羅查森 盧岷君

[提 要]吉安在文化方面擁有充分自信，這里孕育了璀璨的廬陵文化，也是革命文化的主要發(fā)祥地之一。雖然吉安當(dāng)代文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)取得令人矚目的成就，但在地域傳統(tǒng)文化挖掘、新媒體融合、公共文化服務(wù)以及文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面存在的問(wèn)題不容忽視。增強(qiáng)文化自信、建設(shè)文化強(qiáng)市要在“五個(gè)推進(jìn)”上下功夫。

[關(guān)鍵詞]文化自信;廬陵文化;井岡山精神

[作者簡(jiǎn)介]羅查森（1971—），男，吉安市社科聯(lián)副調(diào)研員，研究方向?yàn)楣补芾?、文化與產(chǎn)業(yè);盧岷君（1974—），女，井岡山大學(xué)副研究館員，研究方向?yàn)樾畔⒐芾?。（江西吉?343000）

黨的十九大報(bào)告指出：沒(méi)有高度的文化自信，沒(méi)有文化的繁榮興盛，就沒(méi)有中華民族偉大復(fù)興。如何立足吉安實(shí)際，堅(jiān)定文化自信，大力推進(jìn)文化改革和發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)吉安市委提出的“三個(gè)走在前列”“兩大戰(zhàn)略任務(wù)”目標(biāo)，譜寫新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義吉安篇章的題中應(yīng)有之要義。據(jù)此，筆者就“吉安文化”這一命題進(jìn)行了一些調(diào)研和思考。

一、吉安文化自信何以彰顯

文化自信是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族發(fā)展中更基本、更深沉、更持久的力量。那么，吉安的文化自信如何體現(xiàn)和彰顯？筆者認(rèn)為，支撐吉安文化自信的底氣簡(jiǎn)要概括起來(lái)源于以下三大方面：

（一）光耀千秋的傳統(tǒng)文化——廬陵文化

習(xí)近平同志指出：“拋棄傳統(tǒng)、丟掉根本，就等于割斷了自己的精神命脈。博大精深的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是我們?cè)谑澜缥幕な幹姓痉€(wěn)腳跟的根基?！奔补欧Q廬陵，孕育了光耀千秋的廬陵文化。廬陵文化是中華文化大家園中的一朵奇葩，對(duì)中華文化發(fā)展做出過(guò)獨(dú)特的貢獻(xiàn)。她和中華文化一脈相承又兼具個(gè)性。吉安人民不僅為中華民族創(chuàng)造的5000多年?duì)N爛文明而驕傲，也為廬陵先賢創(chuàng)造的光輝文化而自豪。廬陵文化不僅豐厚滋養(yǎng)了域內(nèi)族群，使其生生不息、步步向前，而且在中國(guó)歷史上不同時(shí)期創(chuàng)造輝煌，培養(yǎng)出了社會(huì)第一流的人才、創(chuàng)造出了第一流的成果。在青銅文化、陶瓷工藝、農(nóng)業(yè)科技、書院教育、文學(xué)藝術(shù)、哲學(xué)思想等諸多領(lǐng)域，吉安形成了歷史上相應(yīng)時(shí)期一處處文化高地，一批成就作為中華文化的代表，長(zhǎng)時(shí)期領(lǐng)跑世界，造就了歐陽(yáng)修、曾安止、楊邦乂、胡銓、周必大、楊萬(wàn)里、劉辰翁、文天祥、解縉、羅欽順等眾多文化大家或頂級(jí)專家。廬陵文化留下的優(yōu)秀遺產(chǎn)是一座座不朽豐碑，絢麗多姿，光耀千秋。目前，轄區(qū)內(nèi)擁有國(guó)家級(jí)歷史文化名村鎮(zhèn)9個(gè)、中國(guó)傳統(tǒng)村落35個(gè)、省級(jí)歷史文化名城2個(gè)、省級(jí)歷史文化名村鎮(zhèn)25個(gè)，全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位20處、省級(jí)文物保護(hù)單位209處。5個(gè)縣獲評(píng)“江西省民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”稱號(hào)，3個(gè)縣被命名為“中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”。另?yè)?jù)普查，全市有不可移動(dòng)文物4547處，博物（紀(jì)念）館藏文物16300件，其中一級(jí)文物67件;全市現(xiàn)有縣級(jí)以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目494項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)10項(xiàng)，省級(jí)72項(xiàng)。廬陵文化中追求一流、堅(jiān)守氣節(jié)、放眼天下、兼收并容、崇文重教、美德傳家、團(tuán)結(jié)拼搏、自強(qiáng)不息、忠義報(bào)國(guó)等諸多優(yōu)秀文化基因和精神價(jià)值，成為激發(fā)后人一代代向上向善的內(nèi)在源泉。

