□郭偉 秦子婷（西安體育學(xué)院 陜西 西安 710068）

引言

在世界許多城市舉辦大型國(guó)際體育賽事是提高城市知名度和整體競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。紐約，倫敦等世界著名的體育城市在不同程度上加強(qiáng)了體育賽事在城市發(fā)展中的作用，并提升了其作為世界城市的國(guó)際影響力。因此，隨著體育賽事的發(fā)展，城市品牌的建立，城市影響力的增強(qiáng)，城市綜合實(shí)力的提高，是城市發(fā)展的必然趨勢(shì)。

1、體育賽事在城市建設(shè)中的作用

1.1、體育賽事促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是城市發(fā)展的重要支撐，城市基礎(chǔ)設(shè)施是城市發(fā)展的重要物質(zhì)保障。城市基礎(chǔ)設(shè)施作為城市運(yùn)營(yíng)的載體，影響著體育賽事的正常運(yùn)營(yíng)。成功的體育賽事需要良好的基礎(chǔ)，其中最大的投資是基礎(chǔ)設(shè)施投資。例如，北京為奧運(yùn)做準(zhǔn)備投資了約2800億元在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，包括城市能源、交通、水和城市環(huán)境。極大地加速了北京基礎(chǔ)設(shè)施的配置。東京為奧運(yùn)會(huì)的準(zhǔn)備中直接支出是0.25億美元，還投資了約4.6億美元用于建設(shè)和改善奧運(yùn)設(shè)施。體育賽事對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施的高需求以及政府對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資加速了城市更新的進(jìn)程。因此，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也成為促進(jìn)城市體育賽事發(fā)展的重要形式和手段。

1.2、體育賽事促進(jìn)城市旅游發(fā)展

從旅游的角度看，體育賽事是世界城市重要的旅游資源。法國(guó)世界杯在1998為法蘭西帶來(lái)了80億法郎。日韓之間的2002世界杯給日本和韓國(guó)分別帶來(lái)了258億美元和80億美元的高額收入。特別是在主要以自然景觀來(lái)吸引游客的旅游城市，體育賽事被用來(lái)開發(fā)體育旅游資源。舉辦體育賽事為城市展示他們的形象提供了巨大的平臺(tái)。通過體育賽事和體育旅游，外界更可能認(rèn)識(shí)到城市的形象勝過競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。這將極大地提高城市在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)力。舉辦大型活動(dòng)時(shí)，城市公共交通、通信、物流、房地產(chǎn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)要素將遍布全市。面對(duì)巨大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，最終的結(jié)果是提高城市旅游中各種重要產(chǎn)業(yè)要素的競(jìng)爭(zhēng)力，從而提高城市整體競(jìng)爭(zhēng)力。

1.3、體育賽事豐富城市文化內(nèi)涵

由于城市的大規(guī)模建設(shè)和媒體的高度關(guān)注，主辦城市政府部門更加重視城市歷史文化資源的保護(hù)和開發(fā)，從而使城市的歷史文化資源綻放新的光彩。同時(shí)，城市文化也會(huì)給體育賽事帶來(lái)歷史文化元素。這次活動(dòng)為高等教育、科研機(jī)構(gòu)的發(fā)展和城市藝術(shù)團(tuán)體的繁榮提供了平臺(tái)。高度發(fā)達(dá)的教育、科學(xué)和藝術(shù)機(jī)構(gòu)為成功的體育賽事提供了強(qiáng)有力的支持。體育賽事，尤其是大型體育賽事，正在變得更加專業(yè)化和綜合化。大型體育賽事也是大型藝術(shù)活動(dòng)。開幕式和閉幕式以及一系列文化活動(dòng)為文化團(tuán)體展示和促進(jìn)主辦城市的文化繁榮和發(fā)展提供了舞臺(tái)。

1.4、體育賽事促進(jìn)了城市精神文明建設(shè)

