葉志娟 劉小寧 劉 兵

(武漢軟件工程職業(yè)學(xué)院 湖北 武漢：430205)

2015年10月國(guó)務(wù)院印發(fā)了《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》，該方案的出臺(tái)標(biāo)志著中國(guó)高等教育進(jìn)入了“雙一流”建設(shè)的新時(shí)代。高等職業(yè)教育作為高等教育重要組成部分[1]，擔(dān)負(fù)著為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)創(chuàng)新型技能人才的重任，“雙一流”建設(shè)的理念和思路同樣值得借鑒。近年來(lái)，各省紛紛出臺(tái)地方 “雙一流”建設(shè)方案，廣州和湖南等部分省市把建設(shè)一流高職院校作為本地區(qū)“雙一流”建設(shè)的重要組成部分，是值得肯定和推廣的做法[2]。作為高等教育重要類別的高等職業(yè)教育又有其不同于高等本科院校的自身特點(diǎn)和規(guī)律，如何在“雙一流”背景下建設(shè)一流職業(yè)院校，戰(zhàn)略重點(diǎn)和戰(zhàn)略路徑如何選擇，需要我們?cè)趯?shí)踐中不斷探索。

1 建設(shè)一流高職院校的重要意義

1.1 建設(shè)一流高職院校是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要

適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求是職業(yè)教育特別是高等職業(yè)教育健康可持續(xù)發(fā)展的必然要求。目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新常態(tài)，新常態(tài)的顯著特征就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展“速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)化”，其中重點(diǎn)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。經(jīng)濟(jì)的提檔升級(jí)，需要數(shù)以億計(jì)的各類高素質(zhì)技術(shù)技能人才的支撐。因此，2015年10月19日教育部出臺(tái)的《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2015-2018年)》指出，高等職業(yè)教育服務(wù)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以立德樹人為根本，以服務(wù)發(fā)展為宗旨，以促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向，堅(jiān)持適應(yīng)需求、面向人人，堅(jiān)持產(chǎn)教融合、校企合作，堅(jiān)持工學(xué)結(jié)合、知行合一，推動(dòng)高等職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展，加強(qiáng)技術(shù)技能積累，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)、邁向中高端水平作出新貢獻(xiàn)?？梢?，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的今天，高等職業(yè)教育被賦予更加重大的新的歷史使命，必須建設(shè)一批能培養(yǎng)一流人才的一流高職院校。

1.2 建設(shè)一流高職院校是人力資源強(qiáng)國(guó)建設(shè)的需要

我國(guó)是人力資源大國(guó)和教育大國(guó)，正在向人力資源強(qiáng)國(guó)和教育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。無(wú)論產(chǎn)業(yè)發(fā)展、精準(zhǔn)扶貧，還是民生改善，都需要提高人力資本素質(zhì)，提高人力資本創(chuàng)新和就業(yè)能力，高等職業(yè)教育在人力資源強(qiáng)國(guó)建設(shè)中發(fā)揮者不可替代的作用。黨的十九大報(bào)告指出，“大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，注重解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”，“完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作”，“建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍，弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，營(yíng)造勞動(dòng)光榮的社會(huì)風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣”。充分體現(xiàn)了黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)高等教育的重視，為加快培育大批具有專業(yè)技能與工匠精神的高素質(zhì)勞動(dòng)者，建設(shè)一流高等職業(yè)院校指明了方向。各高職院校一定要擔(dān)負(fù)起新時(shí)代的歷史責(zé)任，爭(zhēng)創(chuàng)一流。

1.3 建設(shè)一流高職院校是高等職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展的需要

近年來(lái)，我國(guó)高等職業(yè)教育取得巨大的成績(jī)。據(jù)教育部網(wǎng)站公布，截至2014年底，我國(guó)高等職業(yè)院校達(dá)到1327所，在校生規(guī)模達(dá)到1006.6萬(wàn)人，高等職業(yè)教育規(guī)模已經(jīng)占中國(guó)高等教育的二分之一，在實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化進(jìn)程中發(fā)揮著重要作用，為支撐國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展培養(yǎng)了大量高素質(zhì)的技術(shù)技能人才。但是與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和兩個(gè)百年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)對(duì)高等職業(yè)教育的要求來(lái)看，從人民對(duì)滿意的高等職業(yè)教育的要求來(lái)看，從高等職業(yè)教育在整個(gè)教育事業(yè)中的地位來(lái)看，高等職業(yè)教育還存在社會(huì)認(rèn)定不高，吸引力不足、投入不足，多元投入的體制機(jī)制沒有建立、特色不夠，發(fā)展同質(zhì)化、學(xué)生實(shí)踐能力較弱，產(chǎn)教融合有待進(jìn)一步深化、“雙師型”教師隊(duì)伍仍需進(jìn)一步建設(shè)、治理體系和治理能力有待全面提升等問(wèn)題。這些都表明職業(yè)教育的發(fā)展任重而道遠(yuǎn)，必須在骨干校建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化綜合改革創(chuàng)新，強(qiáng)化產(chǎn)教融合、校企合作，積極鼓勵(lì)和支持形成多元參與的投入機(jī)制，建設(shè)一批一流高職院校和骨干專業(yè)，引領(lǐng)高等職業(yè)教育內(nèi)涵發(fā)展[3]。

