宋 艷

(中共鐵嶺市委黨校，遼寧 鐵嶺 112000)

一、城市文化及其影響力

城市不僅要滿足人們的生活需要，更要符合人們的愿望，城市要素中，對城市發(fā)展建設進程起到支撐和重要推動作用的就是城市文化。城市文化可以從廣義和狹義角度來理解，廣義城市文化包括物質層面、制度層面、精神層面。物質層面猶如人的皮膚，包括城市的建筑設施、街區(qū)風貌、歷史遺跡等有形的物質設施，它是城市風貌的展現；制度層面猶如人的骨骼，包括城市家庭制度、經濟制度、政治制度等；精神層面猶如人的靈魂，包括城市的道德觀念、文化藝術底蘊、文化生活等內容。狹義的城市文化指的是城市里的文化生活。城市猶如一個有機體，與人一樣有四肢、有大腦，城市這個有機體由三部分組成：政治、經濟、文化。城市文化服務于城市政治和城市經濟，決定著城市經濟發(fā)展的快慢和城市管理的優(yōu)劣，但比這更重要、更根本、更直接的是它能夠在整個城市中弘揚真善美。博物館、圖書館、城市雕塑等等可能沒有經濟效益，但之所以還要興辦，目的主要而是為了向人們詮釋生活的意義，提供生活依據，讓人們思考“人怎樣才能更好地活著？人活著有什么意義”這樣的問題。所以，城市需要精神生活，人的心靈需要城市文化的滋潤。同時，城市文化可以倡導公德意識，對人們進行道德上的約束，使社會更加有秩序，從而構建城市的公共心理基礎和行為規(guī)范。沒有相應的社會心理基礎作為潤滑劑，即使是最好的制度也不會讓人滿意，制度確立后也不能有效地運作。在制度觸及不到的地方，文化同樣可以發(fā)揮作用，影響人們的心理。總之，城市是文化的載體，文化是城市的靈魂，城市有靈魂的才具有核心競爭力。城市文化甚至可以作為一種重要的資本來支撐和決定城市的發(fā)展，這就是城市文化的重要性。因此，如何挖掘、創(chuàng)造、運作城市文化是城市主體和城市管理者必須考慮的問題。

