唐紅李 劉嘉意
摘 要:基于2010-2015年“一帶一路”沿線國家對華貿(mào)易數(shù)據(jù),運用社會網(wǎng)絡(luò)分析方法(SNA)分析沿線國家對華貿(mào)易空間關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),結(jié)果發(fā)現(xiàn):沿線國家對華貿(mào)易空間關(guān)聯(lián)規(guī)模較大,呈現(xiàn)出復(fù)雜的、具有“中心-邊緣”形態(tài)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),土耳其、俄羅斯、印度、埃及等國家處于網(wǎng)絡(luò)的中心地位。在貿(mào)易空間關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上,構(gòu)建空間滯后模型(SLM)和空間杜賓模型(SDM),考量“一帶一路”沿線國家對華貿(mào)易的關(guān)稅政策因素,結(jié)果表明:沿線各國的關(guān)稅政策不僅對本國對華貿(mào)易存在顯著的影響,而且對相鄰國家的對華貿(mào)易也具有一定的“外溢效應(yīng)”。因此,我國在制定促進“一帶一路”貿(mào)易暢通的關(guān)稅政策時,應(yīng)創(chuàng)新協(xié)同治理思路,努力消除關(guān)稅壁壘,深化雙邊和多邊稅收合作,建立多層次、差異化的稅收協(xié)調(diào)機制,發(fā)揮關(guān)稅制度正向空間外溢效應(yīng)。
關(guān)鍵詞: “一帶一路”;貿(mào)易空間關(guān)聯(lián);社會網(wǎng)絡(luò)分析方法;空間杜賓模型;關(guān)稅政策優(yōu)化
中圖分類號:F062.9;F810.4 文獻標(biāo)識碼: A 文章編號:1003.7217(2018)01.0089.08
一、引言與文獻綜述
“一帶一路”是習(xí)近平主席2013年在訪問哈薩克斯坦和印尼時提出的國際區(qū)域經(jīng)濟合作倡議,推動沿線國家形成寬領(lǐng)域和深層次的貿(mào)易合作格局,探索有利于實施“一帶一路”倡議和建立國際稅收新秩序的稅收政策,對于我國與沿線國家深化貿(mào)易合作,共享貿(mào)易繁榮,具有重要的現(xiàn)實意義。
雖然“一帶一路”的提出至今還不到四年時間,但“一帶一路”已成為學(xué)者們研究的熱點課題,經(jīng)濟地理學(xué)、區(qū)域經(jīng)濟學(xué)、財政學(xué)等領(lǐng)域的研究已經(jīng)取得豐碩成果,主要分為以下幾個內(nèi)容:(1)從貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)角度分析了沿線國家的貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。社會網(wǎng)絡(luò)分析方法被中外學(xué)者用以研究各國之間的貿(mào)易關(guān)聯(lián)及貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)[1-4]。許和連等(2015)對構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)對“一帶一路”沿線國家高端制造業(yè)貿(mào)易進行了中心性和模體分析,考察各國在貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)中的貿(mào)易模式及所處地位[5]。鄒嘉齡等(2016)用社會網(wǎng)絡(luò)分析方法證實了沿線國家的貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)密度在不斷加強,中國處于沿線國家貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)的中心[6]。(2)研究了“一帶一路”倡議對沿線國家的貿(mào)易潛力、貿(mào)易增長或經(jīng)濟增長的影響??