（二）氣貫長(zhǎng)虹的革命文化——紅色文化

浸潤(rùn)了廬陵文化的吉安大地，也是中國(guó)革命文化的主要發(fā)祥地之一。中國(guó)共產(chǎn)黨人在黨成立初期，探索中國(guó)革命正確道路過(guò)程中，形成的以井岡山精神為代表的紅色文化，是對(duì)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承與升華，是馬克思主義中國(guó)化最早、最成功的實(shí)踐。吉安紅色文化資源生動(dòng)豐富，極富感染力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)存紅色文化遺產(chǎn)共909處971個(gè)點(diǎn)，縣級(jí)以上文保單位120處193個(gè)點(diǎn)（其中國(guó)家級(jí)文保單位2處37個(gè)點(diǎn)、省級(jí)文保單位19處51個(gè)點(diǎn)、市縣級(jí)文保單位99處105個(gè)點(diǎn)），主要分布于井岡山革命根據(jù)地和東固革命根據(jù)地范圍的9個(gè)縣（市區(qū)），境內(nèi)其它4個(gè)縣區(qū)亦有遺存。紅色文化遺產(chǎn)資源總體數(shù)量約占全省四分之一以上，在全國(guó)亦居前列。一處處革命舊址、一件件紅色文物、一個(gè)個(gè)革命英雄人物，都折射出崇高理想、堅(jiān)定信念、愛國(guó)情操的光芒。井岡山精神和其它革命文化一起匯聚成中國(guó)共產(chǎn)黨與中國(guó)人民的優(yōu)良精神傳統(tǒng)，成為激勵(lì)中國(guó)人民矢志不渝、開拓進(jìn)取的強(qiáng)大精神支柱。建國(guó)后黨的歷代領(lǐng)導(dǎo)多次闡述并強(qiáng)調(diào)傳承弘揚(yáng)偉大的井岡山精神。2016年2月，習(xí)近平同志視察井岡山時(shí)發(fā)表重要講話，再次精辟概括了跨越時(shí)空的井岡山精神的科學(xué)內(nèi)涵：堅(jiān)定執(zhí)著追理想、實(shí)事求是闖新路、艱苦奮斗攻難關(guān)、依靠群眾求勝利。習(xí)近平同志對(duì)井岡山精神科學(xué)內(nèi)涵的新概括，成為廣大人民群眾理解井岡山精神內(nèi)涵的鑰匙、弘揚(yáng)井岡山精神的圭臬。江西省委把弘揚(yáng)跨越時(shí)空的井岡山精神作為主要工作任務(wù)之一，吉安市委把弘揚(yáng)井岡山精神走前列作為本屆班子工作目標(biāo)的重中之重。

