數(shù)據(jù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合。加大對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新項(xiàng)目的培育孵化支持力度和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用推廣力度。加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才隊(duì)伍建設(shè)，提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才隊(duì)伍素質(zhì)。通過(guò)政府搭臺(tái)、政策支持，高等院校、研究機(jī)構(gòu)創(chuàng)新研發(fā)和推廣應(yīng)用，企業(yè)做長(zhǎng)、做大、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條等方式，構(gòu)建相關(guān)方面有機(jī)對(duì)接、協(xié)同運(yùn)作的數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)。

推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)數(shù)字化高端化

工業(yè)數(shù)字化是實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的重要途徑。突出內(nèi)蒙古傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的重點(diǎn)領(lǐng)域，系統(tǒng)融合信息綜合技術(shù)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的信息化和高端化。實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，建立完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)和監(jiān)管三大體系。深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)的開(kāi)放式“雙創(chuàng)”平臺(tái)，形成不同企業(yè)專業(yè)化分工協(xié)作的網(wǎng)絡(luò)體系，打造產(chǎn)業(yè)融通發(fā)展的新格局，推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、高端化。

實(shí)現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)信息化智能化

把加快新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)突出重點(diǎn)。在優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域引進(jìn)、開(kāi)發(fā)最新技術(shù)，加速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，培植市場(chǎng)前景好、發(fā)展后勁強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)工業(yè)的跨越式發(fā)展。新興產(chǎn)業(yè)都要高起點(diǎn)直接配套采用最先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、信息管理技術(shù)和智能制造技術(shù)，大力引進(jìn)、研發(fā)和應(yīng)用最新的互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和新興產(chǎn)業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的綜合配套技術(shù)，保證內(nèi)蒙古特色新興產(chǎn)業(yè)占領(lǐng)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。

加快服務(wù)業(yè)數(shù)字化現(xiàn)代化步伐

突出發(fā)展具有地區(qū)特色、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)支撐的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快以信息化改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的步伐。大力發(fā)展包括通信服務(wù)和信息服務(wù)的基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)和市場(chǎng)服務(wù)業(yè)、個(gè)人消費(fèi)服務(wù)業(yè)以及公益性信息服務(wù)等公共服務(wù)業(yè)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。以信息化、網(wǎng)絡(luò)化推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展文化創(chuàng)意、數(shù)字出版、移動(dòng)多媒體、動(dòng)漫游戲等新興文化產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。緊緊圍繞文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，積極創(chuàng)新文化旅游業(yè)態(tài)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展智慧旅游。

以數(shù)字化手段推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化

農(nóng)牧業(yè)數(shù)字化是農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。數(shù)字農(nóng)牧業(yè)將地理信息系統(tǒng)、通訊和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、自動(dòng)化和智能化技術(shù)等高新技術(shù)與地理學(xué)、農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)學(xué)科有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)在農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程監(jiān)測(cè)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)狀況以及相應(yīng)的環(huán)境進(jìn)行信息獲取，對(duì)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)中的過(guò)程進(jìn)行模擬，達(dá)到合理利用農(nóng)牧業(yè)資源，降低生產(chǎn)成本，改善生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)畜產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量的目的。一是構(gòu)建專業(yè)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)、企業(yè)化管理的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)專業(yè)化、規(guī)?；?、企業(yè)化、信息化。二是構(gòu)建發(fā)達(dá)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后緊密銜接的農(nóng)牧業(yè)線上線下融合生產(chǎn)體系，實(shí)現(xiàn)高效協(xié)作。三是構(gòu)建“三位一體”的農(nóng)牧業(yè)教育、科研和推廣體系，為農(nóng)牧業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的技術(shù)推動(dòng)力。加快建立網(wǎng)絡(luò)化數(shù)字農(nóng)牧業(yè)技術(shù)平臺(tái)，在農(nóng)牧業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)體系、信息采集技術(shù)、資源數(shù)據(jù)庫(kù)、虛擬設(shè)計(jì)技術(shù)、遠(yuǎn)程診斷教育、溫室環(huán)境智能控制、宏觀監(jiān)測(cè)等系統(tǒng)研究和應(yīng)用上加快步伐，形成數(shù)字農(nóng)牧業(yè)技術(shù)體系、應(yīng)用體系和管理體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)信息化和農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化。

加強(qiáng)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略部署，通過(guò)資金、項(xiàng)目、用地、稅收、規(guī)劃等政策支持方式，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)工程建設(shè)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。破除行業(yè)和地域壁壘，保護(hù)各類市場(chǎng)主體依法平等進(jìn)入，激發(fā)各類主體的發(fā)展動(dòng)力。建設(shè)具有地區(qū)民族特色和現(xiàn)代科技有機(jī)融合的數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范小鎮(zhèn)，打造國(guó)際數(shù)字經(jīng)濟(jì)大會(huì)品牌，聚合數(shù)字經(jīng)濟(jì)資源要素，建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展。

（作者系內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委宣傳部原副部長(zhǎng)）

責(zé)任編輯：張莉莉