歐陽(yáng)峰

一波三折“非轉(zhuǎn)農(nóng)”

于明莉與丈夫王光輝都出身于廣州市郊某鎮(zhèn)，他們做生意多年，在廣州市花都區(qū)買了一套兩居室，并將一家四口的戶口遷到了花都區(qū)。兩個(gè)兒子日漸長(zhǎng)大，而市區(qū)的房?jī)r(jià)不斷推高，他們又愁上心頭。

2013年農(nóng)歷正月初三，于明莉的表妹張燕來(lái)廣州拜年?！敖?，現(xiàn)在村里的福利好著呢，除夕前人人有分紅。比起去年，我多拿了一萬(wàn)?！睆堁嗉乙郧昂芨F，現(xiàn)在她都住上了三層樓的洋房。

“今年村里分紅，表妹恐怕能拿到10多萬(wàn)?！庇诿骼蛐睦镟止局?，很不是滋味。

張燕說(shuō)，市里很多人都把戶口遷到了村里，不僅年底有分紅，還可以申請(qǐng)一塊宅基地。于明莉靈機(jī)一動(dòng)，試探著問：“那我家可以遷回去嗎？”

張燕說(shuō)：“包在妹子身上，村長(zhǎng)跟我弟是鐵哥們。”

于明莉與丈夫商量這事，王光輝拍著大腿表示贊同。當(dāng)天，他們與張燕口頭約定，每遷一人給3.5萬(wàn)元，另加7000元的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，共計(jì)14.7萬(wàn)元。

2013年2月26日，于明莉通過(guò)銀行向張燕轉(zhuǎn)賬3萬(wàn)元，隨后將戶口本、身份證、結(jié)婚證、計(jì)生證以及向近郊村委會(huì)申請(qǐng)遷入的申請(qǐng)書等資料一并交給張燕。

2013年4月3日，于明莉接到了張燕的電話：“姐，戶口全辦好了，對(duì)方要等余款打過(guò)來(lái)才肯把戶口本給你?！甭犅勏灿?，于明莉立即將11.7萬(wàn)元轉(zhuǎn)賬給張燕。

兩天后，當(dāng)于明莉打開快遞時(shí)傻眼了，她收到的是河南省某縣的農(nóng)業(yè)家庭戶口本，上面記載著他們一家四口的名字。這是怎么回事？于明莉拉著丈夫趕往表妹家。

面對(duì)表姐的質(zhì)問，張燕支支吾吾地說(shuō)，她把資料交給弟弟張春，弟弟又將資料轉(zhuǎn)給朋友貢平，下面的事都是貢平一手辦的。末了，張燕反問于明莉：“表姐，你當(dāng)時(shí)不是說(shuō)只要把你全家辦成農(nóng)業(yè)家庭戶就行了嗎？”于明莉又惱又怒：“我要的是市郊戶口，你馬上把錢退給我，不然我報(bào)警。”張燕也不甘示弱：“我沒做虧心事，你報(bào)警吧。”

次日，于明莉夫婦去花都區(qū)派出所報(bào)警，聲稱被人以辦理農(nóng)村戶口為名詐騙近15萬(wàn)元。民警當(dāng)天就傳喚了張燕、張春和貢平，最終認(rèn)為雙方是民事糾紛，告知于明莉夫婦走訴訟途徑解決。

舉證不利輸官司

于明莉一家四口變身河南農(nóng)民后，依然在廣州居住生活。兩個(gè)兒子面臨初、高中升學(xué)，他們不得不付出一筆數(shù)額不菲的擇校費(fèi)。在追索14.7萬(wàn)元的同時(shí)，他們想方設(shè)法遷回戶口。2015年上半年，他們耗盡積蓄加上貸款，利用清遠(yuǎn)市購(gòu)房入戶的政策，才將全家的戶口從河南遷到離廣州市不遠(yuǎn)的清遠(yuǎn)市。

因多次要求張燕返還戶口代辦費(fèi)未果，2015年下半年，于明莉夫婦向廣州市花都區(qū)人民法院遞交了民事訴狀。

開庭時(shí)，張燕承認(rèn)自己收到了14.7萬(wàn)元，但對(duì)雙方約定的內(nèi)容另有說(shuō)辭。她說(shuō)，當(dāng)時(shí)表姐的的確確表示，只需將一家四口的戶籍轉(zhuǎn)變?yōu)槿我晦r(nóng)業(yè)家庭戶口。

到底誰(shuí)說(shuō)的是真話，誰(shuí)說(shuō)的是假話？由于二人當(dāng)時(shí)沒有立下書面憑據(jù)，庭審期間又都沒有提出過(guò)硬的證據(jù)證明。為還原事實(shí)真相，花都區(qū)人民法院宣布暫時(shí)休庭。

之后，主審法官三次進(jìn)行調(diào)查取證。在審理過(guò)程中，為還原事實(shí)，查明真相，法官于2015年11月17日到廣州市公安局花都區(qū)分局戶籍科申請(qǐng)調(diào)取于明莉辦理戶口遷移的相關(guān)資料。第二天，該局電話回復(fù)稱，辦理戶籍遷移的資料屬于內(nèi)部資料，不同意調(diào)取，并補(bǔ)充解釋：2013年的政策是允許委托他人辦理戶籍遷移的，只提交相關(guān)材料，無(wú)需本人簽名。

2015年12月8日，法院又到花都派出所調(diào)取于明莉、張燕姐弟及貢平的詢問筆錄。筆錄顯示，貢平說(shuō)：“遷到河南容易，遷回花都就難了?！?015年12月31日，法院再次到廣州市公安局花都區(qū)分局戶籍科調(diào)取辦理戶口遷移的相關(guān)資料，這一次，工作人員出示了當(dāng)時(shí)辦理遷移手續(xù)的相關(guān)資料，有準(zhǔn)遷證、于明莉一家四口的身份證及戶口本，未發(fā)現(xiàn)受委托人本人的身份證，也無(wú)委托書。