（三）蒸蒸日上的當(dāng)代文化建設(shè)成就

新中國(guó)成立特別是改革開放以來(lái)，吉安文化事業(yè)取得了令人矚目的成就。黨的十八大以來(lái)，吉安堅(jiān)定文化自信，增強(qiáng)文化自覺，緊緊圍繞文化小康目標(biāo)，堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，文化強(qiáng)市戰(zhàn)略奏出宏偉樂(lè)章。這些成就突出表現(xiàn)在五個(gè)方面：一是城市整體文明水平顯著提升。堅(jiān)持“文化廬陵、山水吉安”城市定位，持續(xù)深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，把弘揚(yáng)跨越時(shí)空的井岡山精神作為推動(dòng)改革發(fā)展的先導(dǎo)力量，連續(xù)多年全省公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)位居前列，文明城市的硬件軟件建設(shè)水平跨越式提升。以去年一次申報(bào)成功獲評(píng)全國(guó)文明城市稱號(hào)為標(biāo)志，吉安整體文明水平獲得歷史性成就。二是市內(nèi)主流輿論力量不斷增強(qiáng)。積極適應(yīng)媒體格局調(diào)整、輿論生態(tài)變化的新形勢(shì)，以改革為抓手，加快構(gòu)建地方輿論傳播體系。在做好傳統(tǒng)媒體基礎(chǔ)上，加快傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合，中國(guó)吉安網(wǎng)、“愛吉安”手機(jī)客戶端、“吉安發(fā)布”微信公眾號(hào)等新媒體日趨做大，全市建有黨政客戶端16個(gè)、政務(wù)微博346個(gè)、政務(wù)微信公眾號(hào)288個(gè)。全市理論傳播、新聞傳播、文化傳播力量切實(shí)增強(qiáng)，連續(xù)多年在中央頂級(jí)媒體刊發(fā)重點(diǎn)理論文章，近3年在中央三報(bào)一刊發(fā)表理論文章數(shù)量居全省前列。三是公共文化事業(yè)補(bǔ)短板取得突破。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、重心下移、共建共享，加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，補(bǔ)短板、提效能，文化事業(yè)得以大幅度提升。近年承辦了三屆全國(guó)農(nóng)民畫展，舉辦了全國(guó)古村落保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)暨村落文化論壇，成功創(chuàng)建省級(jí)廬陵文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)。市、縣、鄉(xiāng)公共文化服務(wù)設(shè)施基本建成，公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)居全省前列。四是實(shí)施文藝精品工程效果良好。文化大戲《記憶廬陵》參加韓國(guó)文化交流，采茶戲《請(qǐng)茶歌》榮登央視“我們的節(jié)日·端午”全國(guó)文明村鎮(zhèn)文藝展演，大型采茶歌舞劇《井岡神醫(yī)》入選江西省優(yōu)秀舞臺(tái)藝術(shù)項(xiàng)目，采茶歌劇《熱血山哈》榮獲全國(guó)少數(shù)民族文藝匯演銀獎(jiǎng)。五是文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。吉安適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，著眼供給側(cè)用勁發(fā)力，大力發(fā)展新聞出版、廣播影視業(yè)，升級(jí)發(fā)展文化制造、印刷包裝業(yè)，積極發(fā)展動(dòng)漫游戲、文化創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè)，培育出國(guó)家級(jí)及省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地11個(gè)，全省百?gòu)?qiáng)文化企業(yè)8家，文化產(chǎn)業(yè)保持兩位數(shù)的增長(zhǎng)速度，近5年年均增長(zhǎng)11.9%，增幅居全省前列。

二、吉安文化問(wèn)題何以表現(xiàn)

如前所述，吉安文化自信完全有理由底氣充足。但是，如果因此而沾沾自喜，那就陷入了盲目自信的泥沼。事實(shí)上，以時(shí)代的眼光來(lái)審視，吉安文化方面存在的問(wèn)題還不少。依筆者調(diào)研，當(dāng)前吉安文化方面的問(wèn)題以如下幾個(gè)為典型：

（一）廬陵文化的深度挖掘欠缺

長(zhǎng)期以來(lái)，吉安對(duì)廬陵文化缺乏全面科學(xué)系統(tǒng)的挖掘，缺乏科學(xué)整體的規(guī)劃。研究梳理工作方面不僅力量有限，而且大多停留在局部、片段、碎片化狀態(tài)，缺乏全面、系統(tǒng)、權(quán)威的聲音。其中原因有“三不夠”：一是認(rèn)知不夠。缺乏對(duì)廬陵文化本身全面、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的把握。直至目前，吉安對(duì)廬陵文化的概念、范疇、內(nèi)涵等進(jìn)行的發(fā)掘推廣工作規(guī)模和深度有限，特別是缺少高層次人員或文化研究大家對(duì)整體廬陵文化發(fā)聲。二是自信不夠。在本市學(xué)術(shù)界，還有少數(shù)人對(duì)文化研究認(rèn)識(shí)不深，對(duì)廬陵文化概念、內(nèi)涵等搖擺不定，甚至提出質(zhì)疑;在實(shí)際工作領(lǐng)域，能對(duì)弘揚(yáng)廬陵文化的工作提出切實(shí)獨(dú)到見解的干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部很少。三是傳播不夠。各層面均缺少權(quán)威媒介、權(quán)威渠道、權(quán)威人士的傳播。既缺少大眾層面的普及宣傳，又缺少專業(yè)層面有影響的研究成果。

