林建兵

近年來(lái)，教育部要求全國(guó)各高職院校每年均開(kāi)展辦學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)填報(bào)工作，填報(bào)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)匯總分析后形成各項(xiàng)數(shù)據(jù)指標(biāo)，可以全面反映學(xué)校當(dāng)年的辦學(xué)情況。適應(yīng)社會(huì)需求能力即是其中的一個(gè)重要指標(biāo)集，也是衡量高職院校辦學(xué)效果的重要指標(biāo)。

東西部區(qū)域內(nèi)高職院校由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡導(dǎo)致辦學(xué)水平存在差異，有針對(duì)性地縮短?hào)|西部辦學(xué)水平差距是推進(jìn)高職教育平衡發(fā)展的必要途徑。我們選擇東西部職業(yè)教育較有代表性的江蘇省與四川省，對(duì)其適應(yīng)社會(huì)需求能力方面進(jìn)行對(duì)比分析，查找東西部高職教育辦學(xué)差距，有針對(duì)性地探索建設(shè)路徑，補(bǔ)齊短板，為下一步的診改工作提供指導(dǎo)與依據(jù)。

一、兩省高職院校分布情況

江蘇省現(xiàn)有高職院校89所，國(guó)家示范（骨干）院校14所，綜合類(lèi)院校17所（占比20%），理工類(lèi)院校48所（占比54%），民辦院校22所（占比24.7%），有13個(gè)地級(jí)市，市均高校6.8所。四川省現(xiàn)有高職院校58所，國(guó)家示范（骨干）院校11所，綜合類(lèi)院校23所（占比39.7%），理工類(lèi)院校19所（占比32.7%），民辦院校14所（占比24.1%），有17個(gè)地級(jí)市，市均高校3.4所。

二、教學(xué)條件對(duì)比

教學(xué)條件是衡量學(xué)校辦學(xué)水平的重要參數(shù)。筆者以2017年高職院校數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)，以公辦院校作為主要研究對(duì)象，分別提取年生均財(cái)政撥款、生均教學(xué)儀器設(shè)備值、生均教學(xué)及輔助、行政辦公用房面積、信息化教學(xué)條件、生均校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)場(chǎng)所面積數(shù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行比較分析（見(jiàn)表1）。

從表1可見(jiàn)，政府財(cái)政資金投入力度方面基本持平，四川省部分院校數(shù)據(jù)還略高一些，但生均設(shè)備值、教學(xué)用房、實(shí)踐場(chǎng)所仍然低于江蘇，同時(shí)省平均值仍低于全國(guó)平均水平，尤其非示范（骨干）院校大部分在全國(guó)平均水平以下。這說(shuō)明西部省份基礎(chǔ)差、起步晚，還需要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、硬件設(shè)備投入，夯實(shí)辦學(xué)條件。從百名學(xué)生擁有計(jì)算機(jī)數(shù)這項(xiàng)數(shù)據(jù)可以看出，江蘇省信息化教學(xué)條件明顯高于四川省。結(jié)合每年全國(guó)信息化教學(xué)大賽的綜合成績(jī)，反映出在信息化教學(xué)水平上，西部省份仍有一定差距，因此著力改善信息技術(shù)條件，大力推行信息化教學(xué)，是西部高職院校內(nèi)涵建設(shè)工作的一個(gè)重要突破點(diǎn)。

三、師資隊(duì)伍對(duì)比

專(zhuān)任教師中“雙師型”教師比例是衡量職業(yè)院校師資水平的一個(gè)重要指標(biāo)，下一步的專(zhuān)業(yè)評(píng)估與診改工作也對(duì)此項(xiàng)指標(biāo)的合格標(biāo)準(zhǔn)做了明確規(guī)定。2017年高職狀態(tài)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表明，目前全國(guó)高職院校平均“雙師”比例已達(dá)53.83%，而處于西部省份領(lǐng)先水平的四川省雙師比例平均值仍然只有50.76%，鮮有學(xué)校達(dá)到70%;而以江蘇為代表的東部省份區(qū)域內(nèi)半數(shù)以上院校位于70%及以上。這種情況在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的非示范（骨干）職業(yè)院校中更為嚴(yán)重，因此，這些學(xué)校應(yīng)把“雙師型”教師培養(yǎng)作為師資隊(duì)伍建設(shè)的首要任務(wù)，選派專(zhuān)業(yè)教師下企業(yè)實(shí)踐鍛煉，提高技能水平，同時(shí)多引進(jìn)有企業(yè)工作背景的教師充實(shí)教師隊(duì)伍，改善“雙師”結(jié)構(gòu)，提升“雙師”素質(zhì)。