讘c峰等(2015)假定沿線國家的貿(mào)易便利化水平提高后,用模型擬合的貿(mào)易潛力會進一步變大[7]。韓永輝等(2015)利用聯(lián)合國UNCOMTRADE數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)我國與西亞國家之間具有較強的貿(mào)易互補性[8]。張靜中等(2016)利用動態(tài)GTAP模型以評估中國與西亞自貿(mào)區(qū)經(jīng)濟效應(yīng)前景,研究發(fā)現(xiàn)關(guān)稅減免將會帶來GDP增加、居民福利增加的正向效應(yīng)[9]。孫楚仁等(2017)利用中國海關(guān)數(shù)據(jù)庫進行的實證研究結(jié)果表明:“一帶一路”倡議對中國對“一帶一路”國家的出口增長具有顯著促進作用[10]。(3)研究了“一帶一路”倡議下區(qū)域合作機制。張曉君(2016)建議在構(gòu)建沿線國家自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)時,應(yīng)設(shè)計協(xié)定范式,推進高水平貿(mào)易協(xié)定談判[11]。梁雙陸等(2016)基于McCallum的邊界效應(yīng)模型,發(fā)現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通上應(yīng)率先推進我國與周邊國家的航空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)[12]。李敬等(2016)認(rèn)為推進沿線國家之間的貿(mào)易暢通,中國必須加強與俄羅斯、印度和新加坡等貿(mào)易大國的互動[13]。(4)研究了推動“一帶一路”倡議實施的稅收政策。龔輝文(2015)的研究認(rèn)為,實施“一帶一路”倡議需完善稅收協(xié)定和發(fā)揮稅收協(xié)定的作用,稅收國際協(xié)調(diào)有待進一步加強[14]。楊志勇(2015)就國際稅收管理政策方面提出應(yīng)完善和優(yōu)化稅收抵免制度、加強跨國稅源管理等建議[15]。陳虎(2016)提出應(yīng)通過與沿線國家的稅收情報交換,打牢沿線國家之間稅收合作的基礎(chǔ)[16]。
由此可知,雖然研究“一帶一路”貿(mào)易關(guān)聯(lián)的文獻很多,但這些文獻缺乏從“一帶一路”沿線國家對華貿(mào)易①角度進行的“換位思考”,少有關(guān)稅政策影響沿線國家對華貿(mào)易的實證研究。另外,推動“一帶一路”倡議實施的稅收政策研究,大部分是基于歷史性的經(jīng)驗總結(jié)和沿線國家稅制比較,或者是對相關(guān)稅收政策優(yōu)化進行定性分析,而少有在貿(mào)易方面的實證研究作支撐。理論上而言,“一帶一路”沿線國家經(jīng)濟總量相對較小,提高經(jīng)濟發(fā)展速度的愿望迫切,市場需求潛力較大,減少對華貿(mào)易的關(guān)稅壁壘將帶來貿(mào)易成本的下降,有利于推動我國與沿線國家貿(mào)易的發(fā)展。本文在借鑒以往研究成果的基礎(chǔ)上,以沿線國家對華貿(mào)易為研究對象,試圖運用社會網(wǎng)絡(luò)分析方法(SNA)對沿線國家對華貿(mào)易的空間關(guān)聯(lián)特征進行分析,接著利用空間計量模型對影響沿線國家對華貿(mào)易的關(guān)稅政策因素做實證分析,并據(jù)此提出相應(yīng)的關(guān)稅政策優(yōu)化建議。
二、“一帶一路”沿線國家對華貿(mào)易空間關(guān)聯(lián)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)特征
(一)空間關(guān)聯(lián)關(guān)系的確定及整體網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)特征分析
