黃淼　劉建芳

【摘 要】當(dāng)今社會，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)滲透到我們的生活的各個方面，全面改變?nèi)祟惖纳盍?xí)慣和生活作息。我國正逐步進入老齡化社會，在互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)背景下如何構(gòu)建智慧養(yǎng)老模式、為老年人提供更為優(yōu)越的生活質(zhì)量、為社會和政府減輕養(yǎng)老壓力是值得分析和研究的課題。

【關(guān)鍵詞】大數(shù)據(jù)；智慧養(yǎng)老；服務(wù)模式

中圖分類號： TP393 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： 2095-2457（2018）36-0001-003

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2018.36.001

Research on the Construction of Community Intelligent Old-age Service Model in the New Era

HUANG Miao LIU Jian-fang

（Pingdingshan College，Pingdingshan Henan 467000，China）

【Abstract】In today's society，the Internet has penetrated into all aspects of our lives，changing human habits and lifestyles in an all-round way.China is gradually entering an aging society.Under the background of big data on the Internet，how to build a wise old-age pension model，provide better quality of life for the elderly，and relieve the pressure of the old-age pension for the society and the government is a subject worthy of analysis and research.

【Key words】Big data；Intelligent pension；Service mode

0 引言

黨的十九大報告指出，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。隨著人民生活顯著改善，人民對美好生活的向往更加強烈，對生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)服務(wù)、精神慰藉、臨終關(guān)懷等養(yǎng)老服務(wù)的需求也日益增長[1]。

為此，黨在十九大報告中明確提出，要積極應(yīng)對人口老齡化，構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會環(huán)境，推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展[2]。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2017年底，我國60歲及以上的老年人口已達(dá)到2.41億，占我國人口總數(shù)的17.3%，而且據(jù)預(yù)測，到2020年我國老齡人口規(guī)模將超過20%。如何達(dá)成2020年全面建成小康社會的目標(biāo)，為老年人提供更好的健康養(yǎng)老服務(wù)，利用目前新時代背景下的大數(shù)據(jù)、云平臺、互聯(lián)網(wǎng)等高科技技術(shù)達(dá)到多元化、多通道為老年人搭建更好的智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺，從而滿足老人們對物質(zhì)和精神的雙重需求，緩解社會和家庭的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，已經(jīng)成為國家各個層面關(guān)注的熱點問題。國外發(fā)達(dá)國家，如英國、美國等都已率先進行了有關(guān)智慧養(yǎng)老項目的實踐，并獲得一定的成效[3]?！爸腔垧B(yǎng)老”被定義為借助物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等信息科技的力量為老人提供生活起居、醫(yī)療保健、娛樂休閑、學(xué)習(xí)分享等全面的服務(wù)，實現(xiàn)信息技術(shù)與老年人的智能交互[4]。2018年6月15-17日，在我國南京大學(xué)信息管理學(xué)院召開的第五屆“智慧養(yǎng)老與智慧醫(yī)療發(fā)展論壇”上郭亞晉董事長基于自身實踐，闡述了企業(yè)對于智慧養(yǎng)老的相關(guān)實踐與思考。他指出，老年人找不到與自身需求匹配的信息，而養(yǎng)老服務(wù)業(yè)卻沒有跟上老人需求日益增長的步伐。我國的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)存在著管理原始、質(zhì)量無 保證、參與主體層次不齊、服務(wù)聚合能力差等問題。從宏觀環(huán)境來看，政府監(jiān)管缺乏有力抓手，橫向上，各政府部門間的數(shù)據(jù)信息不能融合；縱向上，省、市、區(qū)縣、街道、社區(qū)各層級的數(shù)據(jù)無法互聯(lián)。郭亞晉解析了智慧養(yǎng)老生態(tài)體系的實施路徑，由頂層設(shè)計指導(dǎo)，建數(shù)據(jù)中心，搭建平臺體系，制定標(biāo)準(zhǔn)體系，協(xié)同運營服務(wù)平臺，政府政策宣貫，街道分解任務(wù)，通過產(chǎn)業(yè)拉動與供應(yīng)鏈監(jiān)管，跟蹤反饋用戶滿意度，從而服務(wù)溯源[5]。

