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中國共產(chǎn)黨近百年歷史證明，黨內(nèi)政治生活直接關系到黨的事業(yè)成敗。在決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化強國的新時代，健康的黨內(nèi)政治生活是黨完成時代任務的基本保障，但目前黨內(nèi)政治生活存在著一些突出問題，“在一些黨員、干部包括高級干部中，理想信念不堅定、對黨不忠誠、紀律松弛、脫離群眾、獨斷專行、弄虛作假、庸懶無為，個人主義、分散主義、自由主義、好人主義、宗派主義、山頭主義、拜金主義不同程度存在，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風問題突出，任人唯親、跑官要官、買官賣官、拉票賄選現(xiàn)象屢禁不止，濫用權力、貪污受賄、腐化墮落、違法亂紀等現(xiàn)象滋生蔓延。特別是高級干部中極少數(shù)人政治野心膨脹、權欲熏心，搞陽奉陰違、結黨營私、團團伙伙、拉幫結派、謀取權位等政治陰謀活動”。這些黨內(nèi)政治生活變異現(xiàn)象是部分黨員干部的黨性在愈加復雜的新環(huán)境下未能經(jīng)受住考驗的表現(xiàn)，嚴重破壞了黨的形象，影響黨和人民事業(yè)的發(fā)展。鑒于此，黨的十八屆六中全會把加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活作為全面從嚴治黨的首要任務，黨的十九大把堅持全面從嚴治黨作為實現(xiàn)中華民族偉大復興的基本方略之一?！皬膰乐吸h先從黨內(nèi)政治生活嚴起”，如何有效加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活成為目前黨建研究的重點。*《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，北京：人民出版社，2016年，第3、1頁。

“一切事物中包含的矛盾方面的相互影響和相互斗爭，決定一切事物的生命，推動一切事物的發(fā)展”。*《毛澤東選集》第1卷，北京：人民出版社，1991年，第305頁。矛盾是反映事物內(nèi)部和事物之間對立統(tǒng)一關系的哲學范疇，在同一系統(tǒng)內(nèi)，有著差異性的兩要素之間具有相互影響、作用和制約的關系，這兩要素就構成一組矛盾。黨內(nèi)政治生活的眾多內(nèi)部要素構成多組矛盾，它們是黨內(nèi)政治生活產(chǎn)生變異的內(nèi)在根源，也是黨內(nèi)政治生活消除變異的動力源。本文從黨內(nèi)政治生活的主體、客體和中介三個向度提煉出五組主要矛盾，以矛盾分析法剖析各種變異現(xiàn)象，提出解決問題的思路，為新時代增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，提升各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展提供哲理支撐和實踐著力點。

一、主體向度的主要矛盾分析

黨員和各級黨組織是黨內(nèi)政治生活的主體，也是領導中國革命和中國特色社會主義建設的主體力量。這一主體內(nèi)部包含著黨員之間、普通黨員與黨的領導干部之間、黨委各成員之間、黨員與黨組織之間、多級黨組織之間等多組矛盾，其中最主要矛盾是普通黨員與黨的領導干部之間的矛盾。這組矛盾關系著黨內(nèi)政治生活是民主集中還是集權專制、是以上率下還是以上壓下等黨內(nèi)政治生態(tài)環(huán)境，這組矛盾的順利解決是黨內(nèi)政治生活主體向度其他矛盾得以順利解決的關鍵。

矛盾具有同一性和差異性，二者缺一不可。同一性是矛盾得以存在的前提和基礎，差異性則是推動矛盾發(fā)生變化的根本動力。“中國共產(chǎn)黨黨員是中國工人階級的有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士。中國共產(chǎn)黨黨員必須全心全意為人民服務，不惜犧牲個人的一切，為實現(xiàn)共產(chǎn)主義奮斗終身”。*《中國共產(chǎn)黨章程》，北京：人民出版社，2017年，第24頁。普通黨員和黨的領導干部都因共同的理想加入黨的組織，結成志同道合的平等同志關系，成為黨內(nèi)政治生活的主體，這是二者最根本的關系，規(guī)定著這組矛盾的基本性質(zhì)。普通黨員與黨的領導干部的差異性在于他們的職務、職位、職權、職責等分工的不同，對應的權利義務關系也不同，其中最根本的區(qū)別是黨的領導干部具有最終執(zhí)行權。黨的領導干部的權力為民所有、為民所享、為民所用，這是其權力運用的合法性基礎，但如果在黨內(nèi)政治生活中普通黨員的知情權、參與權、選舉權、監(jiān)督權等基本權利得不到保障，整個決策過程沒有嚴格的民主原則和程序，那么，黨的領導干部的權力就會成為限制普通黨員權利且為己謀利的工具，黨內(nèi)政治生活中就會出現(xiàn)獨斷專行、形式主義、官僚主義、特權滋生等現(xiàn)象，嚴重破壞黨內(nèi)民主，造成黨內(nèi)政治生活的扭曲。

