劉濤，王楠，安靈旭，崔迎賓，程瑋

（國網天津市電力公司，天津 300010）

1 智慧小鎮(zhèn)建設背景及基本內涵

1.1 建設背景

為貫徹國家促進智慧城市健康發(fā)展、建設特色小鎮(zhèn)培育部署要求，天津市先后印發(fā)《天津市智慧城市建設“十三五”規(guī)劃》《天津市特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設指導意見》，規(guī)劃建設25個市級特色小鎮(zhèn)，并于今年年初啟動“智慧城市專項行動計劃”。智慧小鎮(zhèn)的概念也由此應運而生，其主要來自智慧城市與特色小鎮(zhèn)的疊加，是在建設特色小鎮(zhèn)過程中引入智慧城市這一概念的深度追求（見圖 1）。

1.2 基本內涵

智慧小鎮(zhèn)堅持以人為核心發(fā)展理念。引導人口合理流動，推進城鎮(zhèn)基本公共服務常住人口全覆蓋，共享現(xiàn)代化建設成果。智慧小鎮(zhèn)突出可持續(xù)發(fā)展。以產業(yè)轉型提供就業(yè)支撐，以公共服務便利化、能源清潔化打造綠色和諧的可持續(xù)發(fā)展城鎮(zhèn)。智慧小鎮(zhèn)關注產業(yè)轉型升級。以壯大先進制造業(yè)和節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產業(yè)為抓手，構建城市和小城鎮(zhèn)特色鮮明、優(yōu)勢互補的產業(yè)發(fā)展新格局。

2 國內外智慧小鎮(zhèn)能源建設經驗

國外智慧小鎮(zhèn)建設起步較早，能源建設重點關注綠色能源開發(fā)和節(jié)能環(huán)保。德國費爾德海姆小鎮(zhèn)聚焦綠色能源利用，采用風、光、沼氣、儲能等多種供能方式，滿足本地電力、供暖需求。荷蘭蒙特福德小鎮(zhèn)關注房屋節(jié)能，通過發(fā)電、供熱和提供光源3種方式對太陽能加以利用，節(jié)省近90%的能量。日本藤澤生態(tài)小鎮(zhèn)打造環(huán)保和諧的社區(qū)樣板，社區(qū)內屋頂、路燈、綠化帶安裝太陽能電池板，推行社區(qū)公用電動汽車，建立住戶用電控制系統(tǒng)，整個社區(qū)降低70%的碳排放。

圖1 智慧小鎮(zhèn)發(fā)展背景圖

國內智慧小鎮(zhèn)建設發(fā)展較快，能源建設主要圍繞新能源、能源互聯(lián)網、低（零）碳、綠色生態(tài)等概念開展[1]。同里新能源小鎮(zhèn)由江蘇省電力公司與蘇州政府共同打造，通過特高壓輸電配套工程、兆瓦級光伏電站、天然氣三聯(lián)供等項目建設，實現(xiàn)多能互補。句容綠色新能源小鎮(zhèn)由協(xié)鑫集團主導建設，開展智慧云倉、智能組件制造、光伏逆變器項目，將小鎮(zhèn)打造成新能源生產研發(fā)基地。金華新能源汽車小鎮(zhèn)投資80億元，吉利汽車、華科汽車、零跑汽車等企業(yè)入駐小鎮(zhèn)，培育了汽車及配件、電子信息兩大產值超百億的產業(yè)集群。

3 天津地區(qū)特色小鎮(zhèn)產業(yè)特征和用能需求分析

根據(jù)區(qū)域產業(yè)發(fā)展和用能特征，將天津25個特色小鎮(zhèn)分為高端裝備制造小鎮(zhèn)、商務服務小鎮(zhèn)、健康旅游小鎮(zhèn)、優(yōu)勢農業(yè)小鎮(zhèn)四類（見表1～表5）。高端裝備制造小鎮(zhèn)以制造業(yè)帶動其他產業(yè)發(fā)展，能源需求增長較快，對能源供應可靠性和經濟性較為敏感；商務服務小鎮(zhèn)以金融、電子商務等產業(yè)為主導，能源需求增長穩(wěn)定，具有低能耗、低污染、負荷波動性不大等特征，更加注重個性化、差異化配套服務；健康旅游小鎮(zhèn)以歷史文化和餐飲住宿等產業(yè)為主導，負荷隨旅游季節(jié)和節(jié)假日波動較大，更加注重綠色低碳和環(huán)境友好；優(yōu)勢農業(yè)小鎮(zhèn)以現(xiàn)代農業(yè)、種養(yǎng)殖業(yè)等產業(yè)為主導，具有布局分散、用電量低、負荷密度低的特征，更加注重經濟和環(huán)保。