（二）新媒體發(fā)展遭遇“瓶頸”

傳統(tǒng)媒體和新型媒體融合是媒體發(fā)展的趨勢(shì)。近幾年市級(jí)主要媒體在推進(jìn)傳統(tǒng)媒體和新型媒體融合方面邁出實(shí)質(zhì)性步伐，實(shí)現(xiàn)了新聞采編流程的重構(gòu)再造，報(bào)網(wǎng)融合、臺(tái)網(wǎng)融合取得預(yù)期成效。但是，隨著形勢(shì)發(fā)展特別是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)突飛猛進(jìn)及其對(duì)媒體生態(tài)的深刻影響，媒體融合工作走到了“岔路口”，新媒體發(fā)展遭遇“瓶頸”。一是技術(shù)“瓶頸”。由于互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)近幾年飛速發(fā)展，目前市級(jí)兩家新媒體均出現(xiàn)版本低、功能不全、用戶體驗(yàn)不夠、互動(dòng)性不強(qiáng)、主體不明、溝通不暢的窘?jīng)r。二是人才“瓶頸”。目前具備采編播等全媒體技術(shù)的人員在市級(jí)主要媒體中的比例均在10%以下，遠(yuǎn)不能適應(yīng)實(shí)際需要。三是資金“瓶頸”。要跟進(jìn)新技術(shù)、新設(shè)備，開發(fā)新項(xiàng)目，作為黨的媒體，必須正確處理宣傳與經(jīng)營(yíng)的關(guān)系，自身引進(jìn)技術(shù)的能力有限，媒體融合的工作必然受到制約。

（三）公共文化陣地作用發(fā)揮不佳

全市公共文化服務(wù)體系建設(shè)雖然成效顯著，但存在重建設(shè)、輕服務(wù)的現(xiàn)象，文化陣地作用發(fā)揮還不夠充分。一是管理無(wú)序。新建的公共文化設(shè)施建成后，對(duì)如何管理好、運(yùn)行好相關(guān)設(shè)施缺乏培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)，管理和服務(wù)水平跟不上市民對(duì)精神文化生活的旺盛需求和殷切期待，有的長(zhǎng)期無(wú)人管理。二是服務(wù)欠缺。各單位利用公共文化設(shè)施開展的活動(dòng)還不夠豐富，即使開展活動(dòng)，群眾參與熱情度不高，使用率較低，社會(huì)效益還有待進(jìn)一步發(fā)揮。三是發(fā)展不平衡。城鄉(xiāng)之間公共文化發(fā)展不平衡。一方面，相對(duì)比較偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的村居社區(qū)，文化活動(dòng)存在無(wú)資金、無(wú)場(chǎng)地、無(wú)人員等問(wèn)題;另一方面，建有鄉(xiāng)村公共文化設(shè)施的地方又存在擠占、挪用、使用者少甚至空置的情況。

（四）文化產(chǎn)業(yè)總體實(shí)力不強(qiáng)

吉安文化產(chǎn)業(yè)近年發(fā)展速度很快，但整體實(shí)力不強(qiáng)。主要表現(xiàn)在：一是總體規(guī)模還小。據(jù)統(tǒng)計(jì)測(cè)算，目前吉安文化產(chǎn)業(yè)增加值約306.6億元，僅占全市經(jīng)濟(jì)總量的約4.2%。雖然占比逐年有所提高，但幅度有限，因而對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)份額比較小，離支柱產(chǎn)業(yè)目標(biāo)還有不小差距。文化產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)性差，對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用不突出。二是文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)緩慢。從行業(yè)結(jié)構(gòu)看，全市文化產(chǎn)業(yè)增加值中，制造業(yè)仍占絕對(duì)主導(dǎo)地位，據(jù)測(cè)算比重在95%以上，文化服務(wù)業(yè)和商貿(mào)業(yè)占比太低;新聞出版、廣播影視等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平穩(wěn)，基于互聯(lián)網(wǎng)和高科技含量的新興文化業(yè)態(tài)發(fā)展緩慢，而以內(nèi)容和原創(chuàng)為支撐的動(dòng)漫游戲、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等行業(yè)多處于起步或初級(jí)發(fā)展階段，與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)有很大差距。三是文化資源挖掘和利用不充分，文化產(chǎn)業(yè)品牌不突出。文化資源與文化產(chǎn)品和服務(wù)的開發(fā)結(jié)合不夠，廬陵文化對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的滲透力和輻射力不強(qiáng)。目前全市缺少知名的文化產(chǎn)業(yè)品牌，品牌價(jià)值較低，與其他兄弟市相比，缺乏具有廬陵文化特色的比較優(yōu)勢(shì)。

