殷 琦

（隴東學(xué)院歷史與地理學(xué)院，甘肅慶陽(yáng) 745000）

高校突發(fā)事件是指由自然的、人為的或社會(huì)政治原因引發(fā)的，在高校內(nèi)部突然發(fā)生的以青年大學(xué)生為主體的，對(duì)學(xué)校的教學(xué)、生活秩序造成一定影響、沖擊或危害的事件[1]。高校突發(fā)事件按照發(fā)生的地域可分為兩類，一類是發(fā)生在校園內(nèi)，主要包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等四類；另一類是發(fā)生在校園外，但對(duì)大學(xué)生產(chǎn)生了較大影響，學(xué)生的思想受到波動(dòng)和影響從而引起的群體性事件。隨著高等教育跨越式發(fā)展，高校不確定因素增多，突發(fā)事件有逐漸上升的趨勢(shì)。因此，如何處理好高校突發(fā)事件，是新時(shí)期高校思想政治教育工作者不可回避的問(wèn)題。

1 高校突發(fā)事件的特點(diǎn)

1.1 突發(fā)性

這是任何突發(fā)事件的最基本特征之一。無(wú)論出于什么原因，突發(fā)事件在時(shí)間和地點(diǎn)上都是難以預(yù)料的，往往會(huì)突然爆發(fā)，這會(huì)讓高校管理者感到措手不及，嚴(yán)重地影響了高校正常的教學(xué)和生活秩序[2]。

1.2 擴(kuò)散性

突發(fā)事件一旦在高校發(fā)生，在互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)達(dá)的今天，作為大眾輿論關(guān)注的焦點(diǎn)，就會(huì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒體、通訊工具以及學(xué)生之間口口相傳等渠道傳播擴(kuò)散開(kāi)來(lái)，在社會(huì)各界引起廣泛關(guān)注和強(qiáng)烈反響。突發(fā)事件的真實(shí)情況有可能在傳播擴(kuò)散過(guò)程中被不同程度地曲解，這也對(duì)高校管理者處理突發(fā)事件提出了更高的要求。

1.3 危害性

高校要實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)以及文化傳承與創(chuàng)新等四大職能，穩(wěn)定和諧的校園環(huán)境是不可或缺的。高校突發(fā)事件發(fā)生后，不可避免地會(huì)影響學(xué)校的正常教學(xué)秩序。如果處理不得當(dāng)，不僅會(huì)對(duì)師生的正常工作、學(xué)習(xí)以及生活帶來(lái)不良后果，而且還會(huì)使事件進(jìn)一步擴(kuò)大化，給學(xué)校的穩(wěn)定和諧帶來(lái)隱患。

1.4 獨(dú)特性

大學(xué)生是高校突發(fā)事件的主體，這是區(qū)別于其他突發(fā)事件的重要特征。學(xué)生思想活躍、接受和吸收新事物較快，但思想、行為以及價(jià)值觀念還不夠成熟，缺乏人生閱歷與社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，具有較大的情感波動(dòng)性，外界各種因素對(duì)他們的影響較大，如不進(jìn)行及時(shí)有效地引導(dǎo)和處理，突發(fā)事件發(fā)生后容易對(duì)高校甚至社會(huì)造成嚴(yán)重的不良影響。

2 大學(xué)生思想政治教育在預(yù)防與應(yīng)對(duì)突發(fā)事件方面存在的主要問(wèn)題

2.1 思想政治教育內(nèi)容不能與時(shí)俱進(jìn)

隨著高等教育改革的不斷深化，高校出現(xiàn)了許多新問(wèn)題，但是高校思想政治教育的內(nèi)容仍然沒(méi)有大的變化，已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)代大學(xué)生身心的發(fā)展要求，主要表現(xiàn)在：教學(xué)的內(nèi)容還是政治理論、“三觀”教育這些方面，而對(duì)于經(jīng)常發(fā)生在我們身邊的安全應(yīng)急方面的內(nèi)容卻很少涉及，突發(fā)事件也就沒(méi)有納入到教育內(nèi)容中，導(dǎo)致相當(dāng)多的大學(xué)生缺乏預(yù)防與應(yīng)對(duì)突發(fā)事件方面的基本知識(shí)與實(shí)戰(zhàn)技能，一旦發(fā)生突發(fā)事件后，沒(méi)有主見(jiàn)，容易信謠聽(tīng)謠傳謠。一些學(xué)校有時(shí)在突發(fā)事件方面也有應(yīng)急訓(xùn)練，但大多流于形式，很難真正發(fā)揮作用。

2.2 預(yù)防與應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的思想政治教育工作機(jī)制尚未建立

通過(guò)對(duì)大學(xué)生突發(fā)事件的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)雖然高校設(shè)置有保衛(wèi)處、學(xué)生工作處等與學(xué)生聯(lián)系比較緊密的部門(mén)，但這些部門(mén)很少專門(mén)對(duì)學(xué)生進(jìn)行過(guò)應(yīng)急方面的思想政治教育，導(dǎo)致學(xué)生普遍缺乏應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的心理準(zhǔn)備?！霸谠u(píng)估自己應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的心理準(zhǔn)備時(shí)，只有兩成的學(xué)生認(rèn)為自己準(zhǔn)備充足，一成的學(xué)生認(rèn)為自己完全沒(méi)有準(zhǔn)備，絕大多數(shù)學(xué)生認(rèn)為自己準(zhǔn)備的不充分”[3]。這有力地說(shuō)明不少高校缺乏危機(jī)意識(shí)，尚未建立應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的思想政治教育工作機(jī)制。

