文/劉京晶

北京市一直高度重視文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，自北京明確新時期“四個中心”的戰(zhàn)略定位以來，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級和科學(xué)發(fā)展的重要引擎、關(guān)鍵抓手和核心路徑。京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn)也為首都文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)拓展了更大的市場與發(fā)展空間，建構(gòu)了新的發(fā)展格局。

經(jīng)過多年的培育，首都文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了較快發(fā)展，文化創(chuàng)新驅(qū)動作用不斷增強(qiáng)，文化資源與設(shè)施不斷豐富、產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)水平全國領(lǐng)先，進(jìn)一步帶動了全國文化中心地位的鞏固與提升。

產(chǎn)業(yè)鏈不斷演進(jìn)升級

從全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈分工看，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚焦在策劃創(chuàng)意制作、傳播交易消費(fèi)等產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈高端環(huán)節(jié)，在產(chǎn)業(yè)鏈中，衍生品開發(fā)、文化用品和藝術(shù)品制造及銷售環(huán)節(jié)也在不斷演進(jìn)升級。

策劃創(chuàng)意制作環(huán)節(jié)水平較高。文化傳媒中的新聞出版、廣播影視、軟件互聯(lián)網(wǎng)以及創(chuàng)意設(shè)計中的廣告、設(shè)計服務(wù)等行業(yè)集聚了全國最優(yōu)質(zhì)的內(nèi)容創(chuàng)意策劃制作專業(yè)人員、品牌機(jī)構(gòu)等要素，策劃創(chuàng)意制作水平高、能力強(qiáng)，文化內(nèi)容成果豐碩，在全國占據(jù)一定的市場份額，具有較大的文化影響力。傳播交易消費(fèi)環(huán)節(jié)能力較強(qiáng)。北京聚集了世界級、國家級文化傳播發(fā)行渠道，對文化傳播環(huán)節(jié)而言，具備壟斷性的渠道優(yōu)勢。同時，北京具有輻射全國乃至國際的版權(quán)交易、技術(shù)交易、文化產(chǎn)品交易、文化產(chǎn)權(quán)交易市場，文化內(nèi)容及產(chǎn)品交易規(guī)模龐大，是全國文化消費(fèi)最為活躍的城市。

衍生品開發(fā)環(huán)節(jié)逐漸壯大。近年來，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)以版權(quán)為依托的衍生品開發(fā)力度越來越強(qiáng)，是最具增長潛力的環(huán)節(jié)板塊，圍繞衍生品開發(fā)的服務(wù)體系日益健全。衍生品的開發(fā)不僅涵蓋服裝、文具、玩具、家居等消費(fèi)品，廣播影視、動漫網(wǎng)游、書籍小說等互為內(nèi)容衍生品的循環(huán)利用開發(fā)模式日漸興起，另外，以主題公園、自助娛樂設(shè)備為代表的線下體驗類衍生品市場持續(xù)拓展。

文化用品設(shè)備及藝術(shù)品生產(chǎn)制造和銷售環(huán)節(jié)持續(xù)轉(zhuǎn)型升級。文化終端產(chǎn)品、文化用品、藝術(shù)品生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)向研發(fā)、設(shè)計、銷售、體驗性服務(wù)等價值鏈高端環(huán)節(jié)推進(jìn)、升級。文化內(nèi)涵低、技術(shù)水平差的制造環(huán)節(jié)已逐步轉(zhuǎn)移和剝離，傳統(tǒng)老字號、品牌文化用品制造也逐步向體驗性消費(fèi)服務(wù)演變。低端文化用品批發(fā)零售環(huán)節(jié)及一級藝術(shù)品交易市場加快騰退，并向品牌化、連鎖化、電商化轉(zhuǎn)型升級，藝術(shù)品拍賣市場更加健康、活躍，藝術(shù)品拍賣領(lǐng)域的“北京價格”已成為國際價格標(biāo)桿。

金融服務(wù)、商務(wù)服務(wù)助力文化產(chǎn)業(yè)的能力不斷增強(qiáng)。全市的金融服務(wù)體系健全，形成銀行貸款、風(fēng)險投資、貿(mào)易融資、股份轉(zhuǎn)讓、并購重組、信用保險、上市融資和互聯(lián)網(wǎng)眾籌等全方位的金融服務(wù)，為文化企業(yè)在京發(fā)展提供巨大的資本助力。

同時，全市匯聚了全國最具實力的人力資源、評估認(rèn)證、管理咨詢、會計審計、法律服務(wù)、產(chǎn)權(quán)交易、營銷推介等各類商務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成強(qiáng)大的綜合商務(wù)服務(wù)能力，能夠有效滿足文化產(chǎn)業(yè)在研發(fā)設(shè)計、內(nèi)容創(chuàng)意、市場開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等各環(huán)節(jié)的商務(wù)服務(wù)需求，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大的商務(wù)服務(wù)保障。

