摘要:亞里士多德為后世留下了極為寶貴的法律思想,尤其是他的法治思想,對后世影響極為深遠,對我國的法治建設(shè)也有著重要影響。
關(guān)鍵詞:法治思想;法治建設(shè);意義
中圖分類號:D73文獻標(biāo)識碼:A文章編號:2095-4379-(2018)32-0124-02
作者簡介:褚富菊(1985-),女,漢族,山東棗莊人,淮北師范大學(xué),2016級碩士研究生,研究方向:法理學(xué)。
亞里士多德是一位對西方文明產(chǎn)生久遠影響的人物,被稱為是百科全書式的偉大學(xué)者。他繼承并發(fā)揚了柏拉圖法律思想的精華,形成了自己的思想體系,對西方諸國,以及我國的法治建設(shè)都有著非常重要的影響。一、亞里士多德的法治思想
盡管時代動蕩,亞里士多德的法治思想仍然充滿了真理的光芒。這是亞里士多德對子孫后代的巨大貢獻,也是建設(shè)有中國特色社會主義法治國家的特殊價值和借鑒。亞里士多德是世界上第一位系統(tǒng)性論述法治思想的思想家。幾千年來,他的法治思想影響了后人。在他看來法治和人治二者優(yōu)劣是顯而易見的,因此他旗幟鮮明地提倡法治。(一)什么是法治?
亞里士多德提出法治有兩個基本構(gòu)成要素:“已成立的法律獲得普遍的服從,而大家所服從的法律又應(yīng)該本身是制定的良好的法律”。這也就是說好的法律和普遍服從是法治的兩個要素。
1.好的法律是前提
亞里士多德在那個時代所提出的法治思想是我們現(xiàn)在所一直努力追求的。對于法治之內(nèi)涵,亞里士多德更是進行了系統(tǒng)的闡釋。亞里士多德將法律分為兩種對立的良法和惡法,而衡量法律良惡的根本標(biāo)準(zhǔn),就是要看其是否合乎公平正義。良法是社會公平正義的體現(xiàn),遵從良法就是遵從了正義,維護了公平,要實現(xiàn)法治,其前提條件之一就是要有良法。同時,他還認為法律的良惡也與國家的政體有關(guān),只有順應(yīng)時代的政體制定的法律才是合乎公平正義的,才算是良法,人民才應(yīng)該遵從。而蛻變腐朽的政體制定的法律是不符合公平正義的,自然人民也不應(yīng)該遵從。
2.法律至上是根本
亞里士多德認為,普遍服從是法治的關(guān)鍵,不僅是民眾遵守法律,而且執(zhí)法者也要嚴格依法行使職權(quán)。因此,亞里士多德的法治思想比韓非子更具時代性,其思想對后世法治建設(shè)影響也更為深遠。他充分肯定了“法律至上”的重要性,他認為公民遵守法律,法律至上,只有這樣才能從根本上實現(xiàn)法治。亞里士多德還強烈的反對君主專制。
(二)法治的具體實現(xiàn)方式
亞里士多德認為,要實現(xiàn)法治,就必須緊緊抓住兩個關(guān)鍵的環(huán)節(jié),一是立法,二是守法。究其原因,主要是因為:一方面,立法的質(zhì)量,直接決定法律是不是好的法律以及好的法律的程度,同時也是民眾能否普遍遵守的先決條件;另一方面守法則是決定法治成敗的關(guān)鍵因素。
1.立法方面
關(guān)于立法,亞里士多德特別強調(diào)立法過程中必須遵守以下基本原則:第一,立法過程中要考慮公民的利益,反映中產(chǎn)階級的利益;第二,研究國家的情況:立法有必要詳細研究國家的實際國情。此外,還要注意私有財產(chǎn)的限額、軍備需要等;第三,考慮加強對民眾,尤其是青少年教育;第四,立法要符合相應(yīng)的政體;第五,立法要注意保持法律的靈活性和穩(wěn)定性的統(tǒng)一。
2.守法方面
守法是關(guān)鍵,國家必須下大力氣強化對普通民眾自覺守法觀念的培養(yǎng)。在守這方面,亞里士多德認為建立一種法律文化更有利于推行法治。這種法律文化只要能被民眾普遍接受并遵守,那么實現(xiàn)法治就是自然而然的事情了。