2 建設(shè)一流高職院校的戰(zhàn)略重點(diǎn)

2.1 一流的目標(biāo)追求是建設(shè)一流高職院校的前提

目標(biāo)是行動(dòng)的指南?！半p一流”建設(shè)方案提出的重要原則之一，就是“堅(jiān)持以一流為目標(biāo)”。建設(shè)一流職業(yè)院校也要堅(jiān)持以一流為目標(biāo)，要把一流作為價(jià)值追求，滲透到辦學(xué)思路、發(fā)展理念、目標(biāo)導(dǎo)向、發(fā)展舉措等辦學(xué)的各個(gè)方面。在學(xué)校事業(yè)發(fā)展的各環(huán)節(jié)都要追求卓越、永攀一流，以一流的發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展，以一流高職院校建設(shè)來(lái)提振士氣、鼓舞人心，從而激發(fā)全體師生的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性?；A(chǔ)較好的骨干校要帶頭向一流高職院校進(jìn)軍，探索出“雙一流”建設(shè)的高職方案和高職模式，通過(guò)發(fā)揮典型引路、示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用，形成各高職院校奮力爭(zhēng)創(chuàng)一流的發(fā)展氛圍，從而實(shí)現(xiàn)高等職業(yè)教育的內(nèi)涵發(fā)展。

2.2 特色發(fā)展是建設(shè)一流高職院校的基礎(chǔ)

教育規(guī)劃綱要明確提出促進(jìn)高校特色發(fā)展，引導(dǎo)高校合理定位，形成各自的辦學(xué)理念和風(fēng)格，在不同層次、不同領(lǐng)域辦出特色，爭(zhēng)創(chuàng)一流。高等職業(yè)教育作為高等教育的一個(gè)類別，其顯著的特點(diǎn)就是面向行業(yè)企業(yè)。因此在發(fā)展過(guò)程中一定要突出行業(yè)特色和優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)服務(wù)面向和人才培養(yǎng)的重點(diǎn)骨干專業(yè)，不斷深化教育教學(xué)改革，持續(xù)提升技術(shù)創(chuàng)新能力，全面提升技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量，強(qiáng)化學(xué)習(xí)對(duì)行業(yè)產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)力，不斷強(qiáng)化和彰顯人才培養(yǎng)的特色，真正找到適合自己的發(fā)展道路，形成獨(dú)特的辦學(xué)氣質(zhì)，以特色在競(jìng)爭(zhēng)中取勝，并構(gòu)筑以特色為基礎(chǔ)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

2.3 打造一流“雙師型”教師隊(duì)伍是建設(shè)一流高職院校的核心

人才資源是第一資源、人才優(yōu)勢(shì)是最大優(yōu)勢(shì)、人才競(jìng)爭(zhēng)力是最核心競(jìng)爭(zhēng)力。建設(shè)一流高職院校，高質(zhì)量的技術(shù)技能型人才培養(yǎng)是基礎(chǔ)，一流“雙師型”人才隊(duì)伍是關(guān)鍵，這是長(zhǎng)期辦學(xué)實(shí)踐中已經(jīng)被證明的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)。各高職院校要大力實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，把引進(jìn)、培養(yǎng)和發(fā)揮好現(xiàn)有人才的作用作為學(xué)校的重中之重的工作，作為學(xué)校的競(jìng)爭(zhēng)之要、發(fā)展之本。要確立教師在一流高職院校建設(shè)中的主體地位，加強(qiáng)以專業(yè)技術(shù)人員和高技能人才為主，主要承擔(dān)專業(yè)課程教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)任務(wù)的兼職教師隊(duì)伍建設(shè)。一流“雙師型”人才隊(duì)伍建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，要建立學(xué)校、學(xué)院、系三級(jí)人才工作機(jī)制，營(yíng)造尊重人才的良好氛圍，做到一流人才、一流業(yè)績(jī)、一流薪酬。各部門要強(qiáng)化服務(wù)人才，服務(wù)教師的意識(shí)，為人才服務(wù)就是為學(xué)校事業(yè)發(fā)展服務(wù)，使為人才和教師服務(wù)成為大家的自覺行動(dòng)，使教師全身心投入教學(xué)和技術(shù)創(chuàng)新工作中去。