網(wǎng)絡(luò)分析的關(guān)鍵是“關(guān)系”的確定[17],本文選用引力模型確定“一帶一路”沿線國家對華貿(mào)易的空間關(guān)聯(lián)關(guān)系。國家間國界的存在會導(dǎo)致區(qū)域?qū)θA貿(mào)易產(chǎn)生“邊界效應(yīng)”,文章綜合考慮各國對華貿(mào)易存在的空間影響及區(qū)域間經(jīng)濟影響力對貿(mào)易的空間溢出影響,采用引力方程(Gravity Equation)來測算各國對華貿(mào)易的區(qū)域分布情況,選擇修正的引力模型來確定各國對華貿(mào)易的溢出關(guān)系,式(1)即為修正后的引力模型。其中,i、j代表國家;Gij代表國家i和國家j對華貿(mào)易之間的引力;Ti、Tj分別為國家i和國家j的對華貿(mào)易總量;Pi和Pj為國家i和國家j的年末人口數(shù);Ei、Ej為國家i和國家j的實際GDP;kij表示國家i、j之間對華貿(mào)易聯(lián)系中的貢獻率。本文綜合考慮地理距離因素和經(jīng)濟距離因素的影響,以國家i和國家j的首都之間的地理距離(Dig)比上i和j人均GDP的差值(ei-ej)表征各個國家之間的“距離”。以2010年基期用GDP平減指數(shù)對貿(mào)易總量、實際GDP和人均GDP貿(mào)易進行了平減,總量、年末人口數(shù)、實際GDP等數(shù)據(jù)來自世界銀行,國與國之間的地理距離來自智庫法國國際經(jīng)濟研究所數(shù)據(jù)庫。endprint
Gij=kij3PiTiEi3PjTjEjDijei-ej2,kij=TiTi+Tj (1)
依據(jù)公式(1),計算出各國對華貿(mào)易之間的引力矩陣,用UCINET可視化工具Netdraw繪制了“一帶一路”沿線國家對華貿(mào)易的空間關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)圖,如圖1所示。為了體現(xiàn)中國與沿線國家的貿(mào)易關(guān)系,將中國與各個沿線國家的貿(mào)易總量也計算出相應(yīng)的矩陣,將其合并到引力矩陣后在UCINET中畫出關(guān)鍵圖。由圖可知,“一帶一路”沿線國家對華貿(mào)易的空間關(guān)聯(lián)呈現(xiàn)明顯的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),沒有一個國家能夠“孤立”于網(wǎng)絡(luò),各國家對華貿(mào)易的空間關(guān)聯(lián)規(guī)模較大,且具有明顯的“中心-邊緣”形態(tài)。我們必須從整體視角推動共建“一帶一路”,換言之,在沿線國家的62個樣本中②,一個國家的對華貿(mào)易可以由其他國家的對華貿(mào)易進行解釋和預(yù)測。對華貿(mào)易關(guān)聯(lián)關(guān)系較多的國家主要有土耳其、俄羅斯、印度、埃及等國家,這些國家是中國在“一帶一路”上發(fā)展對外貿(mào)易所需面臨的主要大國,利用關(guān)稅政策處理好與這些國家的貿(mào)易關(guān)系對于“一帶一路”倡議的實施具有關(guān)鍵意義。
(二)中心性分析
1.點度中心度(Degree Centrality)。點度中心度是衡量各國在對華貿(mào)易空間關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)中處于中心位置的程度,其值越大則說明該國在空間網(wǎng)絡(luò)關(guān)聯(lián)中與其他國家之間的聯(lián)系越多,該國就更加處于網(wǎng)絡(luò)的中心地位。由表1中點度中心度的測算結(jié)果可知,樣本中62個“一帶一路”沿線國家的點度中心度均值為41.987,高于均值的國家有17個,排名前五的國家從高到低排序依次是土耳其、埃及、印度、俄羅斯、巴基斯坦,這些國家在對華貿(mào)易空間關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)中與其他國家的系數(shù)較多。其中,土耳其的點度中心度最高達到96.774,說明土耳其在對華貿(mào)易空間關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)處于中心地位。