4 電網企業(yè)參與建設智慧小鎮(zhèn)工作策略

針對高端裝備制造小鎮(zhèn)，在能源配套上，應側重電能質量優(yōu)化和供電可靠性提升，大力發(fā)展智能配電網技術應用，試點開展多端直流系統(tǒng)、交-直流混合系統(tǒng)[2]等新型供電方式；在用能服務上，研究制定優(yōu)化營商環(huán)境便捷辦電新舉措，進一步提升辦電效率，促進小鎮(zhèn)招商引資和產業(yè)發(fā)展；在產業(yè)發(fā)展上，培育引進儲能材料、新能源汽車充電樁技術、智能配電網運行控制技術生產等項目。

針對商務服務小鎮(zhèn)，在能源配套上，應突出基礎設施智能化、信息流動充分化和生產消費互動化的特征，構建以微能網為單元的用戶側綜合能源供應模式，以微能源網群之間的互聯(lián)互通構成能源互聯(lián)網示范區(qū)[3]；在用能服務上，探索能量路由[4]、能源眾籌[5]、“區(qū)塊鏈+”能源交易[6]等具有鮮明互聯(lián)網特征商業(yè)模式，拓展能源數(shù)據(jù)服務、能源金融服務等應用場景，打造“能源流、信息流、價值流”智慧小鎮(zhèn)綜合能源服務樣板。

針對健康旅游小鎮(zhèn)，在能源配套上，應著力提升清潔能源占終端用能比例，應用智能電網技術消納風、光、地熱等分布式能源，建設零排放智能電網系統(tǒng)，滿足健康產業(yè)、旅游經濟對可靠供電和綠色環(huán)保的需求；在示范工程上，重點打造以小鎮(zhèn)客廳為核心的低碳科普示范基地、以能源緊缺體驗為重點的低碳體驗示范基地、以全電驅動智能家居為重點的低碳生活示范基地，集中展示世界一流能源互聯(lián)網技術成果。

表1 按照產業(yè)特征的特色小鎮(zhèn)分類

表2 裝備制造業(yè)小鎮(zhèn)

表3 優(yōu)勢農業(yè)小鎮(zhèn)

表4 健康旅游小鎮(zhèn)

針對優(yōu)勢農業(yè)小鎮(zhèn)，在能源配套上，積極探索分布式光伏產業(yè)向傳統(tǒng)農業(yè)融合，大力發(fā)展“光伏+大棚”、漁光互補等系統(tǒng)，積極拓展農村電烘干、電保溫、電卷簾等農業(yè)綜合電氣化技術，加快農村再電氣化進程；在用能服務上，依托城市能源互聯(lián)網綜合服務平臺，建設房屋能耗在線實時監(jiān)控與異常診斷系統(tǒng)，實時監(jiān)控用戶用能數(shù)據(jù)，提升運維管理水平，實現(xiàn)農村精準供能。

表5 商務服務小鎮(zhèn)

5 相關建議

強化專家團隊和科技支撐。廣泛整合社會智力資源，聯(lián)合科研院所、高等院校、產業(yè)單位等組建高水平專家團隊。依托國家級示范區(qū)，積極申報高等級重大項目和示范工程，持續(xù)開展智慧城市能源體系重大關鍵問題研究和技術攻關，打造理論技術創(chuàng)新和示范應用創(chuàng)新“雙高地”。

超前謀劃智慧小鎮(zhèn)運營問題。《天津市特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設指導意見》明確，特色小鎮(zhèn)的建設運營主體是企業(yè)，實行“政府引導、企業(yè)主體、市場運作”的運作機制。建議推動政府建立政企聯(lián)動機制，引導出臺智慧小鎮(zhèn)規(guī)劃管理和招商引資的優(yōu)惠政策，為小鎮(zhèn)提供更寬松、更適宜創(chuàng)業(yè)的發(fā)展環(huán)境，推動智慧小鎮(zhèn)建設運營可持續(xù)發(fā)展。

積極研究制定智慧小鎮(zhèn)建設標準。梳理全國特色小鎮(zhèn)建設的成功經驗和失敗教訓，結合具體實踐，將智慧小鎮(zhèn)建設中必須遵循的規(guī)范性指標、功能特征與指導性依據(jù)進行總結，形成長期可持續(xù)的標準化機制，為全國其他地區(qū)智慧小鎮(zhèn)建設提供借鑒。