體育賽事可以提高主辦城市公民的整體素質(zhì)。城市居民整體素質(zhì)的提高主要體現(xiàn)在提高國(guó)民健康水平和文明素質(zhì)。體育賽事經(jīng)常激勵(lì)城市居民參加體育活動(dòng)。同時(shí)，政府將圍繞這些活動(dòng)有計(jì)劃地組織群眾性體育活動(dòng)，為市民提供更多參與體育鍛煉的機(jī)會(huì)，從而改善他們的健康狀況。例如，根據(jù)第二屆全國(guó)體質(zhì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)布的數(shù)據(jù)，舉辦體育賽事較多的上海，在全國(guó)體質(zhì)綜合指數(shù)中排名第一。同時(shí)，體育活動(dòng)也可以提高公眾遵守日常行為準(zhǔn)則的意識(shí)，間接規(guī)范公民行為，營(yíng)造良好的城市文明氛圍，促進(jìn)城市精神文明建設(shè)。

2、城市文化背景同質(zhì)條件下體育賽事發(fā)展中存在的問題

2.1、項(xiàng)目水平有待提高

足球、排球、F1、橄欖球、拳擊、網(wǎng)球等具有很高的商業(yè)價(jià)值。城市的水平不高，在這些項(xiàng)目中就難以形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的體育產(chǎn)業(yè)。低水平和缺乏影響力降低了觀眾出席率，電視轉(zhuǎn)播率和吸引廣告的數(shù)量。在這個(gè)階段，三大球很難在國(guó)際上競(jìng)爭(zhēng)，但是國(guó)內(nèi)聯(lián)賽也是十億人口的一個(gè)大市場(chǎng)。國(guó)安2009贏得了冠軍，2010年比賽平均每場(chǎng)超過30000人觀看。這是一個(gè)巨大的潛在市場(chǎng)，但自從退出奪冠行列之后，收視率急劇下降。因此，體育水平很低，很難吸引觀眾。這在一定程度上制約了體育賽事的發(fā)展。

2.2、體育賽事經(jīng)營(yíng)效益有待提高

與倫敦和紐約高度專業(yè)化的體育運(yùn)營(yíng)模式相比，北京的體育賽事主要由政府出資，市場(chǎng)化程度低，供給能力不足，經(jīng)濟(jì)效益不佳。受體育文化傳統(tǒng)、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和消費(fèi)觀念的影響，北京體育市場(chǎng)和消費(fèi)群體不成熟，體育中介機(jī)構(gòu)規(guī)模小，體育賽事市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)不足。在體育產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)階段，大型體育賽事公司缺乏大型體育賽事。體育，旅游和文化產(chǎn)業(yè)缺乏密切合作。他們沒有形成相互合作和共同進(jìn)步的典范。他們沒有發(fā)現(xiàn)北京這個(gè)城市的特征，形成了一個(gè)獨(dú)特的體育賽事市場(chǎng)吸引力。

電視的普及和發(fā)展徹底改變了人們觀看體育的方式，轉(zhuǎn)播收入已成為體育賽事的主要收入來(lái)源之一。以?shī)W運(yùn)會(huì)為例，由于中央電視臺(tái)和北京電視臺(tái)壟斷了北京的體育轉(zhuǎn)播權(quán)，廣播權(quán)不能很好地商業(yè)化。廣播的低收入影響了體育賽事的收入水平，從而降低了體育賽事的盈利能力和質(zhì)量。

2.3、體育賽事的發(fā)展，外部環(huán)境有待提高

以北京為例，體育場(chǎng)館的總面積和人均面積仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于最近奧運(yùn)會(huì)的舉辦城市。高端體育場(chǎng)館供應(yīng)充足，基礎(chǔ)體育設(shè)施不足。特別是新奧運(yùn)場(chǎng)館大多位于城市的北部。一些場(chǎng)館未得到充分利用和發(fā)展，空轉(zhuǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重。在該市12,106個(gè)體育場(chǎng)館中，有3,936個(gè)不向公眾開放，占總數(shù)的32.51%。奧運(yùn)會(huì)后的場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)是一個(gè)突出的問題。由于高硬件標(biāo)準(zhǔn)和高昂的運(yùn)營(yíng)和維護(hù)成本，奧運(yùn)會(huì)后很難使用奧運(yùn)場(chǎng)館。例如，國(guó)家體育場(chǎng)的日常運(yùn)營(yíng)和維護(hù)費(fèi)用約為每天150萬(wàn)元，這給舉辦賽事帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)壓力。