點度中心度排在最后五位的是馬來西亞、塞浦路斯、新加坡、塔吉克斯坦和不丹,說明這五個國家的對華貿(mào)易與其他沿線國家對華貿(mào)易的關(guān)系數(shù)相對較少,其原因可能是該國家的經(jīng)濟因素與地理位置所致,塔吉克斯坦和不丹的經(jīng)濟總量和對華貿(mào)易量都相對較小,馬來西亞、塞浦路斯和新加坡是海島國家,且其地理位置處于“一帶一路”經(jīng)濟圈中的邊緣,從而導(dǎo)致其對華貿(mào)易時和其他“一帶一路”沿線國家之間的空間關(guān)聯(lián)較弱。再者,從各個國家溢出的關(guān)聯(lián)關(guān)系看,62個“一帶一路”沿線國家的點出度均值為18,點出度大于均值的國家有21個,排名前五位的國家是土耳其、埃及、印度、俄羅斯和巴基斯坦,點出度越大說明該國家在對華貿(mào)易時對其他“一帶一路”沿線國家有較強的貿(mào)易溢出效應(yīng);從各個國家受益的關(guān)聯(lián)關(guān)系看,62個“一帶一路”沿線國家的點入度均值為18,點入度高于均值的國家有33個,排在前五位的國家依次是也門、阿塞拜疆、摩爾多瓦、格魯吉亞、希臘,點入度越大說明該國家在與中國進行貨物貿(mào)易時對其他“一帶一路”沿線國家有較強的貿(mào)易受益效應(yīng),對其他國家的對華貿(mào)易依存度高,其他國家在對華貿(mào)易時會向這些國家進行貿(mào)易溢出。
2.中介中心度(Betweenness Centrality)。中介中心度反映了某個國家控制其他國家之間關(guān)聯(lián)關(guān)系的程度,其值越大則說明該國越能控制其他國家對華貿(mào)易之間的相互行動。由表1的中介中心度的測算結(jié)果可知,樣本中62個“一帶一路”沿線國家的中介中心度均值為0.951,高于均值的國家有13個,排名前五的國家由高到低分別是土耳其、埃及、印度、俄羅斯、巴基斯坦,這些國家在對華貿(mào)易空間網(wǎng)絡(luò)中控制其他國家之間對華貿(mào)易交流的能力較強。此外,2015年“一帶一路”沿線國家對華貿(mào)易空間網(wǎng)絡(luò)的中介中心度之和為50.737,中介中心度高于均值的13個國家的中介中心度值之和為40.894,占據(jù)總量的80.6%,這些國家是“一帶一路”北線(中國-中亞-俄羅斯-波羅的海)和中線(中國-中亞-西亞-波斯灣-地中海)的重要節(jié)點,發(fā)揮著“橋梁”和“中介”的作用。其中,土耳其的中介中心度最大,達到7.918,說明土耳其在對華貿(mào)易的空間關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)中處于核心地位。土耳其是歐亞大陸和非洲三大洲的重要交通運輸樞紐,得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢和豐富的勞動力資源優(yōu)勢決定了土耳其的經(jīng)濟和貿(mào)易輻射能力,土耳其可謂中國商品進入地中海沿岸國家和歐洲國家的“橋頭堡”。與上述國家形成鮮明對比的是,排名最后五個國家的中介中心度均小于0.03,這五個國家分別是新加坡、塞浦路斯、立陶宛、斯洛文尼亞和拉脫維亞,其特點是地理位置處于“一帶一路”經(jīng)濟圈的邊緣地區(qū)或經(jīng)濟規(guī)模小,因而很難對網(wǎng)絡(luò)中其他國家起到控制和支配作用。對華貿(mào)易空間關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)中各個國家的中介中心度參差不齊,大部分的對華貿(mào)易聯(lián)系是通過陸上“絲綢之路”來完成,而海上“絲綢之路”國家在對華貿(mào)易上的中介作用沒有得到較大發(fā)揮。
3.接近中心度(Closeness Centrality)。接近中心度刻畫了網(wǎng)絡(luò)中某個國家在對華貿(mào)易中“不受其他國家控制”的程度。根據(jù)表1中接近中心度的測度結(jié)果,樣本中62個“一帶一路”沿線國家的接近中心度均值為64.417,高于均值的國家有17個,排名前五的國家由高到低分別是土耳其、埃及、印度、俄羅斯、巴基斯坦,較高的接近中心度說明了上述國家在網(wǎng)絡(luò)中扮演著中心行動者的角色,也就是說上述國家在對華貿(mào)易空間關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)中能夠更快地與其他國家產(chǎn)生內(nèi)在連接。