普通黨員和黨的領導干部之間的矛盾運動導致黨內(nèi)政治生活變異，其根本原因在于這組矛盾的差異性加劇，突破了同一性規(guī)定的基本性質(zhì)，導致這組矛盾發(fā)生質(zhì)變。因此，解決這組矛盾發(fā)生變異的根本方法就是重新協(xié)調(diào)普通黨員與黨的領導干部之間的力量均勢。一方面是保障普通黨員在黨內(nèi)政治生活中當家作主的主體地位和民主權利。2016年最新修訂的《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》指出：“必須尊重黨員主體地位、保障黨員的民主權利、落實黨員的知情權、參與權、選舉權、監(jiān)督權，保障全體黨員平等享有黨章規(guī)定的黨員權利、履行黨章規(guī)定的黨員義務，堅持黨內(nèi)民主平等的同志關系，黨內(nèi)一律稱同志?！绷硪环矫媸前杨I導干部的權力關進制度的籠子，“必須加強對領導干部的監(jiān)督，黨內(nèi)不允許有不受制約的權力，也不允許有不受監(jiān)督的特殊黨員”。*《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，第26、37頁。十九大報告重申“要加強對權力運行的制約和監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權力，讓權力在陽光下運行，把權力關進制度的籠子”。*習近平：《決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》，北京：人民出版社，2017年，第67頁。通過平衡矛盾雙方的力量均勢，保障二者民主平等的主體地位，使二者回到同一性為其規(guī)定的基本性質(zhì)范圍內(nèi)。

值得強調(diào)的是，從普通黨員與黨的領導干部間的力量對比看，目前黨的領導干部占據(jù)著更主要地位，是這組矛盾的主要方面，也是決定這組矛盾運動方向的更根本因素。基于此，加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活更應把著力點放在黨的領導干部上，加強和規(guī)范制約黨的領導干部的機制設計和制度設計。十八屆六中全會在各項具體要求中都著重強調(diào)“特別是黨的領導干部”需加強制約，接受監(jiān)督，就是準確把握了這組矛盾的重點，有利于克服二者關系變異、實現(xiàn)二者關系正?；?/p>

加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活在主體向度上要把握好普通黨員和黨的領導干部之間的矛盾，而促進黨內(nèi)平等主體關系的生成，著重規(guī)范黨的領導干部的權力運用是主體向度上加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的關鍵。

二、客體向度的主要矛盾分析

黨內(nèi)政治生活的客體是黨內(nèi)政治生活需要改造的對象，包括參與黨內(nèi)政治生活的人與組織，黨內(nèi)政治生活的生態(tài)環(huán)境等方面。其中，黨員既是黨內(nèi)政治生活的主體，也是客體，具有主客二重性的特征。而且，黨員是黨內(nèi)政治生活客體向度中最活躍的因素，組織、環(huán)境的改造最終都由黨員這一“人”的因素來主導，所以，改造好黨員，其他客體的改造就會迎刃而解。而改造黨員的核心目標就是錘煉黨員的黨性，堅定其馬克思主義信仰，以增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性和戰(zhàn)斗性。這一核心目標內(nèi)部包含兩組主要矛盾，一是馬克思主義真理與馬克思主義信仰之間的矛盾，二是黨性與人性之間的矛盾。通過理清這兩組矛盾關系，可以為我們加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活提供核心目標導向上的學理依據(jù)和實踐著力點。