產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建仍存不足

策劃創(chuàng)意制作環(huán)節(jié)發(fā)展活力有待更大釋放。文化創(chuàng)意領(lǐng)域的策劃創(chuàng)意制作環(huán)節(jié)管理過多、過嚴(yán)，主體活力未能有效發(fā)揮。同時，自媒體業(yè)態(tài)快速發(fā)展，但其發(fā)展的非組織化特點導(dǎo)致內(nèi)容創(chuàng)意水平不高，創(chuàng)意內(nèi)容不足，文化內(nèi)容精品少。

傳播交易消費(fèi)環(huán)節(jié)傳播效用有待繼續(xù)增強(qiáng)。承擔(dān)傳播功能的文化設(shè)施資源利用率不高，文化休閑娛樂消費(fèi)場所有待品牌化升級改造。傳統(tǒng)傳播渠道效用減損，亟待轉(zhuǎn)型發(fā)展，而以互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)為依托的新興傳播渠道還需提升商業(yè)模式、盈利模式、創(chuàng)新能力。同時，新興傳播渠道亟待加強(qiáng)規(guī)范管理，文化版權(quán)保護(hù)有待加強(qiáng)，版權(quán)交易服務(wù)體系、服務(wù)能力有待提高。

衍生品開發(fā)環(huán)節(jié)發(fā)展?jié)摿€有待更多挖掘。文化衍生品市場容量巨大，但衍生品開發(fā)能力不足，市場潛力還有待深入挖掘，突出表現(xiàn)在：實物類衍生品轉(zhuǎn)化能力較差，內(nèi)容類衍生品的再利用、再開發(fā)能力欠佳。

文化商品制造及銷售環(huán)節(jié)還有待進(jìn)一步升級。低端的文化商品制造環(huán)節(jié)疏解騰退力度不夠，文化商品銷售模式過于傳統(tǒng)、銷售功能過于單一，難以適應(yīng)文化消費(fèi)趨勢。高端文化商品制造技術(shù)水平有待進(jìn)一步升級，傳統(tǒng)手工藝品、老字號文化用品制造急需加大保護(hù)、傳承力度。

加大力度完善產(chǎn)業(yè)鏈

針對上述北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈存在的不足之處，要加大力度，多管齊下構(gòu)建完善的產(chǎn)業(yè)鏈條。

一是占據(jù)價值鏈高端，建立以策劃創(chuàng)意制作及傳播交易消費(fèi)為主導(dǎo)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)價值鏈。適應(yīng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，彰顯首都的文化資源優(yōu)勢，重點提升文化傳媒、創(chuàng)意設(shè)計、文化藝術(shù)及休閑娛樂領(lǐng)域策劃、創(chuàng)意、制作環(huán)節(jié)發(fā)展活力，不斷強(qiáng)化其傳播交易消費(fèi)環(huán)節(jié)的傳播效用，打造服務(wù)區(qū)域、面向全國、影響國際的文化策劃創(chuàng)意、內(nèi)容制作、文化傳播、展示交易中心；在此基礎(chǔ)上，深入挖掘其衍生品開發(fā)環(huán)節(jié)發(fā)展?jié)摿?，提升文化產(chǎn)業(yè)商業(yè)價值的轉(zhuǎn)化水平。加快低端文化藝術(shù)品及用品制造銷售環(huán)節(jié)的疏解騰退，推進(jìn)其持續(xù)轉(zhuǎn)型升級，不斷提升文化藝術(shù)品及用品制造銷售環(huán)節(jié)的發(fā)展水平。

二是強(qiáng)化創(chuàng)新鏈部署，全面部署文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈，實現(xiàn)文化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。積極推動文化發(fā)展觀念和理念創(chuàng)新，著重加快文化業(yè)態(tài)創(chuàng)新、資源開發(fā)模式創(chuàng)新、文化內(nèi)容和形式創(chuàng)新、文化管理和服務(wù)創(chuàng)新、商業(yè)和盈利模式創(chuàng)新、文化市場培育模式創(chuàng)新、文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式創(chuàng)新、文化交流和傳播手段創(chuàng)新、文化科技和金融創(chuàng)新等系列創(chuàng)新，實現(xiàn)文化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。

三是完善企業(yè)鏈配套，完善文化產(chǎn)業(yè)的企業(yè)鏈配套。發(fā)揮政府在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引導(dǎo)作用，推動文化資源整合，重點強(qiáng)化策劃創(chuàng)意制作、傳播交易消費(fèi)環(huán)節(jié)企業(yè)集聚，促進(jìn)衍生品環(huán)節(jié)企業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化各環(huán)節(jié)上下游企業(yè)間的協(xié)作，打造一批具有文化影響力和市場競爭力的文化品牌機(jī)構(gòu)。