原因可能是這些國家大部分是古代“絲綢”之路的沿線國家,歷史的原因使得他們對華貿(mào)易相對頻繁且貿(mào)易壁壘相對較低,因此與其他“一帶一路”沿線國家之間的對華貿(mào)易流動的效率更高。其中,土耳其是接近中心度排名第一位的國家,其接近中心度達96.875,遠(yuǎn)高于其他國家,這說明其他國家與土耳其在對華貿(mào)易空間關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)中最為接近,土耳其居于整個對華貿(mào)易空間關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的中心。而接近中心度排名最后五位的國家分別是馬來西亞、塞浦路斯、新加坡、塔吉克斯坦、不丹,這些國家受其地理位置和經(jīng)濟發(fā)展水平的限制,在空間關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)中扮演邊緣行動者的角色。
三、“一帶一路”沿線國家對華貿(mào)易的關(guān)稅政策
因素分析——基于SLM和SDM模型endprint
(一)理論模型與數(shù)據(jù)選擇
前文利用社會網(wǎng)絡(luò)分析方法(SNA)證實了沿線國家對華貿(mào)易具有空間相關(guān)性,不同國家在空間關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)中扮演著不同角色,并會產(chǎn)生空間外溢效應(yīng)。沿線各國關(guān)稅政策作為對華貿(mào)易在空間上的承載手段,會通過國家之間的經(jīng)濟活動,對相鄰國家的對華貿(mào)易形成一定的“外溢效應(yīng)”。所以,本節(jié)利用空間計量模型來分析沿線國家關(guān)稅政策因素對對華貿(mào)易的空間自相關(guān)和空間異質(zhì)性,在分析沿線國家關(guān)稅政策因素影響其對華貿(mào)易時引入空間因素,構(gòu)建空間滯后模型(Spatial Lag Model,SLM)和空間杜賓模型( Spatial Durbin Model,SDM)。
importit=ρWimportit+βXit+ui+vt+εit (2)
exportit=ρWexportit+βXit+ui+vt+εit (3)
importit=ρWimportit+βXit+γWXit+ui+vt+εit (4)
exportit=ρWexportit+βXit+γWXit+ui+vt+εit(5)
其中,被解釋變量為沿線國家對華貿(mào)易,包括進口(importit)和出口(exportit)。ρ為空間自回歸系數(shù),該系數(shù)表示的是進口(或出口)貿(mào)易的空間競爭與博弈,反映的是鄰國進口(或出口)貿(mào)易對本國進口(或出口)貿(mào)易的影響程度,換言之,相鄰國家的進口(或出口)貿(mào)易相互依賴,不同國家在與中國進行貿(mào)易往來時,會考慮周邊國家的對華貿(mào)易水平,最終形成一個均衡的對華貿(mào)易格局。W為NT × NT 的空間權(quán)重矩陣,N是國家數(shù),T是樣本年;空間權(quán)重矩陣包括地理權(quán)重矩陣、經(jīng)濟權(quán)重矩陣和混合權(quán)重矩陣。Xit表示第i 個國家第t 年的解釋變量,包括了關(guān)稅政策變量和控制變量。關(guān)稅政策變量包括貿(mào)易關(guān)稅率(tariffit)和海關(guān)程序負(fù)擔(dān)(customsit)??刂谱兞堪烁鱾€國家的人均GDP(pgdpit)、政府干預(yù)市場程度(governit)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(industryit);而β為相應(yīng)的系數(shù)矩陣。γWXit表示來自相鄰國家解釋變量的影響,而γ為相應(yīng)的系數(shù)矩陣。下標(biāo)i 和t 分別表示第i個國家和第t 年。μi 表示地區(qū)性擾動項,νt表示時間性擾動項,εit為隨機擾動項。