體育產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模較小。在主要發(fā)達(dá)國(guó)家，體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值一般占GDP的3%左右。2008年，北京體育產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重不到2%，總產(chǎn)值不到300億元。體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體不發(fā)達(dá)。目前，北京市尚無(wú)體育產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，僅有少數(shù)體育企業(yè)年收入超過1億元。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，體育娛樂服務(wù)業(yè)具有高附加值的特點(diǎn)，但發(fā)展不盡如人意。2008年，體育娛樂服務(wù)業(yè)的產(chǎn)值和附加值僅占體育資源總量的32.1%和37.64%，占體育資源的90%以上。體育用品銷售額分別占56.39%和37.64%。北京體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益不高。北京體育產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率僅為香港的22.73%，美國(guó)的14.47%，英國(guó)的17.28%和加拿大的28.15%。

體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化程度很低。國(guó)有和集體體育資源比例接近90%，企業(yè)和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)比例僅為10%。體育中介服務(wù)體系的發(fā)展滯后?，F(xiàn)有的體育中介組織規(guī)模小，缺乏實(shí)力，缺乏市場(chǎng)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)。

2.4、群眾體育基礎(chǔ)較薄弱

群眾體育的社會(huì)化水平和生活水平不高，公眾對(duì)身體素質(zhì)的認(rèn)識(shí)有待提高，體育生活水平低下。在國(guó)際體育發(fā)達(dá)的城市，經(jīng)常參加體育鍛煉的人口比例一般達(dá)到50%左右。2008年，北京16-75歲兒童中有43.2%參加了定期體育鍛煉，但仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他國(guó)家。大多數(shù)經(jīng)常鍛煉的人是中年和老年人，年齡在16到24歲之間的兒童中只有7.8%在鍛煉。大眾體育組織的水平相對(duì)較低。大多數(shù)群眾體育活動(dòng)都是由行政系統(tǒng)驅(qū)動(dòng)的。截至2008年底，全市培養(yǎng)了31,861名公益社會(huì)體育指導(dǎo)員，其中國(guó)家級(jí)285名，一級(jí)2,142名，二級(jí)10,158名，三級(jí)19,276名。根據(jù)北京市體育局公布的體育和生活社區(qū)名單，各地區(qū)的體育和生活社區(qū)數(shù)量參差不齊。在100個(gè)體育社區(qū)中，東城區(qū)有22個(gè)，西城區(qū)有26個(gè)，朝陽(yáng)區(qū)有14個(gè)。除了老人最喜歡的太極拳，太極劍，壘球，空竹等項(xiàng)目相對(duì)較少，缺乏適合年輕人的活動(dòng)，缺乏全面的社區(qū)體育健身中心。

3、體育賽事發(fā)展建議

3.1、完善舉辦體育賽事規(guī)劃

積極開展大型國(guó)際體育品牌活動(dòng)，積極引進(jìn)和參與高水平的重大國(guó)際體育賽事，并在評(píng)選活動(dòng)中，擁有更廣泛的群眾基礎(chǔ)和強(qiáng)大的影響力。通過自己的品牌鞏固和發(fā)展高品質(zhì)的體育賽事。探索和培養(yǎng)獨(dú)立的體育賽事，加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)模式創(chuàng)新，培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)活動(dòng)。有必要注意提高中國(guó)公開賽和世界斯諾克中國(guó)公開賽等重大賽事的整體運(yùn)作水平。要加強(qiáng)全民健身競(jìng)賽，加強(qiáng)強(qiáng)勢(shì)增值活動(dòng)的培養(yǎng)。組織乒乓球，籃球，排球等大學(xué)體育聯(lián)盟，培養(yǎng)特色品牌。結(jié)合城市文化、社區(qū)體育活動(dòng)和企業(yè)間體育活動(dòng)的發(fā)展，組織一些邀請(qǐng)賽和慈善比賽。促進(jìn)職業(yè)體育的發(fā)展。培養(yǎng)有影響力的專業(yè)體育俱樂部，支持合格的體育市場(chǎng)，引導(dǎo)社會(huì)資本發(fā)展職業(yè)體育。在田徑、游泳、網(wǎng)球、籃球等國(guó)際高水平運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練和造就了一批具有國(guó)際影響力的體育明星，促進(jìn)了職業(yè)體育的發(fā)展。