四是加強(qiáng)生態(tài)圈建設(shè)，強(qiáng)化金融服務(wù)、商務(wù)服務(wù)對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用。如創(chuàng)新銀行金融服務(wù)產(chǎn)品。深化金融機(jī)構(gòu)改革創(chuàng)新，鼓勵銀行加大金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，改善風(fēng)險管理模式，提供政府增信，支持開展針對文化產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、倉單質(zhì)押貸款、應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款等金融產(chǎn)品。推進(jìn)商業(yè)銀行設(shè)立金融租賃公司、小額貸款公司等信貸專營機(jī)構(gòu)，為科技、文化企業(yè)提供融資租賃、合同融資、項目融資、貿(mào)易融資等融資新方式。支持銀行機(jī)構(gòu)開展針對文化產(chǎn)業(yè)基于全產(chǎn)業(yè)鏈上下游的相互擔(dān)保貸款服務(wù)。建立貸款政府有限擔(dān)保代償損失制度。

健全文化產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)體系。以銀行為中心，以政府打造的產(chǎn)業(yè)環(huán)境和政策體系為基礎(chǔ)，加強(qiáng)與創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、保險機(jī)構(gòu)、證券機(jī)構(gòu)等合作，為文化企業(yè)的發(fā)展提供一攬子綜合化、專業(yè)化的金融服務(wù)。建立創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)成果及版權(quán)轉(zhuǎn)讓的金融保障機(jī)制，形成“銀行+政府+擔(dān)保+保險+創(chuàng)投+中介”統(tǒng)一結(jié)合的文化金融服務(wù)體系。

促進(jìn)投資機(jī)構(gòu)加大文化產(chǎn)業(yè)投資。大力吸引社會資本投資。大力培育和壯大包括風(fēng)險投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金、天使投資基金、私募股權(quán)基金等創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)更多資金流向文化企業(yè)，推進(jìn)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)升級，推動企業(yè)做大做強(qiáng)，實現(xiàn)資本、資源的雙向引導(dǎo)。擴(kuò)大各類基金規(guī)模，強(qiáng)化對種子期、初創(chuàng)期創(chuàng)業(yè)企業(yè)的融資支持。引導(dǎo)私募股權(quán)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金等各類投資機(jī)構(gòu)投資文化產(chǎn)業(yè)。

強(qiáng)化文化產(chǎn)業(yè)的債權(quán)、股權(quán)融資服務(wù)。推進(jìn)銀行與產(chǎn)權(quán)交易、信托、證券等相關(guān)機(jī)構(gòu)合作，為文化企業(yè)提供資金結(jié)算、機(jī)構(gòu)理財、供應(yīng)鏈融資、并購貸款、國際業(yè)務(wù)等綜合性融資服務(wù)。鼓勵大中型文化企業(yè)采取短期融資券、中期票據(jù)、資產(chǎn)支持票據(jù)等債務(wù)融資工具優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，支持具備高成長性的中小文化企業(yè)通過發(fā)行集合債券、區(qū)域集優(yōu)債券、行業(yè)集優(yōu)債券、中小企業(yè)私募債等拓寬融資渠道。支持文化企業(yè)通過資本市場上市融資、再融資和并購重組。

同時，提升商務(wù)服務(wù)對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用。全面盤活商務(wù)服務(wù)資源，健全商務(wù)中介服務(wù)體系，促進(jìn)科技、文化創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，提升咨詢、評估、廣告、公關(guān)、信息、市場調(diào)查、會計、法律、知識產(chǎn)權(quán)等專業(yè)性的商務(wù)服務(wù)發(fā)展水平，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

五是做好空間鏈協(xié)同，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)空間鏈的合理布局。結(jié)合全市文化產(chǎn)業(yè)布局特征，按照文化中心建設(shè)“一核一城三帶兩區(qū)”的總體戰(zhàn)略部署，立足新時期中心城區(qū)功能定位，做好文化傳承與復(fù)興，推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效，提升發(fā)展水平，立足新時期城市發(fā)展新區(qū)功能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)增量，積極盤活存量，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升發(fā)展質(zhì)量，推動生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)因地制宜，大力發(fā)展特色文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。全力促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)發(fā)展，結(jié)合市場發(fā)展趨勢適度引導(dǎo)，著力推進(jìn)功能差異化、分工協(xié)作化、發(fā)展專業(yè)化、模式特色化的功能區(qū)建設(shè)，提升集約化水平。深入推進(jìn)京津冀文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，打造首都東翼的京東文化娛樂休閑帶，強(qiáng)化首都西翼的文化娛樂服務(wù)體系，推動形成京津冀三軸協(xié)同、板塊輪動的發(fā)展格局。