(一)把握好馬克思主義真理與馬克思主義信仰之間的矛盾關系

真理是人們對于客觀事物及其規(guī)律的正確反映，具有不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀性。信仰是人對某種主張、主義或教義等產(chǎn)生信念，并將其奉為自己行為準則的一種精神意志，具有主觀性，它包括宗教信仰、科學信仰等不同信仰類別。真理是一種認知，而信仰是一種意志，認知和意志都屬于人的精神系統(tǒng)，相互影響、作用和制約，構成對立統(tǒng)一的矛盾關系。馬克思主義真理是馬克思、恩格斯創(chuàng)立，并由各時代、各民族的馬克思主義者們不斷豐富和發(fā)展的理論體系。它在總結自然科學和社會科學基礎上，揭示出包括自然、人類社會和人的精神領域在內(nèi)的整個世界的辯證運動規(guī)律，并運用這一規(guī)律對資本主義社會進行客觀分析，得出資本主義必將滅亡，社會主義必將勝利的科學結論。馬克思主義信仰是人們對馬克思主義真理產(chǎn)生的強烈信念，并把這一信念轉(zhuǎn)化為自己的行為準則和堅定不移地為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗的精神意志?？梢?，馬克思主義真理是一種理性認識，而馬克思主義信仰是一種科學信仰。

馬克思主義真理與馬克思主義信仰有著對立統(tǒng)一的矛盾關系。從矛盾的同一性看，一方面馬克思主義真理是基礎，是馬克思主義信仰得以生發(fā)的前提條件，只有對馬克思主義真理的不怠學習和理性認同，才會有堅定的馬克思主義信仰；另一方面，馬克思主義信仰是歸宿，人們一旦理性認同了馬克思主義真理，就會升華為他們的精神意志，堅定不移地把馬克思主義真理轉(zhuǎn)化為改造社會的具體實踐，并在實踐基礎上不斷創(chuàng)新馬克思主義理論。二者統(tǒng)一于馬克思主義者知、情、意相統(tǒng)一的精神系統(tǒng)中，決定著馬克思主義者理想信念的堅定性和純潔性。從矛盾的差異性看，馬克思主義真理是理性認知，馬克思主義信仰是精神意志，二者是不同的精神屬性。如果黨員在理性認知上出現(xiàn)偏差，其馬克思主義信仰就會受到?jīng)_擊，如果黨員的信仰出現(xiàn)動搖，其對馬克思主義真理的認同度就會下降，一旦二者的矛盾運動突破了這組矛盾同一性規(guī)定的馬克思主義立場，該黨員就不再是名副其實的馬克思主義者了。

馬克思主義真理以其科學性、革命性、實踐性、人民性、開放性等理論品質(zhì)贏得了中國共產(chǎn)黨人的理性認同，中國共產(chǎn)黨一經(jīng)認定這一真理，就始終把它作為理論武器，為實現(xiàn)共產(chǎn)主義理想而奮進，雖經(jīng)百折而不撓。同時，中國共產(chǎn)黨把馬克思主義真理與中國具體實際相結合，創(chuàng)造性地探索出毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系，為新時代實現(xiàn)兩個百年夢想、向共產(chǎn)主義社會邁進打下了堅實的理論基礎，豐富和發(fā)展了馬克思主義真理?？梢姡袊伯a(chǎn)黨已把對馬克思主義真理的理性認同升華為堅定的馬克思主義信仰，并把馬克思主義信仰轉(zhuǎn)化為進一步創(chuàng)新馬克思主義真理的不竭精神動力，二者相互交織，融入到中國共產(chǎn)黨人改造社會的具體實踐中。中國共產(chǎn)黨領導中國人民取得中國革命的偉大勝利、在中國特色社會主義建設中取得舉世矚目的偉大成就，以及在國際舞臺上勇?lián)祟惏l(fā)展責任的偉大創(chuàng)舉都證明了馬克思主義真理的正確性，也見證了中國共產(chǎn)黨人馬克思主義信仰的堅定性。

目前黨面臨著“執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗的長期性和復雜性”，*習近平：《決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》，第61頁。其馬克思主義信仰在愈加復雜的國內(nèi)外大背景下正經(jīng)受著“四大危險”和“四大考驗”的嚴峻挑戰(zhàn)，如何在復雜環(huán)境下堅定馬克思主義信仰已成為目前考驗黨員的試金石。黨的十九大報告指出:“共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，是中國共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂，也是保持黨的團結統(tǒng)一的思想基礎。要把堅定理想信念作為黨的思想建設的首要任務，教育引導全黨牢記黨的宗旨，挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個‘總開關’問題，自覺做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者?！?習近平：《決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》，第63頁。黨的十九大重申馬克思主義信仰是黨的思想建設的首要任務，一方面反映了馬克思主義信仰的重要性，另一方面也反映了黨在馬克思主義信仰上存在諸多問題。