選取52個沿線國家2010-2015年的數(shù)據(jù)作為研究樣本,由于阿富汗、阿聯(lián)酋、白俄羅斯、黑山、伊拉克、約旦、馬爾代夫、緬甸、巴勒斯坦、敘利亞、塞爾維亞、土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦等13個國家的一些關(guān)鍵數(shù)據(jù)缺失,因此剔除了這些國家。相關(guān)原始數(shù)據(jù)來自世界銀行、聯(lián)合國貿(mào)易網(wǎng)站、國際貨幣基金組織和世界經(jīng)濟論壇,詳細(xì)內(nèi)容參見表2的數(shù)據(jù)來
源說明。由于“一帶一路”的空間范圍涉及到中南亞、南亞、中亞、西亞、中東歐、獨聯(lián)體、蒙埃等多個區(qū)域,各區(qū)域的對華貿(mào)易水平和關(guān)稅政策極不平衡,探究各國關(guān)稅政策影響其對華貿(mào)易及其作用機理時,應(yīng)該考慮沿線國家關(guān)稅政策與對華貿(mào)易的空間效應(yīng)。同時,“一帶一路”沿線國家關(guān)稅政策的空間地理屬性和空間經(jīng)濟屬性會影響相鄰國家空間單元上的屬性值,所以選擇地理權(quán)重矩陣、經(jīng)濟權(quán)重矩陣和混合權(quán)重矩陣來設(shè)定空間計量權(quán)重。首先是地理權(quán)重矩陣Wd,地理權(quán)重距離是通過計算沿線國家首都地表距離的緯度和經(jīng)度構(gòu)建的,Wd = 1 /d2ab,a ≠ b,否則Wd為0。其次是經(jīng)濟權(quán)重We,鑒于不同國家經(jīng)濟發(fā)展水平存在空間相關(guān)的客觀事實,沿線國家經(jīng)濟發(fā)展相對速度的不均衡會使得不同空間單元經(jīng)濟屬性( 經(jīng)濟權(quán)重矩陣) 是動態(tài)變化的,經(jīng)濟權(quán)重矩陣形式為We = 1 / | gdpa - gdpb | ,a≠b ,否則We 為0。其中,gdpa、gdpb分別表示國家a 和國家b 的人均GDP。第三是混合空間權(quán)重矩陣Wm,關(guān)稅政策作為經(jīng)濟貿(mào)易活動的政策載體,“一帶一路”相近國家會進行策略模仿,因此,考慮到地理距離和經(jīng)濟距離的交互作用對沿線國家對華貿(mào)易的影響,混合空間權(quán)重矩陣Wm的具體形式設(shè)定為Wm = Wd×We,其中Wd是地理權(quán)重矩陣,We是經(jīng)濟權(quán)重矩陣。
(二)實證結(jié)果與分析
從前文的分析可知,“一帶一路”沿線國家對華
貿(mào)易存在空間上的關(guān)聯(lián)關(guān)系,相鄰國家的對華貿(mào)易存在相互影響的作用。從沿線國家關(guān)稅政策影響對華貿(mào)易的空間效應(yīng)估計結(jié)果可知(如表3所示),被解釋變量無論是進口還是出口,SDM模型的R.squared值比SLM模型的R.squared值都大,這說明包含相鄰國家解釋變量的SDM模型擬合度更高,相鄰國家的關(guān)稅政策與其他控制變量對本國的進口與出口具有空間影響效應(yīng)。估計結(jié)果的空間自回歸系數(shù)ρ都是顯著為正,說明沿線國家對華進口和出口貿(mào)易確實會對鄰國對華貿(mào)易產(chǎn)生正的空間溢出效應(yīng)。模型估計進行了Hausman檢驗,其P值小于0.01,因此本節(jié)在具體分析中選擇的是空間固定效應(yīng)模型的估計結(jié)果。
貿(mào)易關(guān)稅率(tariff)對沿線國家對華進口和出口貿(mào)易的影響均通過了顯著性水平檢驗,且其對進口和出口影響的估計系數(shù)均為負(fù),這說明貿(mào)易關(guān)稅率的提高會抑制沿線國家的對華進口和出口貿(mào)易。征收進出口關(guān)稅既是一個國家取得稅收收入乃至財政收入的重要形式,而另一方面,關(guān)稅往往是國家保護本國工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、限制外國貨物進出口的主要貿(mào)易措施。