三、吉安文化振興路徑何以選擇

古以文載道，今以文聚力。堅(jiān)定文化自信，歸根結(jié)底是為了實(shí)現(xiàn)文化自強(qiáng)，從而為社會(huì)提供豐厚滋養(yǎng)，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。吉安作為中部一個(gè)中等規(guī)模的地級(jí)市，要立足歷史文化資源大市這個(gè)實(shí)際，既對(duì)現(xiàn)有的文化和工作成果擁有充分自信，又對(duì)自身的缺陷和短板保持清醒的認(rèn)識(shí)，在推動(dòng)區(qū)域文化振興、建設(shè)新時(shí)代文化強(qiáng)市上展現(xiàn)新作為。

（一）切實(shí)推進(jìn)主流輿論做大做強(qiáng)

一是抓好理論武裝。理論武裝最重要的任務(wù)，就是推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想深入人心。要抓好學(xué)習(xí)、普及、研究三方面的工作。學(xué)習(xí)上，重點(diǎn)是各級(jí)黨委（黨組）中心組，堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，“關(guān)鍵少數(shù)”帶好頭、做示范，學(xué)而知、知而信、信而行，達(dá)到知行合一。普及上，扎實(shí)搞好新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)工作，注重發(fā)揮各級(jí)各類宣傳陣地和理論宣講隊(duì)伍作用，建立健全市縣鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的理論學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)體系，推動(dòng)科學(xué)理論進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)站。研究上，健全完善特約研究員工作機(jī)制，充分發(fā)揮特約研究員作用;加強(qiáng)理論傳播載體建設(shè)，大力度推進(jìn)新型智庫(kù)建設(shè);完善政策支持，在社科課題立項(xiàng)、評(píng)獎(jiǎng)，榮譽(yù)表彰激勵(lì)等方面向理論聯(lián)系實(shí)際的項(xiàng)目?jī)A斜，向省級(jí)特別是中央級(jí)主要媒體發(fā)表理論成果傾斜。二是抓好輿論傳播（媒體發(fā)展）。加強(qiáng)和改進(jìn)正面宣傳，讓更多人了解、關(guān)注、支持本地。以市級(jí)媒體為主，綜合運(yùn)用“兩微一端”等傳播方式，拓展主流輿論傳播空間，構(gòu)建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、責(zé)任明確、功能互補(bǔ)、覆蓋廣泛、富有效率的媒體格局。全面推進(jìn)各縣（市、區(qū)）媒體融合，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。在此基礎(chǔ)上，針對(duì)市級(jí)媒體融合發(fā)展中遇到的問(wèn)題，整合資源，紓解資金、技術(shù)、人才瓶頸，做大做強(qiáng)市級(jí)新媒體中心。三是抓好網(wǎng)絡(luò)輿論治理。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，加大市、縣（市、區(qū)）政務(wù)微博等新媒體矩陣建設(shè)。強(qiáng)化市直新聞網(wǎng)站管理，建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，營(yíng)造持續(xù)晴朗的網(wǎng)絡(luò)空間。實(shí)施爭(zhēng)做“中國(guó)好網(wǎng)民”工程，進(jìn)一步提升網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)文明素養(yǎng)。進(jìn)一步落實(shí)“兩個(gè)所有”要求，強(qiáng)化“兩微一端”管理，加大網(wǎng)絡(luò)空間治理力度。加強(qiáng)網(wǎng)上輿情監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警研判，排查網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，妥善處置網(wǎng)上重大、敏感、突發(fā)輿情。統(tǒng)籌推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)文明傳播、網(wǎng)絡(luò)公益活動(dòng)，增亮網(wǎng)絡(luò)底色、激發(fā)網(wǎng)絡(luò)正氣。

