李曉一

摘要：在我國建筑行業(yè)高速發(fā)展的今天，伴隨著眾多建筑行業(yè)問題的出現(xiàn)，我國政府出臺了眾多法律法規(guī)和來規(guī)范建筑行業(yè)的發(fā)展。我國政府承認建筑工程施工監(jiān)理于整個建筑工程的重要性，它所涉及的是整個建筑工程項目的始終，所以本文著重從工程施工前期監(jiān)理質(zhì)量的控制、施工中期監(jiān)理質(zhì)量的控制以及施工后期監(jiān)理質(zhì)量的控制三個階段的不同控制重點做出了具體的闡述和探討，對其所可能存在的問題提出相關(guān)的解決方案和完善措施，希望對工程建設(shè)項目施工監(jiān)理工作具有現(xiàn)實的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：工程建設(shè)項目；監(jiān)理；工程質(zhì)量控制；質(zhì)量；造價

一、對工程建設(shè)項目監(jiān)理的相關(guān)理論論述

工程建設(shè)項目施工監(jiān)理指的是具有工程監(jiān)理資質(zhì)的單位或者個人，接受了相關(guān)建筑單位的委任，通過利用自身的專業(yè)知識以及專業(yè)素養(yǎng)，對承接相關(guān)企業(yè)的建筑工程項目的施工活動進行有效控制，同時它還具有監(jiān)督和管理的義務(wù)。

工程建設(shè)項目施工單位首先要對監(jiān)理單位或者個人的專業(yè)素養(yǎng)進行評價和判斷，從中選出使得他們滿意的單位或個人。其次委托與被委托雙方要根據(jù)所委托的監(jiān)理項目的具體情況進行合同的訂立與簽署，這份合同不僅要明確所要監(jiān)理項目的具體狀況，與此同時還要明確雙方擁有的權(quán)利及其應(yīng)該履行的義務(wù)。在這里需要注意的是，監(jiān)理項目的具體內(nèi)容包括對建筑工程施工質(zhì)量的好壞、工程施工的進度以及工程造價等方面的控制，工程建設(shè)項目施工監(jiān)理涉及到整個工程項目的始終，所以作為監(jiān)理單位或者人員，應(yīng)該謹(jǐn)遵只要操守，根據(jù)法律法規(guī)以及行業(yè)規(guī)范進行職業(yè)操作，以確保工程質(zhì)量的達標(biāo)。在這里我們需要注意的是對施工期的質(zhì)量控制是整個監(jiān)理控制管理過程的核心環(huán)節(jié)。

二、工程建設(shè)項目監(jiān)理存在的問題

（一）工程建設(shè)項目監(jiān)理單位的組織結(jié)構(gòu)不明確

有的工程建設(shè)項目監(jiān)理單位對于具體監(jiān)管項目的人員權(quán)限責(zé)任劃分不清晰不明確，甚至出現(xiàn)責(zé)任交叉的現(xiàn)象，這就使得整個工程建設(shè)項目在監(jiān)理方面出現(xiàn)了管理紛繁混亂的情況，直接導(dǎo)致了整個工程施工監(jiān)理的作用難以正常發(fā)揮出來，從而致使整個建筑工程在質(zhì)量、造價、進度等方面出現(xiàn)了問題。

綜上所述，工程建設(shè)項目監(jiān)理單位應(yīng)該對工程建設(shè)項目監(jiān)理的組織結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化，明確監(jiān)理工程項目各人員的職責(zé)權(quán)限，注意不能出現(xiàn)職責(zé)交叉的問題。因為一旦出現(xiàn)職責(zé)交叉，就會導(dǎo)致整個工作團隊處于一種極度混亂的局面，就會有“群龍無首”、“站隊伍”等情況的發(fā)生。所以，工程建設(shè)項目監(jiān)理單位應(yīng)努力增強其內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的科學(xué)性，以此來提高監(jiān)理工作的效率。