1 新時代社區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)模式的構(gòu)建原則

通過實地調(diào)查和網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)統(tǒng)計得出目前在養(yǎng)老方面主要存在以下幾個方面的服務(wù)：照料日常生活服務(wù)、日常護理服務(wù)、精神領(lǐng)域愉悅服務(wù)和緊急情況救助服務(wù)。在當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的形勢下，諸多領(lǐng)域已經(jīng)被互聯(lián)網(wǎng)重新定義，養(yǎng)老方式也出現(xiàn)了各種各樣的形式。如防丟失跟蹤器、防跌警示器、以及心腦血管檢測儀、智能手環(huán)、智能頭盔等。專為老年人打造的基于移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的設(shè)備和應(yīng)用程序已經(jīng)與老年人生活緊密貼合在一起，隨著越發(fā)廣泛的應(yīng)用，眾多老年人的生活也有了質(zhì)的變化。對于智慧養(yǎng)老服務(wù)的構(gòu)建原則可以從如下幾個方面構(gòu)建。

（1）協(xié)同性原則

以往的養(yǎng)老模式中，主要以子女為主要的養(yǎng)老主體，社會養(yǎng)老主要依靠政府發(fā)揮主體性作用。養(yǎng)老機構(gòu)的主要資金來源也是靠政府投入。這樣就給政府增加了很多的壓力，隨著老齡化的嚴(yán)重加劇，這種壓力也越來越大。所以應(yīng)該打破這種舊的養(yǎng)老模式，迎合市場經(jīng)濟的需求，以市場機制為主體，構(gòu)建更加合理的智慧養(yǎng)老模式，在此模式中，把市場的影響力發(fā)揮出來，在養(yǎng)老行業(yè)，實現(xiàn)政府和市場的協(xié)同性，引入市場特有的競爭機制，從而減輕政府的養(yǎng)老壓力，最終達(dá)到一種依靠政府在政策上的主體地位來進行管理統(tǒng)籌，資金主要靠市場的籌集為主的一種新的智慧養(yǎng)老模式的構(gòu)建，從而實現(xiàn)湊足充足資金，開發(fā)更加豐富的養(yǎng)老資源，更好地滿足老年人的各種需求。這就需要到達(dá)政府、市場和養(yǎng)老機構(gòu)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

（2）資源共享原則

養(yǎng)老服務(wù)本身是一種公共物品，養(yǎng)老的資源共享是一種必然需求，如何實現(xiàn)資源更好地共享呢？首先，服務(wù)共享，所有老年人在被照顧的服務(wù)上要平等，服務(wù)人員這塊人力資源可以共享。其次，當(dāng)有醫(yī)療救助需求時候，醫(yī)生就診和醫(yī)療儀器檢測等醫(yī)療設(shè)備的使用等資源要進行合理共享。對每個老年用戶都有將其就診數(shù)據(jù)等病例通過網(wǎng)絡(luò)記錄下來從而方便后續(xù)病例調(diào)出查看和記錄。再次，收費價格標(biāo)準(zhǔn)要一視同仁，達(dá)到一致。最后，是指智慧養(yǎng)老醫(yī)療平臺的數(shù)據(jù)必須共享，共享原則是建構(gòu)智慧養(yǎng)老模式的基礎(chǔ)。

（3）老年人需求至上原則

必須尊重老年人的基本權(quán)益，以老年人的需求為出發(fā)點來建構(gòu)新型的智慧養(yǎng)老模式。國家應(yīng)該出臺嚴(yán)格的規(guī)章制度來規(guī)范和控制養(yǎng)老機構(gòu)的制度程序，杜絕養(yǎng)老機構(gòu)以追求利益為根本，對其提高的養(yǎng)老服務(wù)要有所監(jiān)控和規(guī)范，提升老人的照顧質(zhì)量，不僅在物質(zhì)層面上給予基本的照料，還要在精神層面上接觸老人的空虛和孤獨感。

2 互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)背景下社區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)模式構(gòu)建過程

智慧養(yǎng)老不一定非得通過社會機構(gòu)，很多老年人還是希望經(jīng)常能與子女見面，但又不愿意增加子女的負(fù)擔(dān)，最好在社區(qū)專門設(shè)立針對本社區(qū)的老年服務(wù)中心進行智慧養(yǎng)老。這樣子女下班之后如果有時候可以經(jīng)常去看望老人。這樣既保證了老人能經(jīng)常與孩子見面，也解決了家庭養(yǎng)老的困境，可以一系列的高科技“互聯(lián)網(wǎng)+”設(shè)備等來為老年提供更為方便的養(yǎng)老服務(wù)?；ヂ?lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)背景下社區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)模式構(gòu)建過程可以從以下幾個方面進行構(gòu)建。

（1）信息檔案收集平臺建設(shè)。社區(qū)中老人的信息要入庫。比如：老人的病史、愛好、性格等基本信息要進行歸檔整理入庫。同時還要提供及時的更新完善，以便當(dāng)有意外情況發(fā)生時候醫(yī)務(wù)人員根據(jù)信息庫的內(nèi)容查閱老人的相關(guān)資料進行有針對性的服務(wù)和指導(dǎo)。

