許敏

（黑龍江農(nóng)墾職業(yè)學(xué)院，黑龍江哈爾濱 150025）

社區(qū)健康教育工作的開展會改變?nèi)藗兊纳罘绞揭约吧顮顟B(tài)，對人們?nèi)粘５男袨榛顒悠鹬陵P(guān)重要的效用。隨著我國科學(xué)技術(shù)水平的提升，健康教育的范圍開始逐漸地變廣，其已經(jīng)不用受到疾病等方面的約束，由原本的個人理念轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣砟睿溥€會在一定程度上影響社會經(jīng)濟(jì)水平的增長速度，對此，我國開始加大對社會健康教育的工作力度，提升對該項(xiàng)工作的重視程度，并將其工作當(dāng)作社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要解決目標(biāo)，保障人們的自身安全，做好相應(yīng)的疾病防治措施。

1 社區(qū)健康教育發(fā)展存在的問題

1.1 組織問題

社區(qū)健康教育工作具有較強(qiáng)的社會公益性，是一項(xiàng)福利型的事業(yè)工作，所以該項(xiàng)工作開展的回報率比較差，并且其工作任務(wù)量和其不成正比，難度也比較高。所以，通常狀況下，健康教育工作的開展都沒有固定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，健康教育部門更是缺乏人力以及財(cái)力等方面的支撐，導(dǎo)致其投入的資金和實(shí)際教育工作所開展的資金量相差深遠(yuǎn)，讓其工作始終處于一個被動的狀態(tài)。在實(shí)際的調(diào)查報告中，可以表明，我國一二線城市社區(qū)人均健康教育經(jīng)費(fèi)的金額為0.086元和0.009元。其所占據(jù)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)比例較小，其僅有0.9%～1.7%的份額比。三類城市更是沒有健康教育經(jīng)費(fèi)，這些問題的存在使得其各項(xiàng)組織工作無法順利的開展，相關(guān)工作人員的思想行為上存在著各類的問題，補(bǔ)償機(jī)制的完整程度較差。

1.2 教育對象

目前，我國城市社區(qū)居民中，下崗工人的數(shù)量居多，大量的農(nóng)村剩余勞動力開始涌入到其中，導(dǎo)致社區(qū)教育結(jié)構(gòu)具有極強(qiáng)的復(fù)雜性，整體組織文化的程度低下，使得其社會健康教育工作無法順利的開展，目前，我國大約有9億人口生活在農(nóng)村，這些人員對于衛(wèi)生等層面知識的認(rèn)知程度低，且其整體的衛(wèi)生狀況也比較差。

1.3 教育實(shí)施人員

我國健康教育人員的學(xué)歷并不高，其學(xué)歷文化程度水平良莠不齊，其中?？埔韵聦W(xué)歷占整體健康教育實(shí)施人員數(shù)量的87%，中級以下的人員占總體的60%，導(dǎo)致其學(xué)歷和職稱結(jié)構(gòu)無法更有效的貼合到一起，特別是一些醫(yī)護(hù)人員，其在健康教育方面的意識更是較為薄弱。

2 社區(qū)健康教育發(fā)展問題的解決措施以及展望

2.1 健全法律條例

想要推廣社區(qū)健康教育工作，就要從基礎(chǔ)做起，建立健全社會健康教育相關(guān)聯(lián)的法律機(jī)制，通過法律條例來改善現(xiàn)階段我國健康教育工作開展的狀態(tài)，促進(jìn)該項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。明確各個政府部門人員以及全體公民自身的職責(zé)，提升其立法的力度，利用這些法律法規(guī)開展雙規(guī)的管理工作，衛(wèi)生行政部門人員要領(lǐng)導(dǎo)并組織相關(guān)工作的開展，政府部門要積極主動地配合并協(xié)調(diào)其工作。

2.2 增設(shè)社區(qū)健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)

增加社會健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)，構(gòu)成一個較為完善且合理的健康教育網(wǎng)絡(luò)，并設(shè)定好社區(qū)健康教育管理的規(guī)劃方案，確定出該項(xiàng)工作開展的目標(biāo)，明確各個崗位的職責(zé)任務(wù)，同時還要建立相關(guān)的人員考核標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真且負(fù)責(zé)的開展社區(qū)教育工作，培養(yǎng)其技能，指導(dǎo)其組織實(shí)施的過程，并對其工作開展的結(jié)果進(jìn)行評價。

2.3 健康教育工作人員的專業(yè)素養(yǎng)