（二）專業(yè)資質(zhì)出現(xiàn)掛靠及轉(zhuǎn)包現(xiàn)象

我國目前雖然對工程建設(shè)項目監(jiān)理單位的專業(yè)資質(zhì)出臺了相關(guān)的規(guī)定，但是在建立市場上存在著大量的掛靠以及轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象。掛靠是指相關(guān)人員通過考試等 方式具有了從事監(jiān)理的相應(yīng)資質(zhì)，但是他本人并不從事這一行業(yè)，而是將其擁有的“證書”掛放在一個并沒有實際監(jiān)理能力的單位，通過這一“掛放”使得原本沒有資質(zhì)的單位變成了有資質(zhì)的單位，同時擁有資質(zhì)的人員獲得了經(jīng)濟報酬，這一行為致使監(jiān)理市場目前處于比較混亂的局面。另一方面轉(zhuǎn)包是指具有監(jiān)理資質(zhì)的公司將工程建設(shè)項目承包下來，通過轉(zhuǎn)包這一形式，將工程監(jiān)理業(yè)務(wù)“出租”出來，以此來獲得相應(yīng)的報酬，這一行為同樣會導(dǎo)致監(jiān)理市場的混亂。

掛靠或轉(zhuǎn)包行為不僅會導(dǎo)致監(jiān)理市場的混亂，與此同時它還會導(dǎo)致工程建設(shè)項目的質(zhì)量水平出現(xiàn)問題，難以發(fā)揮監(jiān)理的實際作用。綜上所述，工程建設(shè)項目監(jiān)理行業(yè)應(yīng)該加大對相關(guān)從業(yè)人員資質(zhì)的調(diào)查監(jiān)察力度，做到“證到人到”，“合同到單位到”，以此來推動監(jiān)理市場的健康可持續(xù)發(fā)展，同時也能夠更好的保障相關(guān)建筑工程的質(zhì)量。

（三）監(jiān)理單位人員的道德修養(yǎng)普遍不高

對于擁有專業(yè)從業(yè)資質(zhì)的監(jiān)理人員，他們普遍具有較高的專業(yè)理論知識，但是由于建筑工程監(jiān)理工種的特殊性，它對于與人溝通的能力、社交能力、管理能力等實際的現(xiàn)場操作能力的要求是很高的。所以，在實際的監(jiān)理工作過程當(dāng)中，從業(yè)人員由于缺乏微觀上的把握能力以及從宏觀上控制整體的能力，所以不能及時的適應(yīng)當(dāng)前監(jiān)理工作的實際需求。與此同時，由于監(jiān)理具有監(jiān)督管理的職能，在工作中，會出現(xiàn)賄賂等現(xiàn)象的發(fā)生。

綜上所述，我們應(yīng)該在注重理論知識的同時，應(yīng)該加大對其操作能力的培養(yǎng)與考核，以此來增強執(zhí)業(yè)人員的實際工作能力。與此同時我們還應(yīng)該在職業(yè)操守方面加大教育與宣傳，比如說可以通過每年的網(wǎng)絡(luò)遠程教育、公司的職業(yè)培訓(xùn)等方式。

（四）監(jiān)理經(jīng)費投入不足

在建筑工程施工監(jiān)理工作過程中，實際上會需要企業(yè)投入充足的經(jīng)費作為監(jiān)理工作的支撐與保障。但是，目前一些監(jiān)理單位為了提高公司收益，以此來降低監(jiān)理的投入成本，使得一些應(yīng)該進行的正常的監(jiān)理程序不能夠順利進行，從而影響了監(jiān)理的效果，導(dǎo)致建設(shè)項目的工程質(zhì)量不能得到保障，工程造價也不能得到良好的評估與控制，還有可能導(dǎo)致工程的延期等。

綜上所述，我們應(yīng)該在保證監(jiān)理工作順利進行的基礎(chǔ)上，再來權(quán)衡成本與效益的均衡點，以此來充分發(fā)揮監(jiān)理在整個工程項目當(dāng)中的作用。