（二）持續(xù)推進(jìn)精神文明創(chuàng)建

去年吉安獲得“全國(guó)文明城市”榮譽(yù)稱號(hào)，由此也獲得十分重要的無(wú)形資產(chǎn)和戰(zhàn)略資源?；谖拿鞒鞘袑?duì)于一個(gè)地方的綜合考量及其眾所周知的巨大品牌效益，要將文明創(chuàng)建作為龍頭工程常抓不懈。一是在素質(zhì)提升上著眼內(nèi)外結(jié)合，持續(xù)改善外因，激活內(nèi)因。實(shí)施文明素質(zhì)提升工程，深入推進(jìn)井岡山精神傳承弘揚(yáng)，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入社會(huì)生活各個(gè)方面，不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提升行政服務(wù)效能，完善政府誠(chéng)信體系建設(shè)，完善“好人”推選表彰機(jī)制，拓展深化志愿服務(wù)，感召帶動(dòng)全體市民涵養(yǎng)和踐行核心價(jià)值觀。進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各層級(jí)各類型創(chuàng)建的積極性，持續(xù)開展文明城市、文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明校園、文明家庭“五大創(chuàng)建”，積極開展文明誠(chéng)信企業(yè)、誠(chéng)信服務(wù)示范店、文明誠(chéng)信市場(chǎng)、文明誠(chéng)信用戶等活動(dòng)。二是在工作布局上著眼城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以市帶縣，以城帶鄉(xiāng)。在市級(jí)層面，主要是抓好全國(guó)文明城市的鞏固提升工作，扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)環(huán)境、市容環(huán)境和人文環(huán)境的持續(xù)改善及常態(tài)管理。在縣級(jí)層面，主要是抓國(guó)家級(jí)、省級(jí)文明城市創(chuàng)建。創(chuàng)建基礎(chǔ)相對(duì)較好的縣區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市;已經(jīng)是省級(jí)文明城市的縣區(qū)，鞏固創(chuàng)建成果，爭(zhēng)取全國(guó)文明城市提名;還未獲省級(jí)命名的縣區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明城市（城區(qū)）。同時(shí)，將文明創(chuàng)建向農(nóng)村延伸，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，盡快出臺(tái)加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)政策文件，組織開展專項(xiàng)行動(dòng)，遏制陳規(guī)陋習(xí)，抵制封建迷信活動(dòng)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，不斷提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度。三是在機(jī)制保障上謀求常態(tài)長(zhǎng)效，馳而不息，一以貫之。主要抓好四個(gè)方面機(jī)制保障：鞏固完善總體運(yùn)行機(jī)制，即黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、文明委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制;健全落實(shí)目標(biāo)責(zé)任機(jī)制，對(duì)接上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，修訂完善創(chuàng)建測(cè)評(píng)體系，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任體系和目標(biāo)任務(wù);繼續(xù)實(shí)施嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)機(jī)制，分級(jí)分層督導(dǎo)任務(wù)落實(shí)情況，明查和暗訪相結(jié)合，督促各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處;始終實(shí)行考核問(wèn)責(zé)機(jī)制，將文明創(chuàng)建重點(diǎn)工作納入科學(xué)發(fā)展考核體系并視情增加權(quán)重，嚴(yán)肅考核問(wèn)責(zé)，增強(qiáng)各級(jí)對(duì)推進(jìn)文明創(chuàng)建重點(diǎn)工作的執(zhí)行力。

（三）深入推進(jìn)公共文化服務(wù)建設(shè)