在執(zhí)法方面,亞里士多德還別強調(diào)執(zhí)法也是必不可少的。因為法律雖然是好的法律,大多數(shù)公民守法,但仍存在不可避免的問題。這就需要執(zhí)法,法律的實施有賴于國家行政執(zhí)法人員的執(zhí)法。執(zhí)法人員在具體的執(zhí)行過程中,必須按照法律規(guī)定,嚴格依法辦事,而那些法律沒有明確規(guī)定的,只能由執(zhí)法人員根據(jù)法律的原則來處置和裁定。因此,具體的法律法規(guī)在實施中審時度勢加以變通,但在任何情況下,執(zhí)法人員都必須堅持嚴格執(zhí)行和遵守法律的基本精神和原則,這是毋庸置疑的。(三)法治優(yōu)于人治的思想
亞里士多德明確地提出“法治優(yōu)于一人之治”。這個結(jié)論的提出主要是基于兩個推論,即一是人性論基礎(chǔ)即人類普遍存在惡性,從人性的弱點為出發(fā)點進行邏輯推論。法律應(yīng)該具有普遍約束性,應(yīng)當(dāng)被普遍地服從。二是從認識論角度來看,眾人智慧優(yōu)越于一人智慧。他認為大多數(shù)人之治優(yōu)于少數(shù)人或一人之治,亞里士多德認為國家最高的統(tǒng)治應(yīng)依賴于民眾整體。亞里士多德還從國家政體的穩(wěn)定性推論出法治強于人治的理論,在國家政體形式方面,他認為共和政體是最理想的政體。二、我國法治政府建設(shè)的歷程
中國法治政府建設(shè)經(jīng)歷了以下三個階段:
(一)改革開放以來,法制政府建設(shè)向法治政府建設(shè)的轉(zhuǎn)型
法律制度是一個法律體系,包括一個國家的制定的法律法規(guī),以及立法、執(zhí)法、守法和法律監(jiān)督。法治是依法治國的治國方略。改革開放后,中國共產(chǎn)黨提出了從法制政府建設(shè)到法治政府建設(shè)的轉(zhuǎn)變,體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人維護人民民主的決心和信心。要建設(shè)法治政府,就必須加強社會主義法制建設(shè),使制度和法律穩(wěn)定、權(quán)威,保障國家法治建設(shè)的基本理念。在發(fā)展社會主義民主政治和完善社會主義法制的基本方針指導(dǎo)下,在1982年憲法的基礎(chǔ)上,中國頒布了一系列基本法律。(二)明確依法治國的基本方略
二十世紀(jì)九十年代,隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展,對法治建設(shè)提出了更高的要求。黨的十五大確立治國的基本方略就是依法治國,把建設(shè)社會主義法治國家作為中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo),目的就是建設(shè)有中國特色的社會主義法律體系。在我國實行和堅持依法治國,建設(shè)有中國特色的社會主義法治國家,不是一個一般意義上的完整的法律體系,也不是單純地強化法律的作用。這也是一項社會主義制度創(chuàng)新。1999年,將實行依法治國,建設(shè)中國特色社會主義法治國家載入憲法,這就標(biāo)志著中國的法治建設(shè)開始了新篇章。依法治國是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政方式的重大變革,是社會主義國家權(quán)力運行的重大變革,是有中國特色法制體系建設(shè)的創(chuàng)新。
(三)全面深化依法治國,法治政府建設(shè)進入新階段
二十一世紀(jì),中國政府全面深化了法治建設(shè),可以說進入了法治建設(shè)的新階段。這是基于2004實施了“國家尊重和人權(quán)保護”、全面依法治國等一系列舉措的實施。十七屆全國人民代表大會明確提出全面實施依法治國方略,加快了社會主義法治建設(shè),為加強社會主義法治建設(shè)作出了全面的安排。第十八屆中央第四次全體會議將把“建設(shè)有中國特色社會主義法律體系,建設(shè)社會主義法治國家”作為全面推進法治建設(shè)總體目標(biāo)。黨的十九大報告明確規(guī)定了推進依法治國、建設(shè)有中國特色社會主義法治體系以及建設(shè)社會主義法治國家的總體目標(biāo)。完善以憲法為核心的具有中國特色的社會主義法制,堅持依法治國、依法行政。這些都為中國社會主義法治國家建設(shè)提供了科學(xué)引領(lǐng)。