3.2、完善體育賽事的市場(chǎng)運(yùn)作模式

借鑒國(guó)際發(fā)達(dá)城市舉辦體育賽事的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)與國(guó)際知名體育公司的合作，建立政府監(jiān)管和企業(yè)承諾的運(yùn)作模式，加強(qiáng)體育賽事的管理。重視體育賽事的市場(chǎng)化水平。開展職業(yè)體育賽事推廣和運(yùn)營(yíng)組織。促進(jìn)體育賽事與大型企業(yè)集團(tuán)的合作，建立業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)模式。支持并建立更大，更強(qiáng)大的體育中介組織。中國(guó)網(wǎng)球公開賽和世界斯諾克中國(guó)公開賽都是由體育組織運(yùn)營(yíng)，并且在營(yíng)銷方面變得越來(lái)越成熟。在堅(jiān)持政府和企業(yè)支持活動(dòng)的運(yùn)作模式的同時(shí)，要大力推進(jìn)這兩項(xiàng)活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)更多的體育機(jī)構(gòu)進(jìn)入競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)。擴(kuò)大電視轉(zhuǎn)播權(quán)，贊助商，特許經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品和粉絲市場(chǎng)的營(yíng)銷渠道。為進(jìn)一步優(yōu)化活動(dòng)環(huán)境，降低活動(dòng)成本，應(yīng)采取措施提高場(chǎng)地、宣傳、廣告、贊助促銷、安全、交通等方面的利用率。同時(shí)，體育管理部門不斷加強(qiáng)市場(chǎng)管理，不斷完善中介市場(chǎng)規(guī)則，規(guī)范體育中介市場(chǎng)行為，保證市場(chǎng)健康運(yùn)行。

3.3、推進(jìn)體育賽事管理體制改革

在體育產(chǎn)業(yè)仍由政府主導(dǎo)的過渡時(shí)期，市政府應(yīng)積極改革體育賽事管理制度，在增加體育賽事投入方面發(fā)揮更多的指導(dǎo)，協(xié)調(diào)和監(jiān)督作用。完善相關(guān)法律，法規(guī)和措施，取消不必要的行政審批項(xiàng)目，在安全，稅收，健康，宣傳等方面為體育賽事提供政策支持。為更多的體育賽事的舉行創(chuàng)造條件。

4、結(jié)語(yǔ)

本文在分析體育賽事現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，總結(jié)了具有明確發(fā)展目標(biāo)的體育賽事的特點(diǎn)。體育賽事層級(jí)的形成和體育賽事運(yùn)作模式的積極創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)了體育賽事的作用。本文分析了世界其他城市舉辦的體育賽事的以下特點(diǎn)：選擇國(guó)際頂級(jí)賽事;選擇熱門的觀看活動(dòng);體育賽事歷史悠久，文化內(nèi)涵豐富；體育賽事在市場(chǎng)運(yùn)作中已經(jīng)成熟;這些活動(dòng)與當(dāng)?shù)芈糜?，餐飲，零售和其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，體育賽事的發(fā)展較少，本地化程度低，品牌競(jìng)爭(zhēng)力弱，缺乏歷史文化內(nèi)涵。最后，根據(jù)體育賽事發(fā)展的具體對(duì)策，筆者就體育賽事的發(fā)展提出了一些建議：從發(fā)展中國(guó)家城市的高度發(fā)展體育賽事；制定舉辦國(guó)際體育賽事的計(jì)劃；完善體育賽事的營(yíng)銷運(yùn)作模式；積極推進(jìn)體育賽事管理體制改革；加強(qiáng)重大體育賽事的組織和保障，建立全面的服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)體育旅游等新興體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。