黃萬琪

中圖分類號：D641 文獻標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2020）02-081-01

摘 要 在新形勢下正確處理好思想政治工作與審查調(diào)查的關(guān)系，充分發(fā)揮思想政治工作這個“法寶”的獨特作用，促使審查調(diào)查對象知過、認過、悔過，不僅使審查調(diào)查工作事半功倍，又能達到“懲前毖后、治病救人”的效果。

關(guān)鍵詞 思想政治工作 審查調(diào)查 治病救人 力度 溫度

紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)是執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)，更是政治機關(guān)；紀(jì)檢監(jiān)察干部是執(zhí)紀(jì)執(zhí)法者，更是政治工作者。在新形勢下，正確處理好思想政治工作與審查調(diào)查的關(guān)系，充分發(fā)揮思想政治工作這個“法寶”的作用，教育感化審查調(diào)查對象，促使其放下包袱深刻反省、認識錯誤、交代問題，寫出懺悔和反思材料，不僅使審查調(diào)查工作事半功倍，又能達到“懲前毖后、治病救人”的效果，幫助被審查調(diào)查人重新燃起干事創(chuàng)業(yè)的激情。

在審查調(diào)查工作實踐中，審查調(diào)查對象違紀(jì)違法原因形形色色，有的黨性修養(yǎng)不足理想信念滑坡，有的心存私心雜念法紀(jì)意識淡薄，有的心存僥幸敬畏意識盡失，面對錯誤事實，要么避重就輕不如實交代問題，要么矢口否認編說理由推脫責(zé)任，要么拒不配合閉口不談。我們只有善于把思想政治工作作為審查調(diào)查談話突破的尖兵利器，因人施策準(zhǔn)確挖掘涉案人員的思想根源，對癥下藥才能快速打通其思想癥結(jié)，最大限度化解涉案人員心結(jié)，使審查調(diào)查工作既有剛性又有柔性、既有力度又有溫度，實現(xiàn)治病救人的目的。

——曉之以理。審查調(diào)查初期，涉案人員大都對抗情緒激烈，對審查調(diào)查人員不信任甚至心懷敵意，我們應(yīng)先緩解對方的情緒，靈活運用黨性教育、人文關(guān)懷等方式感化對方。一是安排學(xué)習(xí)黨章，重溫入黨誓詞和入黨申請書，讓審查調(diào)查對象回顧“激情燃燒的歲月”，喚醒他的黨員意識，用理想信念教育感化對方。二是幫助審查調(diào)查對象分析違紀(jì)違法根源所在，用“同志式”的談話感化對方，使其消除對抗情緒，回到相信組織和依靠組織的正確路上來。三是教育引導(dǎo)對方逐步提高思想覺悟，對照自己違紀(jì)違法事實，認識到自己違紀(jì)違法行為對黨和人民造成了傷害，幫助其建立直面錯誤和承擔(dān)法紀(jì)責(zé)任的勇氣。

——動之以情。思想政治工作能否有效，關(guān)鍵在于辦案人員能否與審查調(diào)查對象建立起良好的信任關(guān)系?！案腥诵恼?，莫先乎情”。首先，要對審查調(diào)查對象個人情況做到“六必知”，全面掌握其基本情況和案情，為“順利攻心”備足“糧草彈藥”；其次，要以誠相待充分尊重審查調(diào)查對象自尊心，給予其適當(dāng)?shù)娜诵曰P(guān)懷和心理疏導(dǎo)，幫助其解決合理訴求，使其感受到組織的良苦用心，認識到審查調(diào)查既是提醒關(guān)愛，更是教育挽救，綜合利用各種資源建立信任感；同時，要始終堅持挽救式審查調(diào)查，換位思考建立溝通紐帶，耐心傾聽審查調(diào)查對象對違紀(jì)違法事實的合理解釋，逐步了解對方顧慮什么、害怕什么和希望什么，做到思想政治工作始終跟上，觸動其反省、認錯情緒。

——施之以教。一是組織審查調(diào)查對象學(xué)習(xí)黨紀(jì)黨規(guī)和法律法規(guī)等，喚醒其法紀(jì)意識，充分運用法律的威懾力和紀(jì)律的嚴(yán)肅性，對照錯誤事實，依規(guī)依紀(jì)依法指出其行為性質(zhì)的后果，使其認清形勢破除僥幸心理。二是幫助審查調(diào)查對象算清人生賬本，找準(zhǔn)對方利益關(guān)切點，因勢利導(dǎo)講清配合與不配合的不同結(jié)果，使審查調(diào)查對象認識到“早交代比晚交代好、交代比不交代好”，促使其權(quán)衡利弊主動配合審查調(diào)查，積極爭取寬大處理的機會。三是對審查調(diào)查對象開展“一正一反”警示教育，一方面講一些身邊的勤廉故事，讓其對照“立黨為公、執(zhí)政為民”要求查找理想信念上的差距；另一方面運用反面典型案件，使其認清不知悔改、對抗組織必將受到嚴(yán)懲，形成震懾。四是向被審查調(diào)查人亮明政策和出路，依規(guī)依紀(jì)依法指出爭取從寬處理的出路，教育引導(dǎo)其放下包袱，認識到如實供述才是最好出路，促使其思想上發(fā)生積極轉(zhuǎn)變，在違紀(jì)違法的道路上迷途知返，進而主動交代問題、認領(lǐng)違紀(jì)違法責(zé)任、寫出懺悔反思材料。

筆者認為，人無完人，金無足赤。黨員干部和公職人員不是生活在真空中，不可能不犯錯誤。犯了錯誤，在組織的幫助下能夠及時改正，回到正確的軌道上來，還是好同志、好干部。《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》第四十四條規(guī)定，在審查審查期間，通過深入細致的思想政治工作，促使被審查調(diào)查人深刻反省、認識錯誤、交代問題，寫出懺悔和反思材料。《監(jiān)察法》明確要求，監(jiān)察機關(guān)要對被調(diào)查人開展嚴(yán)肅的思想政治工作，進行理想信念宗旨教育，把干部拉回到正確的軌道上來，做到懲前毖后、治病救人。

審查調(diào)查是鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利的重要手段，要正確處理好思想政治工作與審查調(diào)查的關(guān)系，既以黨紀(jì)國法的尺子去衡量違紀(jì)違法行為，更要充分發(fā)揮思想政治工作“生命線”作用，綜合運用紀(jì)法、政策、情理，通過真情感化喚醒初心，促使其知過、認過、悔過，幫助犯錯誤干部卸下思想“包袱”，吸取教訓(xùn)、重樹信心，讓他們充分感受到組織“拉一把”的良苦用心，盡快回到正確的人生軌道上來。同時，要不斷摸索思想政治工作的內(nèi)在規(guī)律，在實踐中創(chuàng)新思想政治工作方式方法，著力提升審查調(diào)查工作質(zhì)效，積極推進審查調(diào)查的政治效果、紀(jì)法效果和社會效果有機統(tǒng)一。