三、保證工程建設(shè)項目監(jiān)理質(zhì)量的具體控制措施

為了提高監(jiān)管在整個建筑工程中的重要作用，我們必須對參與監(jiān)理項目的工作人員的具體職責(zé)進行明確的劃分，切忌“群龍無首”、“站隊伍”等情況的發(fā)生。做到責(zé)任到人道，不能出現(xiàn)責(zé)任交叉的狀況與此同時，還應(yīng)該明確主體雙方應(yīng)有的權(quán)利和應(yīng)該履行的義務(wù)。具體措施有：（1）在制定監(jiān)理合同時，我們應(yīng)該就雙方的享有的權(quán)利和義務(wù)進行具體說明。（2）作為監(jiān)管的主體——監(jiān)理公司，應(yīng)該確保對監(jiān)管的資金和人員的投入，如安全管理人員配備的資格及數(shù)量配備等。與此同時應(yīng)該制定完善的生產(chǎn)安全責(zé)任體制，從而對建設(shè)工程項目中的各個施工環(huán)節(jié)的安全與質(zhì)量進行實時監(jiān)管，從而來保障整個建設(shè)工程項目的安全與質(zhì)量。（3）在確保工程質(zhì)量合格的同時應(yīng)該對工程造價有較為準(zhǔn)確的估計，并且進行對相應(yīng)的預(yù)算進行實時監(jiān)管。endprint

（一）對工程施工前期監(jiān)理質(zhì)量的控制

在建筑工程施工前，具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理工程師會對建設(shè)工程的相關(guān)材料進行全方位的檢查與審核，審核資料包括監(jiān)理成員的職責(zé)劃分情況、具體施工人員的名單、建筑工程的設(shè)計方案圖紙等。

首先，項目的職責(zé)劃分對于整個建設(shè)項目的人員配置、施工過程當(dāng)中應(yīng)采納的具體管理方式起著很重要作用。如果在施工過程中，監(jiān)理人發(fā)現(xiàn)了問題，通過這一責(zé)任制度，可以很快的找到相應(yīng)的負責(zé)人，不僅可以準(zhǔn)確的進行責(zé)任追究同時還可以快速的與責(zé)任人商量事故應(yīng)對方案。

其次，我們必須明確一點就是施工設(shè)計圖對于整個建筑工程具有導(dǎo)向作用，所以在進行項目具體建設(shè)之前，監(jiān)理工程師必須對相應(yīng)的施工設(shè)計圖進行審核，在具體審核過程中，需要進行三方會審。在會審過程中，相關(guān)負責(zé)人會將審核過程中出現(xiàn)的問題與矛盾進行協(xié)商，由此來解決審核過程中出現(xiàn)的問題。這里需要提出的一點是，我們必須重視會審人員的專業(yè)素質(zhì)。與此同時還需要做到一項工作是技術(shù)交底工作。技術(shù)交底工作具體涉及的內(nèi)容是相關(guān)技術(shù)負責(zé)人要向班組長與工程施工長的技術(shù)交底，班組長與工程施工長向班組以及施工工段的技術(shù)交底，這項工作流程可以使得相關(guān)工作人員可以對整體工程施工方案有更加清晰明確的認識，從而保障了整個工程項目的順利進行。

（二）對施工中期監(jiān)理質(zhì)量的控制

1、切實有效實行旁站監(jiān)理

旁站監(jiān)理要求監(jiān)理人員必須身處建筑工程施工的一線，對施工一線的工程質(zhì)量進行全過程的跟蹤與監(jiān)督。它是提高施工中期監(jiān)理控制質(zhì)量的重要一環(huán)，它是提高工程監(jiān)管質(zhì)量的重要途徑之一。介于此，監(jiān)理公司應(yīng)該選用專業(yè)素養(yǎng)比較高的、實際操作經(jīng)驗比較豐富的人員擔(dān)任此職責(zé)。

