美國《外交學(xué)者》3月15日文章,原題:中國在非洲的醫(yī)療援助副題:中國不僅在非洲修路還治病救人皮尤研究中心調(diào)查發(fā)現(xiàn),很多國家對中國的好感正與日俱增。中國在非洲獲得這種成就的方式之一是提供公共醫(yī)療援助。
中國對非醫(yī)療援助可追溯至半個多世紀(jì)前。1963年中國派遣醫(yī)療人員援助從法國獲得獨立的阿爾及利亞。過去幾十年來,中國(醫(yī)療)援非力度越來越大。在2006年于北京召開的中非合作論壇上,中非官員決定拓寬雙邊合作,包括醫(yī)療和公共衛(wèi)生領(lǐng)域。那年中國在非洲對與健康有關(guān)的項目支出約3500萬美元,到2014年該數(shù)字已上升至每年約1.5億美元。中方在非洲修建衛(wèi)生設(shè)施、捐助物資、提供資金和人員支持。
盡管中國中央政府提供支持,但具體項目是由地方層面開展的。中國采取“省對國”的對口支援模式——單個省份為一個或多個非洲姊妹國家提供援助。例如,烏干達和坦桑尼亞的許多項目分別由云南和山東開展。
瘧疾是中國盡力在非洲遏制的疾病。10年前中國在非洲設(shè)立幾十個防治瘧疾中心。多年來,中國已為35個非洲國家援助價值2億多元人民幣的抗瘧藥物。中國還對非洲大陸的特定緊急醫(yī)療需求做出反應(yīng)。高傳染性埃博拉病毒爆發(fā)時,中國派遣1000多名專業(yè)醫(yī)療人員趕赴西非,并提供7.5億元援助。
去年埃塞俄比亞宣布建設(shè)該國首家由華人出資建造的私營醫(yī)院。作為“一帶一路”倡議的一部分,中資公司為這家有600個床位的醫(yī)院提供3000萬美元支持。同年,遼寧一家醫(yī)療企業(yè)與坦桑尼亞政府簽署協(xié)議,建造非洲最大醫(yī)療設(shè)備生產(chǎn)廠。曾在非洲工作兩年的中國醫(yī)生沈龍江(音)說,“中國藥企和醫(yī)療設(shè)備企業(yè)正在(非洲)迅速發(fā)展?!?/p>
曾為塞拉利昂規(guī)劃發(fā)展部工作的墨爾本大學(xué)經(jīng)濟學(xué)家勞倫·約翰斯頓表示,推動中國對非醫(yī)療援助的是人道主義支持,而非經(jīng)濟考量。而更高的醫(yī)療水平有利于經(jīng)濟發(fā)展。隨著中國想與(更多)非洲國家做生意,“解決公共醫(yī)療問題顯然是雙贏之舉。”
中國援非醫(yī)療人員也面臨各種挑戰(zhàn),包括當(dāng)?shù)厝隋漠愑谥袊说尼t(yī)療觀念、語言障礙、官員腐敗、文化差異等。但“(非洲患者)對中國醫(yī)生很友好。醫(yī)患關(guān)系遠比中國國內(nèi)好”,沈醫(yī)生說,而且,“作為一個強大國家,中國有責(zé)任幫助落后國家。我們需要提高他們的(醫(yī)療)專業(yè)水平并改善患者的生活?!薄?/p>
(作者約書亞·貝特曼等,王會聰譯)