目前部分黨員和黨的領導干部喪失了馬克思主義信仰，給黨的事業(yè)帶來巨大危機，給國家和人民帶來巨大損失，其根本緣由是黨員的馬克思主義真理認同與馬克思主義信仰之間出現(xiàn)割裂。其一，黨員來源于各行各業(yè)，部分黨員對馬克思主義真理的理性認知不足，其馬克思主義信仰欠缺理性基礎，一旦面對誘惑或鼓惑就會不堪一擊。其二，馬克思主義真理不是僵化的教條，它本身應隨著時代的變化而不斷被補充、發(fā)展和完善。目前馬克思主義理論創(chuàng)新不足，相關理論闡釋不能滿足人們對時代新現(xiàn)象的認識，導致部分黨員對馬克思主義真理產(chǎn)生懷疑，其馬克思主義信仰也開始動搖。

加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活需要在馬克思主義真理與馬克思主義信仰的對立統(tǒng)一關系中找到突破口。一方面，推進黨員學習教育常態(tài)化、制度化。運用互聯(lián)網(wǎng)技術帶來的新型學習模式建構黨員理論學習立體圖式，加強黨員理論學習力度，培養(yǎng)黨員的研討習慣，提升黨員的理論素養(yǎng)，把黨員的馬克思主義信仰建立在對馬克思主義真理的理性認同上。另一方面，提升黨員理論創(chuàng)新能力，為黨員創(chuàng)造多元實踐機會，促進黨員在豐富的實踐基礎上實現(xiàn)對馬克思主義理論的理解和創(chuàng)新，永葆馬克思主義理論的科學性和時代性。

(二)把握好黨性與人性之間的矛盾關系

“黨性是立身、立業(yè)、立言、立德的基石”。*中共中央文獻研究室編：《習近平總書記重要講話文章選編》，北京：中央文獻出版社、黨建讀物出版社，2016年，第87頁。黨員是否具有黨性，是衡量黨員是否優(yōu)秀的標尺，也是檢驗黨員是否保持“四性”的試金石。錘煉黨員黨性，需要找到黨性生發(fā)的根源，筆者認為黨性根源于人性中，只有把握好黨性與人性的內(nèi)在矛盾關系，才能為錘煉黨性提供不竭源泉。

目前，部分黨員在黨性和人性關系上出現(xiàn)了認知和行為上的偏差。一類認為黨員只要有人性就是好黨員，而忘記了作為黨員的特殊使命。這種認知一方面錯誤地把人性中的真善美當成人性的全部，一方面又錯誤地把黨性片面地理解為抽象的真善美人性，割裂黨性、真善美人性、人性之間特殊性和普遍性的內(nèi)在關系。另一類割裂了黨性與人民性(人民性即人民的人性)之間的內(nèi)在關系，導致一些黨員，尤其一些黨的領導干部脫離群眾、高高在上，滑向了低劣的人性窠臼。因此，我們有必要在理論上厘清黨性、人性、人民性之間的關系，為錘煉黨性找到正確路徑。