在沒有足夠證據(jù)還原事實(shí)真相的情形下，法院將證明委托合同具體內(nèi)容的舉證責(zé)任分配給了于明莉。在判決作出前，因于明莉提交的證據(jù)資料不能排除張燕的辯解主張，2016年3月31日，花都區(qū)人民法院判決駁回了于明莉的訴訟請(qǐng)求。

終審扳回一局

于明莉不服一審判決，向廣州市中級(jí)人民法院提出了上訴。這一次，她向法院提交了遷往廣州市某村委會(huì)的申請(qǐng)書，上面加蓋村委會(huì)印章，并寫有“情況屬實(shí)，同意遷入”的字樣以及相關(guān)人員的簽名。于明莉認(rèn)為，申請(qǐng)書直接表明了“將戶口遷至廣州市某村委會(huì)”的意愿，而非“將戶籍轉(zhuǎn)變?yōu)槿我晦r(nóng)業(yè)家庭戶口”。

二審期間，張燕經(jīng)合法傳喚未到庭，她提交書面答辯狀稱，同意原審判決。

于明莉提交的申請(qǐng)書顯示，他們一家四口已經(jīng)向廣州市某村委會(huì)申請(qǐng)將戶口遷入。根據(jù)本案查明的事實(shí)，于明莉在轉(zhuǎn)賬之后，將該份申請(qǐng)以及其他有關(guān)的證件交給了張燕。此外，從于明莉提交的證據(jù)來(lái)看，一家子的戶口被遷移至河南省以后，他們并未離開花都?？梢姡ǘ紖^(qū)某村與其全家的生活有著密切的聯(lián)系。結(jié)合于明莉一、二審提交的證據(jù)，其所提出的委托張燕將一家四口的戶口遷回至廣州市某村委會(huì)符合常理。

但于明莉的上述主張仍有存疑之處：1.其提交的申請(qǐng)書已經(jīng)得到了某村委會(huì)蓋章同意遷入，于明莉?yàn)楹芜€要委托張燕辦理？2.從時(shí)間上看，2013年4月，于明莉?qū)⒍噙_(dá)11.7萬(wàn)元的款項(xiàng)交付給張燕，卻稱不知道張燕將戶口轉(zhuǎn)至河南，不合常理。且戶口被轉(zhuǎn)至河南發(fā)生在2013年，于明莉直至2015年才提起訴訟亦有違常理。對(duì)于以上疑點(diǎn)，于明莉沒有作出合理解釋，由此可推定，于明莉?qū)τ趶堁鄬⑺麄內(nèi)业膽艨谶w移至河南，亦予以了認(rèn)可。

雖然張燕沒有提交證據(jù)證實(shí)她的主張，但她委托他人將于明莉一家的戶口轉(zhuǎn)入河南，事實(shí)上得到于明莉的認(rèn)可，能夠印證張燕的主張。

但根據(jù)《中華人民共和國(guó)戶口登記條例》第四條第三款的規(guī)定，農(nóng)村以合作社為單位發(fā)給戶口簿；合作社以外的戶口不發(fā)給戶口簿。第六條規(guī)定：公民應(yīng)當(dāng)在經(jīng)常居住的地方登記為常住人口，一個(gè)公民只能在一個(gè)地方登記為常住人口。本案中，于明莉一家始終生活在廣州市區(qū)，沒有去過(guò)河南。張燕也沒有證據(jù)證明于明莉一家符合《中華人民共和國(guó)戶口登記條例》第四條第三款的規(guī)定，具備發(fā)放河南省農(nóng)村戶口的條件。因此，無(wú)論是將于明莉一家的戶口遷入河南省為最終委托事項(xiàng)，還是為了將于明莉一家的戶籍變?yōu)檗r(nóng)業(yè)家庭戶口，而將于明莉一家的戶籍遷入河南，均違反了《中華人民共和國(guó)戶口登記條例》的規(guī)定。因此，于明莉與張燕之間的委托合同已經(jīng)違反了法律強(qiáng)制性規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第五十二條的規(guī)定，涉案委托合同應(yīng)認(rèn)定為無(wú)效。委托合同無(wú)效后，根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第五十八條的規(guī)定，張燕因該合同取得的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)予以返還。

2016年11月18日，廣州市中級(jí)人民法院改判張燕返還于明莉14.7萬(wàn)元。一、二審案件受理費(fèi)均由張燕承擔(dān)。

廣州市中級(jí)人民法院劉革花審判長(zhǎng)在二審判決后進(jìn)行釋法答疑：根據(jù)查明的案件事實(shí)，于明莉委托張燕將戶口轉(zhuǎn)為任一農(nóng)村戶口有其存在的可能性，但入戶廣州市郊某村委會(huì)應(yīng)為于明莉的真實(shí)意思表示，張燕并沒有完成。此外，據(jù)本案的證據(jù)顯示，戶口遷移至河南之后，于明莉提出異議的時(shí)間并不合理，從而推定于明莉認(rèn)可該行為。張燕亦沒有證據(jù)證明將戶口遷移至河南是得到了于明莉的事先認(rèn)可。因此，于明莉的過(guò)錯(cuò)缺乏證據(jù)證實(shí)，而張燕明知將于明莉戶口遷移至河南系違法而為之，其無(wú)權(quán)就該行為獲利，因此于明莉有權(quán)要求其返還全部款項(xiàng)。（文中人物系化名）endprint