二、城市文化構建中的困惑

城市文化的外在表現形式即為城市形象，城市形象是一座城市個性的外化，是一種文化，絕不只是一種景觀。我們中國歷史悠久、民族眾多、地域多樣，每個城市都有著獨特和鮮明的城市形象，可是現在我們的660個風情各異的城市形象基本上都消失了，即使有也是支離破碎的，很難再呈現出一個整體的城市形象。中國原有的城市形象已經滅絕，原因有三：其一是“拆”，即所謂的“舊城改造”，它始于20世紀80年代中期的城市現代化改造，可以說它是對城市文化的一種犯罪，它毫無顧忌地面對城市的歷史街區(qū)進行所向披靡的掃蕩式拆除，直接造成了城市歷史形象的喪失。一個城市的形象首先是一種歷史積累，是一代一代的人不斷創(chuàng)造并疊加和積淀而成的。[1]因此，從這個意義上說，毀掉中國城市固有形象的首先是“拆”。其二是“建”，當城市的歷史街區(qū)被蕩平之后，在一片片光禿禿的土地上建造什么是至關重要的，它決定了城市將以一個什么樣的新形象出現，但由于我們陷入一種超大規(guī)模的城市開發(fā)和日新月異的快速建造中，根本來不及去想，也沒有人去想這個問題。建筑物只要是好賣的，就立即堆在城市中，這就必然要從別的城市去找那些現成的、熱銷的建筑樣式，伸手把它們拿過來。這樣，新建的建筑多是商業(yè)性的、沒有精神內涵的，更沒有創(chuàng)造性。城市形象的雷同、城市同質化現象也就隨之產生了。其三是“規(guī)劃”，當代中國所有的城市實際上都在進行一場“新造城”運動，這在世界上是絕無僅有的。在世界上除非大規(guī)模的戰(zhàn)爭和地震，很少會有哪個城市進行如此徹底的、地毯式的推倒重來的改造，很少會有一個城市需要重新規(guī)劃。而我們普遍存在的問題是，城市管理者經常會按照使用功能把城市分為商業(yè)區(qū)、居住區(qū)、娛樂區(qū)等，把城市過于簡單化，把城市生活變得單調而機械，泯滅了城市豐富、厚重的歷史與人文記憶，而這種規(guī)劃性破壞主要責任在城市的領導者身上，因為他們只片面看中城市的功能，對于城市缺少在精神、人文、個性上的深層理解，所以導致城市的歷史脈絡沒了，地域審美特征沒了，深厚的記憶消散了，標志性的街區(qū)拆平了，一律換成了商業(yè)街+飲食城+仿古明清一條街+美國小鎮(zhèn)、英國郡，城市形象無從談起，城市成了商品建筑的大超市。另外，當前城市建設中普遍還存在這樣的現象，城市管理者來了三五年，干了些工程有些政績之后，或升遷或調動，就讓他到另外一個城市任職；城市的投資者也是，開發(fā)商開了幾個樓盤，賺足錢以后，他會尋求另外一個地方投資，他們會像候鳥一樣飛來飛去，逐利而往，而真正在這片土地上棲息和生存的人卻沒有決定自己生存狀態(tài)的權利，管理者不長住，長住者不管理城市，文化培育的長期性與城市管理者任期周期性之間存在著巨大的矛盾。因此，目前城市文化建設突出問題迫切需要城市管理者加快構建城市文化，重塑城市的靈魂。

三、構建城市文化的建議

針對目前城市文化建設中存在的問題，筆者提出幾點建議：其一是認識，現在城市管理者缺乏主人意識，城市的投資者、管理者很多人并不把目前居住的城市當做要生活的城市，而是投機或投資的地方。其二是設計，為了避免或減少城市管理者對城市的“破壞性建設”，城市的發(fā)展應該需要科學的決策機制，這種機制應堅持4條原則，首先是規(guī)劃的法律原則?，F在許多城市管理者三五年就走了，每個管理者都有自己的規(guī)劃，而且都在否定前任規(guī)劃，這個情況非常普遍。中國城市發(fā)展的非連續(xù)性是城市破壞當中主要根源之一，因此要有法律保護。其次是長期原則，我們所有的城市沒有長遠規(guī)劃，而巴黎、紐約，2000年的規(guī)劃是在1965年完成的，而我們的規(guī)劃往往是五年計劃，事實上好多規(guī)劃剛規(guī)劃完，不到幾年就又要規(guī)劃了，規(guī)劃超前性不夠。再次是科學原則，規(guī)劃者群體不應單純由一個規(guī)劃部門來規(guī)劃，要有歷史學家、社會學家、文化學家等共同參與規(guī)劃這座城市。最后是責任原則，決策者的責任和規(guī)劃專家的責任?，F在專家介入管理過程沒有責任，建完了沒有法律責任，因此要嚴格訴求專家介入的法律責任。其三是構建、塑造。政府應出資對整個城市文脈、區(qū)域文化資源進行挖掘、梳理和登記，從傳統(tǒng)文化尋找并創(chuàng)造文化共同來構建城市文化。

城市文化建設問題是目前城市化進程中最為突出，也是理論層次比較高的問題，城市文化的構建和城市靈魂的重塑需要漫長的過程，需要城市管理者和城市研究者不斷反思，改變以往對城市文化建設的片面認識，從而創(chuàng)造出一個讓生活在城市里的居民感到比較愜意、舒適而又獨具個性特色的城市。

[1]張澤群.城市靈魂[M].鄭州:大象出版社,2006.6.