打造一支高素質(zhì)高技能的健康教育團(tuán)隊(duì)，就需要不斷地培養(yǎng)并提升健康教育工作者的綜合素養(yǎng)，定期開展相關(guān)的培訓(xùn)活動，引進(jìn)更為合適的專業(yè)人才，對目前現(xiàn)有的健康教育工作者進(jìn)行教育，可以將其放置在醫(yī)學(xué)院進(jìn)行專業(yè)知識技能的培養(yǎng)，汲取國外培養(yǎng)健康教育人才的方式以及理念，搭創(chuàng)出一個門類較為齊全的人才梯隊(duì)結(jié)構(gòu)，讓其工作者都能更加的適應(yīng)時代的發(fā)展，針對復(fù)合型的健康教育工作內(nèi)容進(jìn)行分析，賦予其工作機(jī)制一定的制度化，提升健康教育人員和其自身的利益連接程度，只有這樣才能讓相關(guān)的工作人員更加積極主動的參與健康教育工作，打造出一批高素養(yǎng)的健康教育人才。除此之外，還可以在開展健康教育工作的過程中，建立績效考評體系，這樣能規(guī)范其專業(yè)人員的管理工作形式以及內(nèi)容，為社會健康教育管理工作注入新的生命力。我國高校在培養(yǎng)健康教育工作人員時，還要確保其思路的超前化特征，無論是在實(shí)踐層面，還是在理論方面，都要讓其技能具有通科化的特性。

2.4 建立和完善健康教育經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償機(jī)制

關(guān)注和解決健康問題是政府行為,為保證社區(qū)健康教育的可持續(xù)發(fā)展,就要堅(jiān)持各級政府的財(cái)政預(yù)算是健康教育經(jīng)費(fèi)來源主渠道的原則同時,積極探討市場經(jīng)濟(jì)條件下多渠道、多層次和多元化的籌資途徑,建立社區(qū)健康教育經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)償機(jī)制。增加疾病預(yù)防和健康教育的投入,正確處理好社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系,杜絕靠“創(chuàng)收”來補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)不足的短期行為,完善各項(xiàng)政策和配套措施,是做好新時期疾病預(yù)防和健康教育的關(guān)鍵問題。

2.5 改良社區(qū)健康教育的方式

首先，社區(qū)健康教育工作的開展要具有一定持續(xù)性，人民群眾要不斷地提升自身的認(rèn)知程度，讓其由原本感性的狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)槔硇缘臓顟B(tài)。社區(qū)健康教育工作的開展要循序漸進(jìn)，不能急于求成，要長期的開展社區(qū)健康教育工作，將健康知識內(nèi)容潛移默化的融入到人們的內(nèi)心世界中，才能讓人們形成一個良好的、健康的舉止行為；其次，社區(qū)健康教育工作的開展要具有一定的針對性，了解該社區(qū)內(nèi)人們的年齡以及文化程度等，依據(jù)其實(shí)際狀況選擇各不相同的健康教育工作內(nèi)容；再次，其所選擇的教育內(nèi)容要具有一定的趣味性，最大限度的吸引人們的注意力，開辦健康教育課堂，豐富其教育工作開展的方式。將社會教育活動以不同的形式展現(xiàn)出來，提升其健康教育的效果。

2.6 加強(qiáng)健康教育的理論創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新

研究解決新時期健康教育面臨的新情況和新問題理論是指導(dǎo)實(shí)踐的基礎(chǔ),認(rèn)真總結(jié)新中國成立50多年來疾病預(yù)防控制和健康教育正反兩方面的經(jīng)驗(yàn),汲取國外健康教育先進(jìn)的理論與技術(shù),結(jié)合中國的國情和各種疾病的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律,利用現(xiàn)代化的手段擴(kuò)大社會影響力,比如推廣健康教育應(yīng)用軟件,逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)健康教育檔案的信息化管理。建立健康教育網(wǎng)站,發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒介方便快捷、成本低廉、信息互動和穩(wěn)定可靠的優(yōu)勢。整合各種有效資源,實(shí)現(xiàn)健康教育整體效應(yīng)。

3 結(jié)語

社會健康教育屬于社會系統(tǒng)工程項(xiàng)目，所以，政府以及各個部門對其的重視程度會直接影響到其工作開展的協(xié)調(diào)性。社會健康教育需要全社會共同參與，政府各個部門也要積極主動地配合其相關(guān)的工作，全面貫徹并落實(shí)健康教育工作開展的核心觀念，構(gòu)建一套較為完善的健康教育管理機(jī)制，讓其可以更好的服務(wù)社區(qū)。增強(qiáng)社會健康教育活動開展的力度，將人們的健康素質(zhì)放在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要位置上，明確規(guī)定健康教育工作開展的內(nèi)容，做好相關(guān)的健康教育咨詢工作，提升其服務(wù)質(zhì)量。

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