建設(shè)一支數(shù)量充足、高水平的兼職教師隊(duì)伍也是近年高職教育的明確要求與迫切需求。學(xué)校年支付企業(yè)兼職教師課酬數(shù)及企業(yè)兼職教師人均財(cái)政補(bǔ)貼這兩項(xiàng)指標(biāo)參數(shù)，直接體現(xiàn)了兼職教師的教學(xué)參與度，也從側(cè)面反映出各校兼職教師隊(duì)伍的建設(shè)情況。四川省高職院校年支付額平均為164萬(wàn)元，大部分由學(xué)校自行規(guī)劃支出，無(wú)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)撥款;而江蘇等東部省份均有兼職教師人均財(cái)政補(bǔ)貼，從政策、資金上給予支持。因此，西部地區(qū)尤其是地處經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的三級(jí)及以上的城市區(qū)域高職院校應(yīng)積極尋求地方政府支持，加大兼職教師隊(duì)伍建設(shè)投入，聘請(qǐng)企業(yè)技術(shù)骨干、能工巧匠來(lái)校兼職兼課，形成一支較為穩(wěn)定、技術(shù)精湛、數(shù)量充足的兼職教師隊(duì)伍，力爭(zhēng)兼職教師數(shù)量占比達(dá)50%并逐步提高，滿足實(shí)踐訓(xùn)練需求，提高學(xué)生技術(shù)技能水平。

四、課程開(kāi)設(shè)結(jié)構(gòu)對(duì)比

職業(yè)院校除了教授學(xué)生專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)，更重要的是教會(huì)學(xué)生技能，因此，實(shí)踐教學(xué)體系在人才培養(yǎng)中尤為重要。近年來(lái)，各高職院校越發(fā)重視實(shí)踐教學(xué)課時(shí)比例，實(shí)踐教學(xué)課時(shí)一般都在50%以上，這一數(shù)據(jù)在工科類(lèi)專(zhuān)業(yè)中比例更大。

適應(yīng)社會(huì)需求能力指標(biāo)集中分別統(tǒng)計(jì)了學(xué)校開(kāi)設(shè)課程中A（純理論課程）、B（理實(shí)一體化課程）、C（純實(shí)踐課程）三類(lèi)課程的數(shù)量，通過(guò)簡(jiǎn)單計(jì)算便能得到三類(lèi)課程在課程體系中的占比，下面選擇兩省及全國(guó)高職院校三類(lèi)課程開(kāi)設(shè)結(jié)構(gòu)比例的平均值進(jìn)行計(jì)算并做比較（詳見(jiàn)表2）。

從表2中可見(jiàn)，兩省份及全國(guó)情況大致相當(dāng)，B類(lèi)（理實(shí)一體化）課程占比最大，結(jié)合數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)中教師任課情況，絕大部分B類(lèi)課中理論授課學(xué)時(shí)數(shù)與實(shí)踐教學(xué)學(xué)時(shí)數(shù)均各占一半，綜合三類(lèi)課程分析，課程體系中實(shí)踐教學(xué)總學(xué)時(shí)數(shù)均已超過(guò)50%，尤其在工科類(lèi)專(zhuān)業(yè)中這一比例還更高，體現(xiàn)了職業(yè)院校對(duì)實(shí)踐教學(xué)的重視度。因此，在課程開(kāi)設(shè)方面，各學(xué)校重心應(yīng)該放在實(shí)踐教學(xué)體系及實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目?jī)?yōu)化上，實(shí)訓(xùn)內(nèi)容緊跟技術(shù)前沿，基于工作過(guò)程，著力培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)崗位適應(yīng)能力。