人性是人之為人的本質(zhì)特性，它是類本質(zhì)和群本質(zhì)的統(tǒng)一。類本質(zhì)是人類區(qū)別于動物的類屬性，群本質(zhì)是一群人區(qū)別于其他人群的群屬性。人的類本質(zhì)和群本質(zhì)都是由勞動決定的，也隨著勞動方式的變遷而變化。人的類本質(zhì)通過人的勞動塑造而成，恩格斯在《勞動在從猿到人的轉(zhuǎn)變中的作用》中寫道：“動物僅僅利用外部自然界，簡單地通過自身的存在在自然界中引起變化；而人則通過他所作出的改變來使自然界為自己的目的服務，來支配自然界。這便是人同其他動物的最終的本質(zhì)的差別，而造成這一差別的又是勞動?！?中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局：《馬克思恩格斯文集》第9卷，北京：人民出版社，2009年，第559頁。勞動使人從其他動物中分離出來，超越了自然的限定性，造就了人的意識、語言、情感、行為、理想和價值取向等屬人的類本質(zhì)，并隨著勞動方式的轉(zhuǎn)變不斷變化和豐富。人的群本質(zhì)是人在勞動中結成的各種社會關系的總和，馬克思認為，“人的本質(zhì)并不是單個人所固有的抽象物，在其現(xiàn)實性上，它是一切社會關系的總和”。*中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局：《馬克思恩格斯文集》第1卷，北京：人民出版社，2009年，第505頁。馬克思這一判斷一方面表達了人的本質(zhì)不是固定不變的抽象物，它是具體的、現(xiàn)實的、變遷的，另一方面表達了人的群本質(zhì)規(guī)定，即它是一切社會關系的總和。唯物史觀認為，人們?nèi)绾紊a(chǎn)和占有財富是社會關系的決定性因素，人們也因此被劃分為不同的群體集團。在私有制社會，一個群體能占有另一個群體的勞動，形成不同階級，所以，群本質(zhì)最鮮明的體現(xiàn)就是階級性，其中，能夠推動人類歷史前進的先進階級就是人民群眾，他們的群本質(zhì)就是人民性。黨員來源于群眾，因此，黨員的黨性根源于人的類本質(zhì)和群本質(zhì)相統(tǒng)一的人性中，具體體現(xiàn)在認知、行為、情感、理想、價值取向等人性的各種表現(xiàn)形式上。

黨性與人性是特殊性與普遍性的矛盾關系。首先，黨性是特殊的人性。黨性的特殊性在于黨員在認知上認可了馬克思主義真理；在情感上對人類有著悲天憫人的人類情懷；在理想信念上堅持共產(chǎn)主義理想信念和中國特色社會主義道路；在具體行為模式上把全心全意為人民服務作為自己的行為準則?！爸袊伯a(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心，代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。黨的最高理想和最終目標是實現(xiàn)共產(chǎn)主義”。*《中國共產(chǎn)黨章程》，北京：人民出版社，2017年，第1頁。人人皆有人性，但只有把對馬克思主義真理的信仰、為廣大人民群眾根本利益服務的宗旨內(nèi)化為自己的人生信念、行為準則、情感依托、價值取向的人，才具備黨性，可見，黨員的人性即是黨性。其次，人性是黨性的源泉，沒有作為人的認知、情感、理想、行為等屬人的本性，沒有推動歷史前進的廣大人民群眾的人民性，黨性就沒有生發(fā)的土壤。習近平同志在 2013 年全國宣傳思想工作會議上強調(diào)指出：“黨性和人民性從來都是一致的、統(tǒng)一的?！瓐猿秩嗣裥裕褪且褜崿F(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為出發(fā)點和落腳點，堅持以民為本、以人為本?！?習近平：《習近平談治國理政》，北京：外文出版社，2014年，第154頁?？梢哉f，黨性是人性在人類歷史發(fā)展中開出的圣潔的花朵，是人性的豐富和升華。

加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活需要理性地把握好黨性與人性之間的關系。一方面，錘煉黨員黨性，就要使黨員干部在人的認知、情感、行為、理想、價值取向等人性維度上不斷升華，以增強抵御人性中平庸的認知、低俗的情感、自私的行為、庸俗的價值取向等的能力，在社會大熔爐中用黨性引領人性；另一方面，錘煉黨員黨性，就應堅持群眾路線，從群眾中來，到群眾中去，在推動歷史前進的實踐中依靠人民性不斷滋養(yǎng)黨性。

三、中介向度的主要矛盾分析

黨內(nèi)政治生活的中介是黨員主體開展黨內(nèi)政治生活采用的手段和方法，其目標是發(fā)揮黨員在黨內(nèi)政治生活中的主體作用，實現(xiàn)黨對國家的正確領導。黨內(nèi)政治生活的中介系統(tǒng)中最主要的矛盾是黨內(nèi)民主與黨內(nèi)集中、批評與自我批評等矛盾。