2.3 高校思想政治教育隊(duì)伍建設(shè)不夠完善

高校思想政治教育隊(duì)伍的建設(shè)主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。一是專職從事思想政治教育工作的中青年優(yōu)秀教師不足，他們?cè)诟咝５闹饕Υ蠖纪度氲奖緦I(yè)的教學(xué)、科研或者行政工作中。二是專門(mén)從事高校思想政治教育的輔導(dǎo)員的專業(yè)素質(zhì)仍需進(jìn)一步提升。由于許多輔導(dǎo)員都是到高校后由于工作的需要才開(kāi)始從事輔導(dǎo)員工作，他們?cè)趯W(xué)校所學(xué)的專業(yè)知識(shí)與思想政治教育關(guān)系相差很大，再加上他們是一畢業(yè)就進(jìn)入高校工作，缺乏社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，造成他們做輔導(dǎo)員工作無(wú)論是在理論知識(shí)還是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)方面都有所欠缺。三是不少高校在面對(duì)突發(fā)事件時(shí)，仍秉持著傳統(tǒng)的教育理念，認(rèn)為處理突發(fā)事件只是學(xué)校安全部門(mén)或者相關(guān)管理部門(mén)的職責(zé)，對(duì)建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的思想政治教育工作隊(duì)伍缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。

3 大學(xué)生思想政治教育在應(yīng)對(duì)高校突發(fā)事件方面的對(duì)策

3.1 創(chuàng)新高校思想政治教育的內(nèi)容和形式

高校思想政治教育工作必須根據(jù)新時(shí)代的變化和社會(huì)的發(fā)展要求不斷創(chuàng)新思想政治教育的內(nèi)容和形式，除了講授傳統(tǒng)的政治理論知識(shí)外，教育的內(nèi)容還應(yīng)該涉及到安全應(yīng)急方面，尤其要把預(yù)防與應(yīng)對(duì)突發(fā)事件納入到教學(xué)當(dāng)中。在安全應(yīng)急教學(xué)過(guò)程中要多采用實(shí)踐教學(xué)的方式，進(jìn)行實(shí)際演練?！皩?shí)際模擬突發(fā)事件的發(fā)生，學(xué)生親身參與，可以使學(xué)生獲得直接的經(jīng)驗(yàn)更好地應(yīng)對(duì)真實(shí)發(fā)生的突發(fā)事件”[4]。

3.2 建立事前預(yù)防和事后引導(dǎo)并重的思想政治教育工作機(jī)制

高校突發(fā)事件的發(fā)生是有原因的，搞清楚發(fā)生的根源，突發(fā)事件也不是不可以防范。思想政治教育工作者平時(shí)要多關(guān)注大學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活、社交等情況，尤其要準(zhǔn)確地把握他們的思想變化狀況，及時(shí)引導(dǎo)出現(xiàn)的問(wèn)題，把突發(fā)事件消弭在開(kāi)始階段。為了防范突發(fā)事件，高校應(yīng)將思想政治教育工作納入常規(guī)管理工作之中，及時(shí)了解和掌握學(xué)生對(duì)學(xué)校教學(xué)、管理等工作的真實(shí)意見(jiàn)、看法，建立突發(fā)事件事前預(yù)防的工作機(jī)制。同時(shí)，在突發(fā)事件出現(xiàn)后，高校要汲取事件發(fā)生的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，做好事后的心理危機(jī)干預(yù)，建立事后引導(dǎo)的工作機(jī)制。

3.3 加強(qiáng)高校思想政治教育工作隊(duì)伍建設(shè)

高校輔導(dǎo)員和班主任在高校思想政治教育工作中起著舉足輕重的作用，是防范突發(fā)事件的主力軍。高校要建立中青年教師參與思想政治教育的長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)他們發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，加入到思想政治教育工作隊(duì)伍。高校要通過(guò)青年教師入職后的崗位培訓(xùn)以及定期開(kāi)展思想政治教育經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)或研討會(huì)等多種形式來(lái)提高輔導(dǎo)員、班主任預(yù)防與應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的基本知識(shí)與實(shí)戰(zhàn)技能。同時(shí)，思想政治教育工作者也要在日常工作中加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提升自己處理突發(fā)事件的能力。在突發(fā)事件面前，高校不能只依靠思想政治教育工作者，還要充分調(diào)動(dòng)學(xué)校其他教職員工的能動(dòng)性，使他們也多關(guān)注突發(fā)事件，在條件允許的情況下，對(duì)他們進(jìn)行突發(fā)事件基本常識(shí)和技能的培訓(xùn)，從而擴(kuò)大應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的工作隊(duì)伍。

4 結(jié)語(yǔ)

我國(guó)進(jìn)入了社會(huì)主義新時(shí)代，改革也已進(jìn)入深水區(qū)和攻堅(jiān)期，高等教育不可避免地也在發(fā)生著諸多的變化，高校師生尤其是學(xué)生將面臨著許多新情況、新問(wèn)題、新矛盾，其中突出表現(xiàn)之一就是突發(fā)事件在高校會(huì)呈現(xiàn)逐漸上升的態(tài)勢(shì)。高校必須高度重視突發(fā)事件，在預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中不但要?jiǎng)?chuàng)新思想政治教育的內(nèi)容和形式、建立有效的思想政治教育工作機(jī)制，而且要建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，整合各方面的力量，從而營(yíng)造安全穩(wěn)定和諧的校園環(huán)境。