王克廣

改革開放以來，我國(guó)職業(yè)教育改革發(fā)展取得了巨大成就，中高等職業(yè)教育快速發(fā)展，職業(yè)院?；A(chǔ)能力顯著提高，產(chǎn)教結(jié)合、校企合作不斷深入，行業(yè)企業(yè)參與不斷加強(qiáng)，中高職銜接呈現(xiàn)良好勢(shì)頭。但眾所周知的是，我國(guó)職業(yè)教育仍然存在著社會(huì)吸引力不強(qiáng)、發(fā)展理念相對(duì)落后、基礎(chǔ)能力相對(duì)薄弱、層次結(jié)構(gòu)不合理、基本制度不健全、國(guó)際化程度不高等諸多問題。

職業(yè)教育的發(fā)展

十八大以來，黨中央、國(guó)務(wù)院非常重視職業(yè)教育的發(fā)展問題，隨著全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議的召開，筆者看到了我國(guó)現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的新框架，感受到了國(guó)家職業(yè)教育政策溫暖人心，更增添了大力發(fā)展職業(yè)教育的堅(jiān)定信念。目前我國(guó)學(xué)歷形態(tài)的職業(yè)教育的層次結(jié)構(gòu)《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）》中規(guī)定了職業(yè)教育的新的層次結(jié)構(gòu)，即：一是中等職業(yè)教育，二是專科職業(yè)教育，三是本科職業(yè)教育，四是專業(yè)學(xué)位研究生教育（碩士研究生教育和博士研究生教育）。中等職業(yè)教育在現(xiàn)代職業(yè)教育體系中具有基礎(chǔ)作用，為初高中畢業(yè)生開展基礎(chǔ)性的知識(shí)、技術(shù)和技能教育，培養(yǎng)技能人才。同時(shí)，在辦好現(xiàn)有?？茖哟胃叩嚷殬I(yè)（?？疲W(xué)校的基礎(chǔ)上，發(fā)展應(yīng)用技術(shù)類型高校，培養(yǎng)本科層次職業(yè)人才。并建立以提升職業(yè)能力為導(dǎo)向的專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式。職業(yè)院校的學(xué)生不僅可以讀本科，也可以考研?？梢?，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，是建立在促進(jìn)教育公平、基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化和建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)的新型理念的基礎(chǔ)上的。

社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)

中國(guó)現(xiàn)在的社會(huì)，對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，重視程度缺乏，致使職業(yè)教育的處境十分尷尬?？梢杂镁艂€(gè)字來概括：離不開、很重要、看不起。

一是離不開。所有人在日常生活工作學(xué)習(xí)中，都需要一些相應(yīng)的技術(shù)技能，而技術(shù)技能的形成是職業(yè)教育的內(nèi)容，所以離不開。

二是很重要。黨和國(guó)家各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)從戰(zhàn)略的角度高度重視，足以說明職業(yè)教育的重要性。

三是看不起。從1977年恢復(fù)高考制度以來，每位家長(zhǎng)都想讓自己的子女上大學(xué)，上重點(diǎn)大學(xué)，實(shí)現(xiàn)這些夢(mèng)想的途徑恰恰就是通過高考。因此，首選就讀高中或重點(diǎn)高中，將職業(yè)學(xué)校排在選擇末位，久而久之在社會(huì)上就形成了一種看不起職業(yè)學(xué)校的現(xiàn)象。

職業(yè)教育工作會(huì)議的背景及意義

背景之一：黨中央對(duì)發(fā)展職業(yè)教育提出了新要求。2012年11月，中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆全國(guó)代表大會(huì)在北京開幕。黨的十八報(bào)告明確提出要“加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育”，并提出要“加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提升勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，增強(qiáng)就業(yè)穩(wěn)定性”。2013年11月，中共中央十八屆三中全會(huì)在北京召開，作出了《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。《決定》明確提出：“加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才”，并提出要“構(gòu)建勞動(dòng)者終身職業(yè)培訓(xùn)體系”。

背景之二：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)對(duì)職業(yè)教育提出新要求。中國(guó)已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，正處在經(jīng)濟(jì)大國(guó)向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的歷史新階段，尤其是要實(shí)現(xiàn)“中國(guó)制造”走向“優(yōu)質(zhì)制造”“精品制造”，塑造中國(guó)服務(wù)新優(yōu)勢(shì)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力躍上新臺(tái)階，必須推進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程，是人才需求結(jié)構(gòu)與之相適應(yīng)的過程。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度越大，對(duì)職業(yè)教育的需求也就越大。無論是鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，大力調(diào)整制造業(yè)，還是加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，都離不開教育、人才、科技的升級(jí)，離不開職業(yè)教育培養(yǎng)的大批高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才。辦好職業(yè)教育，對(duì)于國(guó)家具有全局意義、戰(zhàn)略意義。