(一)把握好黨內(nèi)民主與黨內(nèi)集中的矛盾關系

黨內(nèi)民主集中制是中國共產(chǎn)黨管黨治黨、治理國家的制度法寶，“是黨的根本組織原則，是黨內(nèi)政治生活正常開展的重要制度保障”。*《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，第22頁。它的實施關系著黨和國家的性質(zhì)、中國特色社會主義建設的前途命運和人民的福祉。目前黨內(nèi)民主集中制在實施中出現(xiàn)了許多變異現(xiàn)象：有些黨委班子成員“一人一把號，各吹各的調(diào)”；有些領導無視民主程序，“民主隨便你、集中只由我”，造成無民主或假民主；部分領導認為 “第一責任人”就是“第一權力人”；黨委分工不分權，集體領導變成個人專權，大搞家長制、一言堂等等。這些變異現(xiàn)象使黨內(nèi)民主難以體現(xiàn)、科學決策難以形成、權力運用的合法性難以保障等等，這類問題已成為目前威脅黨的領導和國家發(fā)展最嚴重的問題之一。這些變異現(xiàn)象產(chǎn)生的重要原因在于割裂了黨內(nèi)民主與黨內(nèi)集中之間的對立統(tǒng)一關系，使黨內(nèi)民主與集中之間相互制約的機制失靈。我們迫切需要理清黨內(nèi)民主與黨內(nèi)集中之間的正確關系，為風清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)創(chuàng)造制度保障。

對于民主與集中的關系，目前存在一些認識上的誤區(qū)。一種觀點認為民主屬于政治制度范疇，集中屬于組織制度范疇，筆者認為二者既屬于政治制度范疇，也屬于組織制度范疇。另一種觀點認為民主集中只是時間上的先后順序，先民主后集中，但筆者認為民主與集中之間關鍵在于邏輯上的內(nèi)在聯(lián)系，是從差異走向協(xié)同，從局部走向整體的內(nèi)在邏輯過程。還有觀點認為從民主到集中在程序上是量的變化，但筆者認為從民主到集中更應當是質(zhì)的升華，從“少數(shù)服從多數(shù)”到“向黨中央看齊”，體現(xiàn)了民主的原則和黨代表最廣大人民群眾根本利益的宗旨。加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活需要正確把握民主與集中之間的對立統(tǒng)一關系，澄清認識上的各種誤區(qū)。

從政治層面看，黨內(nèi)民主與集中解決的是權力的來源與形成問題。黨內(nèi)民主表明黨員是黨的主人，在黨內(nèi)當家作主，這是由黨的性質(zhì)、任務和宗旨決定的。黨內(nèi)民主的根源在于人民民主，人民是國家的主人，享有當家作主的權利。黨員是那些為實現(xiàn)人民當家作主而加入黨組織的人民群眾，他們從根本上代表廣大人民群眾的根本利益，因此，黨內(nèi)民主是人民民主的必然要求，是黨內(nèi)民主集中制的邏輯前提，是體現(xiàn)黨根本性質(zhì)的主要因素。黨內(nèi)集中是在黨內(nèi)民主的基礎上對不同民族、不同區(qū)域、不同群體等差異性的觀點和利益訴求通過黨內(nèi)的交流走向具有根本性、長遠性、全局性的整合，最終形成可操作的、對整個社會具有約束力和強制力的政策、法規(guī)、制度，即統(tǒng)合起來的大權力，實現(xiàn)量到質(zhì)的飛躍。因此，集中本身也是政治范疇，強調(diào)權力的形成和匯聚，這是一個國家政黨執(zhí)政力的保障。

政治層面的黨內(nèi)民主與集中是一組對立統(tǒng)一的關系。黨內(nèi)民主是前提和依據(jù)，沒有黨員在黨內(nèi)當家作主，黨內(nèi)集中就失去了權力運用的合法性來源，黨內(nèi)民主集中制就會變質(zhì)。黨內(nèi)集中是歸宿，沒有黨內(nèi)集中，黨員代表的人民利益訴求得不到回應，也會失去黨內(nèi)民主的意義，黨內(nèi)民主集中制也會變質(zhì)。民主提供邏輯前提，集中形成邏輯整合，從民主到集中以理性為紐帶，保障著黨的民主性質(zhì)。