2、對施工現(xiàn)場所用材料進行不定時的抽樣檢查

施工材料，作為總體工程的基礎(chǔ)，它的于整個工程的重要程度是不言而喻的，所以我們應(yīng)該對施工材料的質(zhì)量、使用年限等進行不定時的抽樣檢查，以此來判定施工材料是否合格，它的使用與工程對材料的要求是否相符。同時我們必須嚴(yán)格按照國家的相應(yīng)法規(guī)，對不合格的材料進行相應(yīng)的處理，絕對不能使劣質(zhì)材料進入施工現(xiàn)場。

同時我們還應(yīng)該關(guān)注不同品種、不同材質(zhì)、不同規(guī)格的材料要根據(jù)相應(yīng)的準(zhǔn)則進行嚴(yán)格的存放，以此來實行規(guī)范化管理。

3、對施工現(xiàn)場進行巡視

為了能夠獲取真實原始的現(xiàn)場施工狀況的信息，保證施工質(zhì)量，及時了解和把握現(xiàn)場施工的動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時監(jiān)管材料的真?zhèn)我约笆┕ぴO(shè)施設(shè)備的運行狀況，及時調(diào)整施工工期，監(jiān)理人員必須不定時的，頻繁的去施工現(xiàn)場進行巡視。如果發(fā)現(xiàn)一些運作不符合規(guī)范，應(yīng)該及時禁止。

（三）對施工后期監(jiān)理質(zhì)量的控制

施工后期監(jiān)理質(zhì)量的控制主要是對建筑工程驗收階段質(zhì)量的監(jiān)理。對于工程驗收需要兩方的共同監(jiān)理，一方指的是工程施工單位方，另一方指的是監(jiān)理單位方。作為監(jiān)理一方要強化質(zhì)量評定環(huán)節(jié)的控制，這就需要其應(yīng)該根據(jù)之前簽訂的合同、施工建筑圖紙等進行核對和審查，以此來發(fā)現(xiàn)問題。對于監(jiān)理一方應(yīng)該督促相關(guān)方對其存在的問題及時作出處理，同時監(jiān)理方還應(yīng)該對修正后的情況進行驗證核對。

小結(jié)

伴隨著我國建筑行業(yè)的高速發(fā)展，眾多建筑行業(yè)的問題也在應(yīng)運而生，基于此，我國政府出臺了眾多法律法規(guī)和來規(guī)范建筑行業(yè)的發(fā)展。同時為了推動行業(yè)的健康發(fā)展，監(jiān)理制度應(yīng)運而生。工程建設(shè)項目施工監(jiān)理指的是具有工程監(jiān)理資質(zhì)的單位或者個人，接受了相關(guān)建筑單位的委任，通過利用自身的專業(yè)知識以及專業(yè)素養(yǎng)，對承接相關(guān)企業(yè)的建筑工程項目的施工活動進行有效控制，同時它還具有監(jiān)督和管理的義務(wù)。但是，縱使有法律法規(guī)的規(guī)范，建筑行業(yè)在建立過程中還是出現(xiàn)了譬如工程建設(shè)項目監(jiān)理單位的組織結(jié)構(gòu)不明確、專業(yè)資質(zhì)出現(xiàn)掛靠及轉(zhuǎn)包現(xiàn)象、監(jiān)理單位人員的道德修養(yǎng)普遍不高、監(jiān)理經(jīng)費投入不足等問題?；诖吮疚膶こ淌┕で捌诒O(jiān)理質(zhì)量的控制、施工中期監(jiān)理質(zhì)量的控制以及施工后期監(jiān)理質(zhì)量的控制三個階段的不同控制重點做出了具體的闡述和探討，對其所可能存在的問題提出相關(guān)的解決方案和完善措施，希望可以對工程建設(shè)項目施工監(jiān)理工作具有現(xiàn)實的借鑒意義。與此同時，本文并沒有將監(jiān)理所涉及的所有問題一一羅列出來，存在一定的局限性，作者希望在今后的學(xué)習(xí)與研究過程中，逐步對此進行完善。

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