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淺論低碳經(jīng)濟法律體系的建設

2018-03-05 04:46陳雨佳
法制博覽 2018年11期
關鍵詞:法律體系低碳經(jīng)濟建設

摘要:低碳經(jīng)濟作為一種近幾年提出的新型經(jīng)濟模式,在傳統(tǒng)粗放型的經(jīng)濟基礎上有著極大的革新。由于低碳經(jīng)濟是以環(huán)境保護為主,而不是以營利為主的,帶有一定的公益性,進而使得很多以營利為目的的傳統(tǒng)型企業(yè)難以自覺加入到低碳經(jīng)濟隊伍中。本文主要針對低碳經(jīng)濟法律體系的建設展開研究,文章中首先介紹了低碳經(jīng)濟概述,其次介紹了我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的法律現(xiàn)狀,然后從多個方面介紹了我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的法律對策。最后對本文做了總結。

關鍵詞:低碳經(jīng)濟;法律體系;建設

中圖分類號:D922.6;X-01文獻標識碼:A文章編號:2095-4379-(2018)32-0255-01

作者簡介:陳雨佳(1998-),女,漢族,江蘇南京人,西南財經(jīng)大學,2016級本科生,法學與會計雙學位專業(yè)。

一、低碳經(jīng)濟概述

低碳經(jīng)濟其實指的就是以可持續(xù)發(fā)展理念作為指導,并采用一系列先進的手段,比如制度創(chuàng)新、技術創(chuàng)新以及產(chǎn)業(yè)轉型等,進而使得對一些化石能源的使用量盡量降低,盡量減少空氣中二氧化碳的排放,達到經(jīng)濟建設與生態(tài)保護和諧發(fā)展的效果,從而實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。低碳經(jīng)濟這一名詞最早的時候是出現(xiàn)在2003年英國出版的《我們能源的未來》一書中。二、我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的法律現(xiàn)狀

隨著社會不斷發(fā)展,我國當前在低碳經(jīng)濟方面的法律體系已經(jīng)基本構建完成,就我國關于這方面的法律而言,針對全球氣候問題以及低碳發(fā)展問題方面實施的是分開立法。我國當前關于這方面的法律法規(guī)主要有《大氣污染防治法》、《清潔生產(chǎn)促進法》、《可再生能源法》等等。

(一)立法體系并不完善,隨著這方面的法律法規(guī)不斷在趨于完善,但是仍然在不少關鍵環(huán)節(jié)以及重要的領域中存在法律空白,有的問題早在很久之前就已經(jīng)暴露出來了,但是一直不能夠及時得到解決,關于這方面的法律也并未建立,進而導致出現(xiàn)法律滯后現(xiàn)象,落后于時代發(fā)展的腳步。比如,當前我國在石油、天然氣以及原子能等方面法律仍然有待于進一步完善,同時我國在能源共用事業(yè)法方面也不夠完善。

(二)當前關于低碳經(jīng)濟方面的立法規(guī)定還不夠詳細,可操作性比較差,很多法律法規(guī)的文字表達不夠清晰、比較模糊,或者與現(xiàn)實之間的差距還比較明顯,進而導致目前我國在環(huán)境執(zhí)法方面未能取得明顯的效果,我國當前的環(huán)境狀態(tài)未能得到改善。

(三)我國關于這方面的法律法規(guī)中雖然也會涉及到一些通過優(yōu)惠補貼方式來激勵公民的政策,但是關于這方面的獎勵手段或者程序等一直都未能得到細化,進而使得法律法規(guī)沒能在現(xiàn)實中產(chǎn)生廣泛的影響。眾所周知,低碳經(jīng)濟主要是針對傳統(tǒng)高耗能的能源消耗模式的一種革新,工廠和企業(yè)是碳排放量最大的場所,要想讓這些場所實施節(jié)能減排相對而言是比較困難的。因此,要想保證這些場所能夠嚴格尊重法律規(guī)定,則需要為他們制定適當?shù)莫剟钪贫取H?、我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的法律對策