從組織層面看，黨內(nèi)民主與集中解決從程序上保障權力的正確使用問題。恩格斯在《關于共產(chǎn)主義同盟的歷史》中認為，共產(chǎn)主義者同盟“組織本身是完全民主的, 他的各委員會由選舉產(chǎn)生并隨時可以罷免,僅這一點就已經(jīng)堵塞了任何要求獨裁的密謀狂的道路，……現(xiàn)在一切按這樣的民主制度進行”。*中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局：《馬克思恩格斯文集》第4卷，北京：人民出版社，2009年，第236頁。恩格斯這里講的民主就是從組織層面而言的。從組織層面講，黨內(nèi)民主是為了實現(xiàn)黨員民主權利而采取的民主原則和組織程序。黨員在平等的基礎上，按照有關的民主原則和程序，享有對黨的事務的參與、決策、管理和監(jiān)督等基本權利，這些民主原則和程序包括代表大會、集體領導、民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督等民主方式。黨內(nèi)集中是根據(jù)黨員個人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，全黨的各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會的原則和程序，實現(xiàn)在民主基礎上的集中，黨內(nèi)集中的過程就是黨內(nèi)民主原則和程序展開的過程。*金曉鐘、張振華：《論黨內(nèi)民主和黨內(nèi)集中》，《黨政干部學刊》2010年第2期。

組織層面的黨內(nèi)民主和黨內(nèi)集中也是對立統(tǒng)一的矛盾關系。黨內(nèi)民主是集中的前提，只有通過民主原則和程序，才能實現(xiàn)有效集中和科學決策?！皼]有民主,就沒有集中；而這個集中,總是要在民主的基礎上,才能真正的正確的實現(xiàn)”。*中共中央文獻編輯委員會編輯：《鄧小平文選》第1卷，北京：人民出版社，1994年，第304-305頁。黨內(nèi)集中是黨內(nèi)民主的歸宿，通過民主原則和程序，必然走向黨員個人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，全黨的各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會的集中，實現(xiàn)對全黨的統(tǒng)一領導。按民主原則和程序?qū)崿F(xiàn)黨內(nèi)民主到黨內(nèi)集中，向黨中央看齊就是保障民主得以落實的最終歸宿。

加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活必須重視黨內(nèi)民主的真實有效性，保障黨的民主性質(zhì)和決策的民主性質(zhì)。十八屆六中全會指出，“黨內(nèi)民主是黨的生命，是黨內(nèi)政治生活積極健康的重要基礎。黨內(nèi)決策、執(zhí)行、監(jiān)督等工作必須執(zhí)行黨章黨規(guī)確定的民主原則和程序，任何黨組織和個人都不得壓制黨內(nèi)民主、破壞黨內(nèi)民主”。*習近平、劉云山、王岐山等編：《〈關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則〉〈中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例〉輔導讀本》，北京：人民出版社，2016年，第8頁。加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活必須重視黨內(nèi)集中的科學權威性，通過一系列民主原則和程序，保障集中的權力真正為民服務。

(二)把握好黨內(nèi)批評與自我批評的矛盾關系

批評與自我批評是我黨三大優(yōu)良作風之一，也是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的重要標志，“無產(chǎn)階級革命和任何其他革命的一個不同的地方，就在于它自己批評自己并靠批評自己而壯大起來”。*《斯大林全集》第10卷，北京：人民出版社，1954年，第283頁。中國共產(chǎn)黨在領導中國革命和社會主義建設過程中，每一次最危險的時刻都依靠批評和自我批評的優(yōu)良傳統(tǒng)扭轉(zhuǎn)了局面。反圍剿時期是黨的革命事業(yè)面臨生死存亡的關鍵時期，遵義會議通過黨內(nèi)批評與自我批評，認清了形勢，找準了方向，也挽救了中國共產(chǎn)黨，使其從幼年走向成熟。延安整風運動時期，黨運用批評與自我批評，在思想、政治、組織上實現(xiàn)了空前的團結，為新民主主義革命的勝利奠定了堅實的思想基礎和組織基礎。黨的十一屆三中全會后，在“解放思想，實事求是，團結一致向前看”的思想路線指導下，全黨積極開展批評與自我批評，撥亂反正，糾正了文化大革命的錯誤，為改革開放的順利進行奠定了思想基礎。今天，中國進入深化改革的關鍵期，面臨著“四大考驗”和“四種危險”，中國共產(chǎn)黨要帶領中國人民實現(xiàn)新的勝利，需要繼續(xù)運用批評與自我批評的武器，主動自我進化、自我完善、自我革新、自我提高，增強自身力量。十八屆六中全會指出，“批評和自我批評是我們黨強身治病、保持肌體健康的銳利武器，也是加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要手段，必須堅持不懈把批評和自我批評這個武器用好”。*習近平、劉云山、王岐山等編：《〈關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則〉〈中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例〉輔導讀本》，第10頁。怎樣在加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活中用好批評和自我批評這個武器，需要把握好批評和自我批評之間的內(nèi)在矛盾關系。