五、社會(huì)服務(wù)水平對(duì)比

社會(huì)服務(wù)是高等學(xué)?；竟δ苤唬?wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，提供人才智力支撐是高校社會(huì)服務(wù)功能的具體體現(xiàn)。高職院校最常見(jiàn)的社會(huì)服務(wù)形式有開(kāi)展縱、橫向課題研究，為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)與咨詢(xún)、開(kāi)展社會(huì)培訓(xùn)與鑒定工作，等等。適應(yīng)社會(huì)需求能力指標(biāo)集中的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)到款額與技術(shù)服務(wù)到款額兩項(xiàng)指標(biāo)則較好地體現(xiàn)了學(xué)?？蒲信c社會(huì)服務(wù)的貢獻(xiàn)度。四川省內(nèi)高校兩項(xiàng)參數(shù)之和一般位于10萬(wàn)～100萬(wàn)元之間，而江蘇省高校多位于50萬(wàn)～200萬(wàn)元之間;尤其是橫向課題研究到款額、為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)方面，兩省高校的數(shù)據(jù)相差較大，四川省甚至有部分學(xué)校的這項(xiàng)數(shù)值為零，反映出有些學(xué)校在科研水平、技術(shù)服務(wù)方面重視不夠、能力不足，也從側(cè)面反映出校企合作工作缺乏實(shí)效性，學(xué)校未與企業(yè)、行業(yè)進(jìn)行有效互動(dòng)。在開(kāi)展社會(huì)培訓(xùn)方面，西部省份高職院校的非學(xué)歷培訓(xùn)到款額與公益性培訓(xùn)服務(wù)兩項(xiàng)指標(biāo)的數(shù)據(jù)均不同程度落后。西部院校應(yīng)在提升科研能力與技術(shù)服務(wù)方面多下工夫，與企業(yè)共研課題、合作項(xiàng)目，協(xié)同育人，努力開(kāi)拓與行業(yè)、企業(yè)良性、有效、持續(xù)互動(dòng)的良好局面，貫徹落實(shí)教育部等六部門(mén)印發(fā)的《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》文件精神，尋找有效途徑，推進(jìn)校企合作、產(chǎn)教融合不斷深入。

六、學(xué)生就業(yè)質(zhì)量對(duì)比

學(xué)生就業(yè)質(zhì)量是衡量學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量的顯性指標(biāo)，也是學(xué)校適應(yīng)社會(huì)發(fā)展能力的具體體現(xiàn)。我們?nèi)匀贿x取江蘇省和四川省兩省份學(xué)生就業(yè)發(fā)展的主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行比較分析，分別從學(xué)生一次性直接就業(yè)率、學(xué)校訂單學(xué)生與自主創(chuàng)業(yè)學(xué)生占比和學(xué)生月收入及用人單位滿意度橫向比較（詳見(jiàn)表3）。

從表3一次性就業(yè)率省均值數(shù)據(jù)來(lái)看，江蘇稍高于四川。從數(shù)據(jù)上看差距并不大，同時(shí)也都位于全國(guó)均值93.35%之上;差距主要體現(xiàn)在校企訂單培養(yǎng)方面，學(xué)校訂單學(xué)生占比的全國(guó)平均值為4.03%，數(shù)值上江蘇省均值大于全國(guó)均值，全國(guó)均值又大于四川省均值，反映出地方經(jīng)濟(jì)水平與就業(yè)直接相關(guān)，也說(shuō)明東部省份規(guī)模企業(yè)與學(xué)校聯(lián)系更為緊密，學(xué)生也更容易得到企業(yè)認(rèn)可，人才培養(yǎng)路徑與形式更加多樣化。

分析發(fā)現(xiàn)，在就業(yè)質(zhì)量方面，不管是月收入水平還是用人單位滿意度，江蘇省都不同程度地高于四川省。在就業(yè)學(xué)生留在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)比例方面，東部地區(qū)也遠(yuǎn)大于西部地區(qū)，說(shuō)明東部地區(qū)高職院校與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)布局契合度更高，與地方企業(yè)互動(dòng)更好。在自主創(chuàng)業(yè)方面，西部地區(qū)學(xué)生則顯得更為活躍，比例更高。

針對(duì)就業(yè)質(zhì)量比較分析的情況，數(shù)據(jù)上相對(duì)落后的西部地區(qū)高職院校應(yīng)對(duì)現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)進(jìn)行有效評(píng)估并實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整，使其充分對(duì)接地方產(chǎn)業(yè)，尤其對(duì)接好地方“十三五”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與布局，提高專(zhuān)業(yè)與產(chǎn)業(yè)的相關(guān)度，為校企深度合作奠定良好基礎(chǔ)，提高學(xué)生專(zhuān)業(yè)技能，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，全面促進(jìn)招生、培養(yǎng)、就業(yè)工作，提升學(xué)校適應(yīng)社會(huì)需求的能力。

綜上，區(qū)域間高等職業(yè)院校適應(yīng)社會(huì)需求能力發(fā)展不均，總體呈現(xiàn)東強(qiáng)西弱的分布態(tài)勢(shì)，顯示出高等職業(yè)教育發(fā)展與地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)有較大相關(guān)度。目前，西部經(jīng)濟(jì)正面臨大好機(jī)遇，職業(yè)教育更需加快速度。位于西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的高職院校應(yīng)該認(rèn)清差距、找準(zhǔn)癥結(jié)、做好診斷、補(bǔ)齊短板，有針對(duì)性地制訂規(guī)劃，著力推進(jìn)，點(diǎn)面結(jié)合，做好診改，促進(jìn)西部職教快速發(fā)展，促成東西部高等職業(yè)教育均衡發(fā)展。

（責(zé)編? 王鵬飛）