（2）社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)化平臺建設(shè)。通過一些智能設(shè)備，如智能手環(huán)、智能腰帶、智能鞋、智能手杖等設(shè)備。開啟其定位功能并結(jié)合系統(tǒng)后臺的數(shù)據(jù)可以判斷老年人的一些狀態(tài)，如行走，摔倒，預(yù)警提醒等功能。通過設(shè)備可以隨時對老年人進行在線管理，老人同樣也可以利用這些智能設(shè)備連接到云平臺進行諸如訂餐、呼叫求救等滿足自己的日常需求。平臺可以實現(xiàn)老年人，服務(wù)人員和管理人員之間有效的配合來保證老人的各項需求能夠得到最快的響應(yīng)。

社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)化平臺建設(shè)的核心是以老年人為中心，以社區(qū)服務(wù)中心為網(wǎng)點，通過互聯(lián)網(wǎng)來保證社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)順利開展的一個信息管理系統(tǒng)。在這樣一個信息系統(tǒng)中，應(yīng)該將服務(wù)人員的數(shù)量、水平、聯(lián)系方式、年齡、性別、教育文化程度、特長，以及政策法規(guī)及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等都容納其中。

（3）建設(shè)高水平的社區(qū)服務(wù)隊伍。對于服務(wù)人員，一定要用社會主義核心價值觀的敬業(yè)精神加以引導(dǎo)，在理念是上要能夠把每位老年人當(dāng)自己的父母去對待，要通過培訓(xùn)上崗，提供專業(yè)化的集照顧、醫(yī)療、精神慰藉等多方位服務(wù)于一體的高水平服務(wù)。

（4）政策建議。互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)背景下社區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)模式的構(gòu)建離不開國家政策的支持和資金的投入。由政府出面進行主導(dǎo)和統(tǒng)一規(guī)劃部署，家庭和相關(guān)部門積極參與才能真正落到實處。所以應(yīng)該在社會層面建立健全社區(qū)養(yǎng)老方面的法律法規(guī)和評估監(jiān)督機制。同時國家可以在政策層面上大量發(fā)展老人智能終端設(shè)備，加大網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，通過技術(shù)手段達(dá)到提高網(wǎng)絡(luò)的智能化目標(biāo)。在社會層面上，也需要相關(guān)企業(yè)加強創(chuàng)新能力，在國家的扶植下開發(fā)出更多適合老年人的智能產(chǎn)品。對于老年人本身也可以加強使用信息化產(chǎn)品的培訓(xùn)，從而使智能產(chǎn)品真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

4 互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)背景下社區(qū)智慧養(yǎng)老平臺的架構(gòu)設(shè)計

從技術(shù)的角度看，平臺的系統(tǒng)架構(gòu)是整個平臺設(shè)計的核心。養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的好壞和管理效率的高低，以及供需雙方是否能夠建立長久的有效聯(lián)系跟平臺建設(shè)的好壞有直接的關(guān)系。通過研究大量的文獻(xiàn)，結(jié)合自身的專業(yè)領(lǐng)域，本人認(rèn)為社區(qū)智慧養(yǎng)老平臺可以從以下四個層次進行架構(gòu)設(shè)計：基礎(chǔ)數(shù)據(jù)層、硬件設(shè)施層、服務(wù)支撐層和操作應(yīng)用層?？傊ㄟ^社區(qū)智慧養(yǎng)老平臺，老人可以獲得醫(yī)療服務(wù)、教育培訓(xùn)服務(wù)、法律援助服務(wù)、精心照顧服務(wù)等多種形式的服務(wù)。民政部門和社區(qū)養(yǎng)老管理中心可以進行老人服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管、養(yǎng)老機構(gòu)管理、供需對接服務(wù)對象篩查、管理檔案管理、服務(wù)需求管理、服務(wù)結(jié)算管理、服務(wù)補貼管理和設(shè)施設(shè)備管理等，進而形成綜合數(shù)據(jù)庫。養(yǎng)老服務(wù)供應(yīng)商可以更加靈活地提高各種形式的服務(wù)，從而實現(xiàn)養(yǎng)老資源的合理配置。

5 結(jié)語

隨著人口老齡化時代的到來，由此產(chǎn)生的養(yǎng)老問題確實是我國社會亟待解決的一大難題。利用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)時代的優(yōu)勢，采用“互聯(lián)網(wǎng)+”社區(qū)智慧養(yǎng)老為這些難題的解決提供了新的思路和工具。希望國家盡快出臺相關(guān)政策和法律法規(guī)，支持社區(qū)智慧養(yǎng)老模式盡快在我國各個地區(qū)實施運行，為家庭減輕壓力，為老人晚年生活提供保障。

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