三、亞里士多德法治思想對我國法治政府建設(shè)的影響
亞里士多德二千多年前提出的法治思想對后世產(chǎn)生了深遠的影響,對中國同樣產(chǎn)生了巨大的影響。在中國法制建設(shè)的過程中,許多都是從其“法治勝于一人”、立法和法制教育的理念中受到啟發(fā)和完善。受法治理念的影響,中國不斷完善立法、守法、執(zhí)法等諸多方面,加快了中國法制建設(shè)的進程。
第一,制定符合現(xiàn)行中國國情的法律。中國實行的是人民代表大會制度,各級人民代表大會及人民代表大會常務(wù)委員會通過的法律、法規(guī),才有法律效力。因此,中國法制建設(shè)必須符合十四億人口大國的國情。人民代表大會制度這種政體就要求中國的法制建設(shè)必須制定符合國情的、可行的、同時又有中國特色的社會主義法律法規(guī)。只有這樣,才能真正實現(xiàn)“有法可依”。
第二,強化立法工作,完善中國特色社會主義法律體系。好的法律的設(shè)立是法治的前提。只有好的法律本身才具有公平正義性、穩(wěn)定性和明確性。在立法進程中,我們需要不斷適應(yīng)社會的發(fā)展,科學(xué)立法、民主立法,不斷提高立法的質(zhì)量,而且還要兼顧公平、民主、公正、公開等原則,明確法律的適用范圍、調(diào)整機制、調(diào)整方式等,不斷與時俱進,通過法律解釋或者必要的修改,以保持法律的適應(yīng)性。
第三,確立法律權(quán)威。中國長期處于一種人情社會的狀態(tài),這就需要我們下大力氣普法,通過普法教育、宣傳、引導(dǎo),使廣大人民群眾認識法律,熟悉法律,尊重法律,通過宣傳。我們必須努力創(chuàng)造一種社會氛圍,使我們必須在法律規(guī)定的范圍內(nèi)采取行動,并確立法律的至高無上地位。只有這樣,我們才能在“有法可依”的條件下,在中國這樣一個人情社會的環(huán)境中“有法必依”。
第四,堅持公正執(zhí)法。公平正義是時代的呼喚,是人民的期盼,也是執(zhí)法中對價值的追求。隨著中國民主法治建設(shè)的深入推進,人民群眾對法律意識、維權(quán)意識日益增強,實現(xiàn)社會公平正義的要求也越來越迫切。嚴格,公正,文明的執(zhí)法是黨中央和廣大人民群眾要求執(zhí)法人員的期望。在執(zhí)法過程中,要加強服務(wù)意識,嚴格執(zhí)法,維護法律尊嚴;加強法治意識,規(guī)范執(zhí)法,全面推進執(zhí)法規(guī)范;加強全局意識,堅持嚴格執(zhí)法,維護公平正義;加強人權(quán)意識,文明執(zhí)法,保障人權(quán)。這就實現(xiàn)了“執(zhí)法必嚴”。
第五,堅持違法必究。堅持違法必究就是指任何人,不管身份懸殊、地位高低、財富多少等都沒有凌駕于法律之上的特權(quán)。所有的違法犯罪行為都應(yīng)依法受到制裁,必須依法承擔(dān)違法犯罪的法律后果。要實現(xiàn)真正的違法必究,就必須大力加強法律職能部門的建設(shè),切實完善分工負責(zé)、相互合作、相互制約的機制,真正保持審判和檢察應(yīng)有的相互獨立性,堅決排除法律之外因素的非法干擾,這樣就實現(xiàn)了真正意義上的違法必究。[參考文獻]
[1]亞里士多德政治學(xué).北京:商務(wù)印書館,1997.
[2]西方法律思想史[M].北京:中國人民大學(xué)出版社,2004.
[3]楊海坤,章志遠.中國特色政府法治論研究[M].法律出版社,2008.
[4][英]威廉·韋德.行政法[M].中國大百科全書出版社,1997.
[5]楊海坤,樊響.法治政府:一個概念的簡明史[D].中國行政法學(xué)研究會,2015.
[6]法治研究,2015(6).