無論是貿(mào)易大國還是貿(mào)易小國,關(guān)稅都會成為一定程度上的“貿(mào)易壁壘”,導(dǎo)致相應(yīng)商品在本國生產(chǎn)增加、進口減少、價格上升、消費縮減,使“走出去”和“引進來”企業(yè)面臨國際重復(fù)征稅問題,不利于生產(chǎn)要素的跨境配置。W_tariff的系數(shù)都顯著為負(fù),即相鄰國家貿(mào)易關(guān)稅率的增加將會降低本國對華進出口貿(mào)易。這與前文所證實的沿線國家對華貿(mào)易空間關(guān)聯(lián)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)特征相一致,沿線國家對華貿(mào)易的空間關(guān)聯(lián)規(guī)模較大,相鄰國家貿(mào)易壁壘越高,本國的對華進出口貿(mào)易就越不通暢?!安恢\全局者,不足謀一域”,中國不僅需要加強與沿線國家的雙邊稅收合作,更需要深化與沿線國家的多邊稅收合作,努力消除貿(mào)易壁壘,共同提升稅收治理能力。endprint
海關(guān)程序負(fù)擔(dān)(customs)對沿線國家對華進出口貿(mào)易的影響系數(shù)均顯著為正,較大的海關(guān)程序負(fù)擔(dān)指數(shù)意味著更為便利的對外貿(mào)易條件,系數(shù)為正說明沿線國家的海關(guān)程序質(zhì)量越高,該國對華進出口貿(mào)易額就越大。高效的涉稅服務(wù)、完善的雙邊貿(mào)易信用證、雙方在檢驗檢疫方面的有效合作和簡明清晰的清關(guān)程序會促使海關(guān)程序負(fù)擔(dān)指數(shù)上升,提高對華進出口貿(mào)易便利化軟件水平。由此推論,建立與沿線國家的自由貿(mào)易區(qū),發(fā)展與沿線國家的自貿(mào)往來,提高涉外稅收服務(wù)質(zhì)量,將有力推動中國與沿線國家的貿(mào)易往來。W_customs的估計系數(shù)都沒有通過顯著性檢驗,說明相鄰國家的海關(guān)程序負(fù)擔(dān)對本國對華貿(mào)易的影響不顯著,鄰國海關(guān)程序負(fù)擔(dān)對本國對華貿(mào)易沒有明顯的“溢出效應(yīng)”??梢姡诎l(fā)展與沿線國家的自貿(mào)往來和加強與沿線國家的稅收協(xié)調(diào)時,總體上不能采取一體化的協(xié)調(diào)機制,需要“因地制宜”,針對不同區(qū)域和不同國家建立多層次、差異化的貿(mào)易開放和稅收協(xié)調(diào)機制。
四、結(jié)論與啟示
(一)結(jié)論
基于2010-2015年“一帶一路”沿線國家對華貿(mào)易數(shù)據(jù),從網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)視角考察了沿線國家對華貿(mào)易的空間關(guān)聯(lián),利用修正的引力模型側(cè)算出沿線國家對華貿(mào)易的空間關(guān)聯(lián)關(guān)系,然后運用社會網(wǎng)絡(luò)分析方法(SNA)對沿線國家對華貿(mào)易空間關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)進行了實證分析。在貿(mào)易關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)分析的基礎(chǔ)上,構(gòu)建空間滯后模型(SLM)和空間杜賓模型(SDM),對影響“一帶一路”沿線國家對華貿(mào)易的關(guān)稅政策因素做了進一步的實證研究。研究表明:(1)從整體網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)特征看,沿線國家對華貿(mào)易空間關(guān)聯(lián)規(guī)模較大,呈現(xiàn)出復(fù)雜的、具有“中心-邊緣”形態(tài)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。(2)沿線各國在空間關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)中發(fā)揮著不同的作用。