以強(qiáng)化資源整合、創(chuàng)新管理機(jī)制、提升服務(wù)效能為重點(diǎn)，提升公共文化服務(wù)水平。一是繼續(xù)加大政府對(duì)公共文化建設(shè)投入。公共文化服務(wù)的本質(zhì)屬性要求政府必須承擔(dān)主要責(zé)任。要切實(shí)加大市本級(jí)財(cái)政投入并帶領(lǐng)全市公共文化支出隨財(cái)政收入增長(zhǎng)而增長(zhǎng)，形成對(duì)公共文化事業(yè)投入的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。二是強(qiáng)化公共文化治理能力建設(shè)。堅(jiān)持政府主導(dǎo)作用，激發(fā)人民群眾參與公共文化服務(wù)的主動(dòng)性和積極性，既發(fā)揮國(guó)有文化事業(yè)單位的骨干作用，又發(fā)揮各類社會(huì)組織的力量，實(shí)現(xiàn)公共文化治理主體多元化，形成“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、共建同享”良好格局。三是加大公共文化服務(wù)資源整合力度。針對(duì)公共文化領(lǐng)域存在多頭管理、資源分散、重復(fù)建設(shè)等制約公共文化服務(wù)效能有效發(fā)揮的問(wèn)題，加大對(duì)中央有關(guān)文件的落實(shí)力度，整合宣傳文化、黨員教育、科學(xué)普及、體育健身等公共資源，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，規(guī)范建設(shè)和運(yùn)營(yíng)綜合性文化服務(wù)中心，使公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)延伸至基層，有效提升公共文化服務(wù)基層覆蓋面。四是推進(jìn)公共文化服務(wù)均衡發(fā)展。針對(duì)當(dāng)前城鄉(xiāng)間、群體間文化發(fā)展不均、影響文化惠民效果的問(wèn)題，必須將工作重心持續(xù)下移，引導(dǎo)文化資源向城鄉(xiāng)基層和特殊群體傾斜，實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)均衡發(fā)展。努力創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式，搭建各類文化成果展示平臺(tái)，從“送文化”向“種文化”轉(zhuǎn)變，大力拓展志愿服務(wù)，吸引廣大群眾積極參與，提高基層特別是農(nóng)村文化自我發(fā)展能力，打通公共文化服務(wù)“最后一公里”，在城鄉(xiāng)各地初步形成群眾參與、群眾同建、群眾共享良好局面。五是著力提高文化創(chuàng)作水平。以“五個(gè)一工程獎(jiǎng)”、“文華獎(jiǎng)”及其它全國(guó)性獎(jiǎng)項(xiàng)為標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)文藝創(chuàng)作生產(chǎn)的引導(dǎo)，據(jù)實(shí)制訂創(chuàng)作計(jì)劃和任務(wù)，在重大題材創(chuàng)作、重點(diǎn)任務(wù)完成上加強(qiáng)論證策劃，在圍繞體現(xiàn)本地原創(chuàng)特色的精神文化產(chǎn)品上著力。盤活、引進(jìn)文化人才，建立有效激勵(lì)機(jī)制，學(xué)習(xí)借鑒優(yōu)秀的成功經(jīng)驗(yàn)，更新創(chuàng)作理念，整合各方面的力量，形成拳頭，集中攻關(guān)。

（四）全面推進(jìn)傳統(tǒng)文化傳承體系構(gòu)建

“十三五”開局以來(lái)，傳統(tǒng)文化傳承被提升到了國(guó)家戰(zhàn)略高度。全面加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用，加快構(gòu)建優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，推動(dòng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，是傳統(tǒng)文化傳承的重要發(fā)展方向。一是深入推進(jìn)區(qū)域傳統(tǒng)文化挖掘?？梢栽趦蓚€(gè)層面開展工作：一方面推進(jìn)理論研究。籌劃舉辦區(qū)域傳統(tǒng)文化高層次論壇，邀請(qǐng)境內(nèi)外文化大家、學(xué)者參與，共同為區(qū)域傳統(tǒng)文化發(fā)聲，并就區(qū)域傳統(tǒng)文化淵源、范疇、脈絡(luò)、走向等推出有關(guān)權(quán)威理論成果;條件成熟時(shí)組織編著區(qū)域傳統(tǒng)文化大型出版物;另一方面開展知識(shí)普及。組織編寫區(qū)域傳統(tǒng)文化知識(shí)大眾讀物，適時(shí)修訂或重新編寫中小學(xué)區(qū)域傳統(tǒng)文化輔助讀物，在相關(guān)媒體和內(nèi)部刊物開設(shè)相關(guān)知識(shí)欄目。二是深入推進(jìn)文化遺產(chǎn)保護(hù)?？梢苿?dòng)文物重點(diǎn)是落實(shí)安保措施，確保文物安全;非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)特別要正確處理城鄉(xiāng)建設(shè)開發(fā)與文化遺產(chǎn)保護(hù)的關(guān)系，注重保存歷史原貌、人文遺風(fēng)。要進(jìn)一步完善系統(tǒng)化、規(guī)范化、檔案化的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄，完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)影像檔案、數(shù)據(jù)庫(kù)、民間傳承人檔案館。積極創(chuàng)造條件建設(shè)具有地方特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博物館或民俗博物館。三是深入推進(jìn)文化遺產(chǎn)開發(fā)利用。加強(qiáng)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、名人故居保護(hù)和城市特色風(fēng)貌管理，實(shí)施傳統(tǒng)村落保護(hù)工程，做好傳統(tǒng)民居、歷史建筑、革命文化紀(jì)念地、農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)、工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)工作。實(shí)施廬陵文化標(biāo)識(shí)工程，重點(diǎn)完善傳統(tǒng)文化生態(tài)公園景觀建設(shè)，規(guī)劃新建區(qū)域傳統(tǒng)文化背景的城市公共建筑或設(shè)施，把地名工作與文化遺產(chǎn)弘揚(yáng)傳承結(jié)合起來(lái)。