根據(jù)上面的論述我們得知,當前我國所實施的低碳經(jīng)濟政策并不是針對低碳經(jīng)濟專門進行立法的,同時也不是僅僅依靠某一個部門就能解決得了的,而是通過對當前有關這方面的法律進行整合,進而從整體上不斷完善當前我國低碳經(jīng)濟法律制度。(一)憲法

憲法既是我國的根本法律,同時也是我國權利最大的法律,我國的憲法在對環(huán)境保護、能源節(jié)約等方面建立大體框架,進而為可持續(xù)發(fā)展的吸納以及低碳經(jīng)濟的順利落實具有指導性意義。因此,我國憲法需要在低碳經(jīng)濟以及可持續(xù)發(fā)展方面進行進一步擴充,并對我國未來在能源消耗、經(jīng)濟建設、環(huán)境保護方面的發(fā)展方向指明目標。(二)經(jīng)濟法

1.市場規(guī)制法方面的法律建構。要想發(fā)展低碳經(jīng)濟則離不開大量資金的注入,同時還需要不斷提高科技水平,當前我國城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟發(fā)展水平差距十分明顯,并且政府在經(jīng)濟投資方面也不平衡,這樣一來很容易導致不同地區(qū)在低碳技術的應用與開發(fā)方面不平衡,進而會使得低碳產(chǎn)業(yè)的市場支配地位受到威脅。作為一個新型的概念,在對低碳經(jīng)濟建立法律法規(guī)時需要不斷對相關的配套措施以及制度不斷完善不斷豐富。我國要想發(fā)展好低碳經(jīng)濟,僅僅依靠當前的消費者權益保護以及產(chǎn)品質(zhì)量法還遠遠不能滿足,而應該對當前實際發(fā)展狀況相結合,以低碳產(chǎn)品的標準、安全以及消費者等為出發(fā)點進而制定相應的法律法規(guī),這樣一來能夠使得消費者的個人權益在低碳經(jīng)濟的生產(chǎn)、銷售中得到保護。

2.針對調(diào)控法方面法律構建進行引導。要想發(fā)展我國低碳經(jīng)濟,就離不開財政稅收的大力支持。因此,足夠的財政稅收、活躍的金融產(chǎn)業(yè)以及多樣化的融資渠道是推動我國低碳經(jīng)濟發(fā)展和建設的源泉,為我國低碳經(jīng)濟的發(fā)展奠定了基礎。(三)民商法

針對出現(xiàn)的環(huán)境侵權行為,可以在主觀方面實施無過錯責任,并將懲罰性賠償作為其主要的賠償標準,做好環(huán)境保護工作,同時還要保障社會公民的個人合法權益。為了鼓勵企業(yè)向低污染方向發(fā)展,可以給一些成產(chǎn)效益高而且污染較小的企業(yè)在稅收等方面提供優(yōu)惠待遇,進而促進企業(yè)降低碳排放量,推動企業(yè)朝著低碳經(jīng)濟方向發(fā)展。四、總結

低碳經(jīng)濟是近幾年所提出的一直經(jīng)濟模式,旨在推廣節(jié)能減排、能源節(jié)約、綠色發(fā)展。法律體系的建立是落實低碳經(jīng)濟的基礎,我國目前關于這方面的法律法規(guī)還不夠完善,因此我國需要不斷對這方面的法律進行完善,進而為低碳經(jīng)濟的發(fā)展奠定良好基礎。[參考文獻]

[1]歐陽曉安.低碳經(jīng)濟背景下我國能源法律體系的立法審視與完善[J].井岡山大學學報(社會科學版),2015,36(01):126-131+136.

[2]宋秀慧.應對氣候變化構建我國低碳經(jīng)濟法律體系的設想[D].廣西師范大學,2012.

[3]于楊曜.論我國發(fā)展低碳經(jīng)濟法律體系的基本構想[J].學海,2011(04):213-216

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