由中心性分析結(jié)果可知,土耳其、俄羅斯、印度、埃及等國家處于網(wǎng)絡(luò)的中心地位,控制其他國家之間對華貿(mào)易交流的能力較強,在網(wǎng)絡(luò)中扮演“中心行動者”的角色;新加坡、塞浦路斯等國家因地理位置處于“一帶一路”經(jīng)濟圈的邊緣或因經(jīng)濟規(guī)模小,在網(wǎng)絡(luò)中扮演“邊緣行動者”的角色;陸上“絲綢之路”沿線國家在對華貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中比海上“絲綢之路”沿線國家發(fā)揮著更大的“橋梁”和“中介”作用。(3)SLM和SDM模型的實證結(jié)果表明,沿線各國的關(guān)稅政策不僅對本國對華貿(mào)易存在顯著的影響,而且對相鄰國家的對華貿(mào)易也具有一定的“外溢效應(yīng)”。貿(mào)易關(guān)稅率越高,沿線國家對華進口和出口貿(mào)易額就會越小,而且相鄰國家貿(mào)易關(guān)稅率的增加將會降低本國對華進出口貿(mào)易額。此外,海關(guān)程序負(fù)擔(dān)指數(shù)越大,則意味著沿線國家的對外貿(mào)易便利水平越高,該國對華進出口貿(mào)易額就越大,但是,相鄰國家海關(guān)程序負(fù)擔(dān)對本國對華貿(mào)易并沒有明顯的“溢出效應(yīng)”。因此,從我國的立場看,努力消除關(guān)稅壁壘,建立與沿線國家的自由貿(mào)易區(qū),針對“一帶一路”經(jīng)濟圈不同區(qū)域和不同國家建立多層次、差異化的貿(mào)易開放和稅收協(xié)調(diào)機制,加強與沿線國家的雙邊稅收合作和多邊稅收合作,共同提升稅收治理能力,將對沿線國家對華貿(mào)易的暢通發(fā)揮顯著的促進作用。
(二)啟示
1.我國在制定促進“一帶一路”貿(mào)易暢通的關(guān)稅政策時,應(yīng)該創(chuàng)新協(xié)同治理的思路。沿線國家對華貿(mào)易空間聯(lián)動關(guān)系的存在為貿(mào)易的空間協(xié)同治理帶來了便利,要通過關(guān)稅政策和多方合作機制,實現(xiàn)由點到面、有局部到整體的合作共贏。充分發(fā)揮土耳其、俄羅斯、印度、埃及等國家在對華貿(mào)易空間關(guān)聯(lián)中的“中介”和“橋梁”作用,加強與這些國家的政策溝通,鼓勵我國企業(yè)加快進入這些國家開展貿(mào)易。
2.推動貿(mào)易自由化,著力消除關(guān)稅壁壘,簡化清關(guān)程序,降低沿線國家對華貿(mào)易空間交流的交易成本。中國應(yīng)主動與沿線國家協(xié)商建立自由貿(mào)易區(qū),構(gòu)建與沿線國家之間良好的營商環(huán)境。不斷完善自貿(mào)區(qū)稅收政策,重點開展離岸業(yè)務(wù)稅收政策調(diào)研,主動加強與沿線國家政府的政策溝通。此外,創(chuàng)新自貿(mào)區(qū)稅收征管模式,簡化通關(guān)手續(xù),使企業(yè)在國際貿(mào)易中享有更大的便利性和靈活性。在涉稅審批、稅收征管、納稅服務(wù)等方面,探索在自貿(mào)區(qū)稅務(wù)局建立無障礙溝通平臺,試行一站式審批窗口,推行網(wǎng)上辦稅和電子發(fā)票等稅收征管措施。
3.深化雙邊和多邊稅收合作,建立多層次、差異化的稅收協(xié)調(diào)機制,發(fā)揮稅收制度正向空間外溢效應(yīng)。完善稅收協(xié)定網(wǎng)絡(luò),主動與沿線國家協(xié)商加快簽訂稅收協(xié)定,確保稅收協(xié)定執(zhí)行程序具有可操作性,在現(xiàn)有經(jīng)驗下不斷提高稅收協(xié)定的執(zhí)行水平,在協(xié)定中完善稅收爭端解決機制,以降低“一帶一路”經(jīng)濟圈內(nèi)的國際貿(mào)易稅收負(fù)擔(dān)。
注釋:
① 本文的對華貿(mào)易僅指對華商品貿(mào)易。
② 巴基斯坦、黑山、塞爾維亞三國的數(shù)據(jù)缺失,因此貿(mào)易關(guān)聯(lián)分析中的樣本只包含除以上三個國家之外的62個國家。
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(責(zé)任編輯:林 溪)endprint