2.4 服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需要是建設(shè)一流高職院校的根本

高等教育的發(fā)展歷來(lái)都是與國(guó)家戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同向同行的[4]，一流高職院校發(fā)展更是如此?！督y(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)實(shí)施辦法(暫行)》明確提出一流大學(xué)一流學(xué)科建設(shè)要“面向國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)主戰(zhàn)場(chǎng)，面向世界科技發(fā)展前沿”“突出與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)需求、科技前沿緊密銜接，深化產(chǎn)教融合。”可見，只有高職院校順應(yīng)國(guó)家和區(qū)域發(fā)展需求，成為國(guó)家和區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的重要組成部分，才能以貢獻(xiàn)求得支持，并獲得更多的發(fā)展機(jī)遇。高職院校要堅(jiān)持需求導(dǎo)向，不斷調(diào)整優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)和課程結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新產(chǎn)教融合、協(xié)調(diào)育人機(jī)制；依托重點(diǎn)骨干專業(yè)，面向產(chǎn)業(yè)需要共建校企研發(fā)機(jī)構(gòu)和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈無(wú)縫銜接。

3 建設(shè)一流高職院校的戰(zhàn)略需求

3.1 建設(shè)一流高職院校要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)

黨的十九大報(bào)告提出，黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，一流高職院校的建設(shè)更不能例外。習(xí)近平總書記提出了高等教育要為人民服務(wù)、為中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政服務(wù)、為鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度服務(wù)、為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為一流高職院校發(fā)展提供了理論指導(dǎo)和發(fā)展方向。同時(shí)，要加強(qiáng)黨對(duì)一流高職院校建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運(yùn)行的一流高職院校建設(shè)工作機(jī)制。充分發(fā)揮校黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把方向、謀大局、定政策。發(fā)揮學(xué)院、系黨委的政治核心作用，堅(jiān)持黨政共同領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化一流高職院校建設(shè)的具體戰(zhàn)略實(shí)施。發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，引導(dǎo)廣大黨員立足崗位為推進(jìn)一流建設(shè)做貢獻(xiàn)。

3.2 建設(shè)一流高職院校要全面深化綜合改革

改革創(chuàng)新是發(fā)展的動(dòng)力，深化綜合改革是推進(jìn)一流高職院校建設(shè)的動(dòng)力源。國(guó)家“雙一流”建設(shè)總體方案對(duì)所有建設(shè)高校提出了加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)、完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)突破、構(gòu)建社會(huì)參與機(jī)制、推進(jìn)國(guó)際合作交流等5大改革要求。參照國(guó)家總體方案，一流高職院校建設(shè)也要深化綜合改革，力爭(zhēng)在人才培養(yǎng)機(jī)制、招生制度、人事制度、校企合作機(jī)制等方面加大改革力度。從根本上打破束縛學(xué)校發(fā)展的體制機(jī)制障礙，解放學(xué)校各辦學(xué)要素的潛能和內(nèi)生動(dòng)力，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，不斷推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

3.3 建設(shè)一流高職院校要全面推進(jìn)開放辦學(xué)

開放帶來(lái)進(jìn)步，封閉必然落后。深化辦學(xué)體制改革，鼓勵(lì)社會(huì)力量以資本、知識(shí)、技術(shù)、管理等要素參與高職院校改革。加快完善學(xué)院與合作緊密的行業(yè)企業(yè)和行業(yè)管理部門合作模式，積極他們參與學(xué)校的規(guī)劃指導(dǎo)，并在課程改革、實(shí)踐教學(xué)、隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)評(píng)價(jià)等方面充分聽取他們的意見。積極籌建有辦學(xué)相關(guān)方代表參加的理事會(huì)，完善相關(guān)機(jī)制，發(fā)揮咨詢、協(xié)商、審議與監(jiān)督作用。積極推進(jìn)多種形式的校企合作，通過(guò)合作辦學(xué)、合作開發(fā)新技術(shù)、合作育人等促進(jìn)共同發(fā)展。一流高職院校要加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國(guó)家職業(yè)教育的對(duì)話，利用“一帶一路”等國(guó)際交流平臺(tái)，開展多種形式的協(xié)同創(chuàng)新。積極參與職業(yè)教育國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)則的研究制定和國(guó)際評(píng)估，不斷提升學(xué)校的國(guó)際影響力[5]。