黨內(nèi)批評是黨員主體對其他黨員同志的不當言行進行批評指正的活動，這是黨員的權利，也是黨員的義務。一名黨員是否敢于批評、善于批評是其政治修養(yǎng)的體現(xiàn)，“因為他無私心，在黨內(nèi)沒有隱瞞的事情，他不畏懼別人的批評，同時他也能夠勇敢地誠懇地批評別人”。*《劉少奇選集》上卷，北京：人民出版社，1981年，第132-133頁。黨內(nèi)的自我批評是黨員對自己的言行進行自我反思，發(fā)現(xiàn)并糾正自己的錯誤，并把自己的錯誤在黨內(nèi)政治生活中向大家開誠布公地表達出來，借以通過黨內(nèi)其他同志的監(jiān)督、批評不斷修正自身的過程。

批評與自我批評是一組既對立又統(tǒng)一的矛盾關系。首先，二者具有差異性。批評的主客體是不同的人，是主體對他人的錯誤提出批評；自我批評的主客體是同一個人，是主體對自己的錯誤提出的自我批評。其次，二者具有互通性。自己和他人之間就如一面鏡子，相互映照，對他人的批評其實是一種自我批評，自我批評其實也是對他人的批評，因為他人的錯誤反過來提醒自己，自己所犯錯誤也會成為他人反思的契機，批評與自我批評其實是一體兩面、不可分割的整體。黨內(nèi)在運用批評與自我批評的武器時應當把握好度，對他人的批評要客觀、公正、真誠、對事不對人，自我批評要全面、深刻、坦誠、對己無偏袒，否則批評與自我批評要么容易演變成打擊報復的工具，要么演變成形式主義的空架子，失去銳利武器的效用。

目前黨內(nèi)政治生活中黨員在批評與自我批評時，出現(xiàn)了很多不良現(xiàn)象：批評時避重就輕走形式，自我批評時蜻蜓點水走過場；“自我批評擺情況，相互批評提希望”；*中共中央文獻研究室編：《習近平總書記重要講話文章選編》，第137頁。甚至批評與自我批評變成了變相的表揚和自我表揚等現(xiàn)象。黨員不愿輕易暴露自己、開罪他人，一團和氣，這是目前黨內(nèi)批評與自我批評變異現(xiàn)象的主要特征。因此，加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活必須把握好批評與自我批評的矛盾關系。一方面重視批評與自我批評的相互貫通性，使黨員干部真正明白批評與自我批評其實是黨員干部抗腐拒變的一劑預防針，是保護自己和黨內(nèi)其他同志的第一道護身符，也是“懲前毖后，治病救人”的一劑良方。另一方面抓住目前黨內(nèi)批評與自我批評的主要特征，激勵黨員敢于亮劍，“敢于揭短亮丑、真刀真槍、見筋見骨，點準了穴位、戳到了麻骨，開出了辣味，起到了臉紅心跳、出汗排毒、治病救人、加油鼓勁的作用”。*中共中央文獻研究室編：《習近平總書記重要講話文章選編》，第163頁。

黨內(nèi)政治生活是一個復雜的整體，存在諸多矛盾關系。本文從實踐系統(tǒng)的主體、客體、中介三個向度探究黨內(nèi)政治生活各種變異現(xiàn)象的根源，力求為加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活理出一條清晰具體的主線，既避免分析的混亂，也契合了“黨內(nèi)政治生活本身就是黨員在黨內(nèi)的實踐”這一基本判斷。本文著重分析這三個向度上的五組主要矛盾，因為一旦黨內(nèi)政治生活的主要矛盾得以解決，其他次要矛盾也會迎刃而解，黨內(nèi)政治生活的優(yōu)化和全面從嚴治黨才有更大實效。當然，黨內(nèi)政治生活中既有主要矛盾，也有次要矛盾，而每一組矛盾都存在矛盾的主要方面和次要方面，它們彼此關聯(lián)，構成黨內(nèi)政治生活的復雜整體，因此，我們有必要進一步具體分析黨內(nèi)政治生活中存在的各組矛盾及其之間的相互關系，才能全面把脈黨內(nèi)政治生活，為營造風清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)提供系統(tǒng)的理論依據(jù)，構建更加合理的實踐路徑。