背景之三：實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)對(duì)職業(yè)教育提出新要求。就業(yè)是民生之本。我國(guó)現(xiàn)在每年新增勞動(dòng)力超過2000萬人，農(nóng)村富余勞動(dòng)力還有一定的數(shù)量，城市下崗失業(yè)人員等群體就業(yè)也存在困難。黨的十八大提出，要推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。職業(yè)教育與其他教育相比，最突出的一個(gè)特點(diǎn)就是直接面向就業(yè)，特別是青年就業(yè)。背景之四：深化教育領(lǐng)域綜合改革對(duì)職業(yè)教育提出新要求。我國(guó)已經(jīng)建成世界上最大規(guī)模的教育體系，是教育大國(guó)和人力資源大國(guó)，但還不是教育強(qiáng)國(guó)和人力資源強(qiáng)國(guó)，必須要深化教育領(lǐng)域綜合改革，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)教育的現(xiàn)代化。

鞏固中職教育的發(fā)展水平

第一，明確學(xué)校辦學(xué)的定位，以促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向，適應(yīng)社會(huì)公共服務(wù)的需要，堅(jiān)持對(duì)口升學(xué)，以促進(jìn)就業(yè)為目標(biāo)，促進(jìn)職業(yè)教育公平，著力保障困難群體平等接受職業(yè)教育。

第二，注重學(xué)校發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，凝聚師生智慧，匯集行業(yè)力量，建立學(xué)校發(fā)展的共同目標(biāo)，形成學(xué)校發(fā)展的合力。

第三，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，例如辦學(xué)傳統(tǒng)和辦學(xué)思路，提煉學(xué)校辦學(xué)理念、辦出學(xué)校特色。要規(guī)劃學(xué)校發(fā)展，營(yíng)造育人文化，領(lǐng)導(dǎo)課堂教學(xué)，引導(dǎo)教師成長(zhǎng)，優(yōu)化內(nèi)部管理，調(diào)適外部環(huán)境，鞏固職業(yè)教育發(fā)展。

明確中職教育的培養(yǎng)目標(biāo)

中等職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)與我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)要求相適應(yīng)，德、智、體、美全面發(fā)展，具有綜合職業(yè)能力，在生產(chǎn)、服務(wù)一線工作的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才。他們應(yīng)當(dāng)熱愛社會(huì)主義祖國(guó)，能夠?qū)?shí)現(xiàn)自身價(jià)值與服務(wù)祖國(guó)人民結(jié)合起來；具有基本的科學(xué)文化素養(yǎng)、繼續(xù)學(xué)習(xí)的能力和創(chuàng)新精神；具有良好的職業(yè)道德，掌握必要的文化基礎(chǔ)知識(shí)、專業(yè)知識(shí)和比較熟練的職業(yè)技能，具有較強(qiáng)的就業(yè)能力和一定的創(chuàng)業(yè)能力；具有健康的身體和心理；具有基本的欣賞美和創(chuàng)造美的能力。同時(shí)，學(xué)校應(yīng)圍繞辦學(xué)目標(biāo)開設(shè)專業(yè)，進(jìn)行課程設(shè)置、環(huán)境建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)，將學(xué)生培養(yǎng)成認(rèn)同自己選擇的專業(yè)、忠誠(chéng)行業(yè)、積極向上、善于學(xué)習(xí)、懂得行業(yè)技術(shù)技能、勇于承擔(dān)任務(wù)和責(zé)任、愛崗敬業(yè)、有較強(qiáng)的執(zhí)行能力、德才兼?zhèn)?、以德為先、?jīng)得起挫折的人才。總之，在黨的十八大精神的鼓舞下，在黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視下，在一系列優(yōu)惠政策的扶持下，職業(yè)教育的第三個(gè)春天已來臨，對(duì)于中職學(xué)校來說，必須抓住這個(gè)良好契機(jī)，拾級(jí)而上！

（作者單位：內(nèi)蒙古通遼市科爾沁區(qū)第十一中學(xué)）