（五）大力推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

以特色文化資源為基礎(chǔ)，深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”和“文化+”發(fā)展戰(zhàn)略，培育基于互聯(lián)網(wǎng)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。圍繞既定的新聞出版、廣播影視、文化制造、印刷包裝、動(dòng)漫游戲、文化創(chuàng)意六個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，各有側(cè)重，分類指導(dǎo)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、做大做強(qiáng)。今后3年，初步建立結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明、政策體系健全、效益逐步顯現(xiàn)的文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)行機(jī)制，發(fā)展一批具有較強(qiáng)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的骨干文化企業(yè)，建設(shè)一批輻射和帶動(dòng)作用較強(qiáng)的龍頭文化項(xiàng)目，培育一批內(nèi)涵豐富和提升城市品位的知名文化品牌，把文化產(chǎn)業(yè)培育成重要支柱產(chǎn)業(yè)，增加值力爭(zhēng)達(dá)到地區(qū)生產(chǎn)總值的6%以上。著眼于實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，細(xì)化出臺(tái)加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，健全完善工作機(jī)制，科學(xué)確定發(fā)展目標(biāo)和途徑，加大政策扶持、資金投入、人才支撐等要素保障，嚴(yán)格實(shí)行督查考核。一方面推進(jìn)集聚發(fā)展。按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、科學(xué)規(guī)劃、合理布局的要求，切實(shí)抓好文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)文化企業(yè)聚集發(fā)展。鼓勵(lì)各地在省級(jí)以上開發(fā)區(qū)開辟相對(duì)獨(dú)立的文化產(chǎn)業(yè)板塊，形成“園中園”，積極引進(jìn)一批重點(diǎn)文化企業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，讓“空口袋”立起來(lái)、實(shí)起來(lái)。支持依托高等院校、科研機(jī)構(gòu)等資源創(chuàng)辦文化科技園區(qū)和創(chuàng)客空間，因地制宜謀劃建設(shè)一批特色新園區(qū)。另一方面推進(jìn)融合發(fā)展。推動(dòng)文化與相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合，培育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。推進(jìn)文化與科技深度融合。充分運(yùn)用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)文化企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展。加強(qiáng)文化科技融合示范企業(yè)認(rèn)定工作，培育打造一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的文化科技企業(yè)，開發(fā)一系列擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的文化科技產(chǎn)品和品牌。推進(jìn)文化與旅游深度融合。建設(shè)一批大型文化旅游項(xiàng)目，打造一批有特色、有品位的文化旅游景區(qū)。推進(jìn)文化與工業(yè)深度融合。鼓勵(lì)大型工業(yè)企業(yè)依靠文化、科技和創(chuàng)意設(shè)計(jì)，改造提升傳統(tǒng)制造工藝，增加工業(yè)產(chǎn)品的文化內(nèi)涵和附加值。支持現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)開發(fā)體驗(yàn)項(xiàng)目，發(fā)展工業(yè)文化旅游。推進(jìn)文化與農(nóng)業(yè)深度融合。圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，深入挖掘農(nóng)耕文化、民俗文化、飲食文化、傳統(tǒng)手工藝和地方戲曲等資源，促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，培育建設(shè)一批形態(tài)小而美、產(chǎn)業(yè)新而精的特色文化村鎮(zhèn)。

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[責(zé)任編輯：熊文瑾]