孫盤龍 辛斐斐

作為知識(shí)傳播和人才培養(yǎng)的核心組織，大學(xué)的重要性是不言而喻的，尤其是在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，一流大學(xué)在提升國家話語權(quán)和影響力方面的作用日益突出，各國紛紛將大學(xué)建設(shè)列入政府議程。進(jìn)入21世紀(jì)以來，世界各國相繼出臺(tái)了一系列政策來支持高水平大學(xué)建設(shè)。日本的“21世紀(jì)COE計(jì)劃”、中國臺(tái)灣地區(qū)建設(shè)世界高水平大學(xué)計(jì)劃、德國的“卓越計(jì)劃”、中國2015年提出的“雙一流”建設(shè)，都可以視為各國在探索一流大學(xué)建設(shè)進(jìn)程中所做出的嘗試。

韓國作為亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后起之秀，在短短的30年之間，便基本上實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化和城市化，創(chuàng)造了發(fā)展中國家跨越式發(fā)展的奇跡。[1]韓國奇跡的背后隱藏著韓國政府多年來對(duì)高等教育的關(guān)注及不懈努力。1999年到2005年，韓國政府實(shí)施“BK21”計(jì)劃，以此加強(qiáng)高水平研究生院和地方優(yōu)秀大學(xué)的建設(shè)；2008年6月，韓國提出“世界高水平研究中心大學(xué)建設(shè)計(jì)劃”（World Class University project，簡稱“WCU計(jì)劃”）[2]，以期加強(qiáng)世界一流研究型大學(xué)的建設(shè)?？陀^分析韓國的一流大學(xué)建設(shè)項(xiàng)目——WCU計(jì)劃的實(shí)施情況及其效果，對(duì)我國的“雙一流”建設(shè)具有參考價(jià)值。

一、WCU計(jì)劃實(shí)施背景

一項(xiàng)政策計(jì)劃的出臺(tái)和實(shí)施往往都是由一定的社會(huì)背景所決定的。綜合分析WCU計(jì)劃實(shí)施的背景，主要有以下幾點(diǎn)：

第一，1997年亞洲金融危機(jī)爆發(fā)，包括韓國在內(nèi)的亞洲各國紛紛陷入經(jīng)濟(jì)危機(jī)的混亂之中。為擺脫金融危機(jī)，韓國政府除了采取相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)措施之外，也認(rèn)識(shí)到了提高本國的科技創(chuàng)新能力對(duì)于增強(qiáng)國家綜合國力的重要性。為此，韓國政府提出了“BK21”計(jì)劃，集中力量重點(diǎn)提升韓國大學(xué)研究水平，增強(qiáng)地方性大學(xué)的實(shí)力，提高人才素質(zhì)，為企業(yè)培養(yǎng)所需人才，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，經(jīng)過幾年的努力在研究生培養(yǎng)方面取得了顯著的成就。而后為了彌補(bǔ)“BK21”計(jì)劃的不足，繼續(xù)建設(shè)世界一流大學(xué)，提高韓國高等教育的競爭力，韓國政府又提出了“WCU計(jì)劃”，重點(diǎn)引進(jìn)國外高水平、高層次的人才，提高韓國的科研創(chuàng)新能力，以此來促進(jìn)世界一流大學(xué)的建設(shè)。

第二，21世紀(jì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的浪潮席卷而來，以經(jīng)濟(jì)和科技實(shí)力為基礎(chǔ)的綜合國力競爭日益加劇。教育作為培養(yǎng)和提高人才素質(zhì)的一項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，對(duì)于提高一國綜合國力的作用越來越明顯，逐漸受到各國政府的重視。韓國政府也牢牢抓住這一發(fā)展機(jī)遇，積極采取措施提高科研水平，培養(yǎng)高素質(zhì)人才，雖然也取得了一定程度的進(jìn)步，但是距離高等教育的發(fā)達(dá)水平還相差甚遠(yuǎn)，國際知名學(xué)者嚴(yán)重匱乏成為制約韓國高等教育發(fā)展的短板。2007年英國《泰晤士報(bào)》前200名的主要亞洲大學(xué)排名顯示，外籍教師及外籍留學(xué)生數(shù)量過少是首爾大學(xué)及韓國其他大學(xué)核心競爭力偏弱的一大癥結(jié)。[3]韓國政府清晰地認(rèn)識(shí)到了本國高等教育發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，下決心對(duì)高等教育進(jìn)行改革。

第三，韓國長期受儒家文化思想的影響，一直以來都特別重視教育事業(yè)。儒家文化傳入朝鮮半島的千百年間，與韓國本土文化完美融合，特別是儒家關(guān)注教育的思想一直受到韓國民眾的重視。亞洲金融危機(jī)之后，韓國政府愈發(fā)意識(shí)到教育的重要性，相繼實(shí)施了一系列教育計(jì)劃以提高本國高等教育的質(zhì)量和科研能力，從而培養(yǎng)高素質(zhì)人才以適應(yīng)國家發(fā)展的需要。

第四，在“BK21”計(jì)劃完成之后，韓國的高等教育取得了一定的成績。然而，韓國本土人才的大量流失引發(fā)了政府及社會(huì)的高度關(guān)注。美國科學(xué)基金會(huì)2008年的調(diào)查顯示，在美國科學(xué)、技術(shù)、保健領(lǐng)域取得博士學(xué)位的韓國留學(xué)生過半數(shù)（54%）選擇留在美國。[4]人才流失嚴(yán)重，科研水平低下，導(dǎo)致韓國高等教育在世界上的競爭力較弱。因此，增加人才數(shù)量，積極培養(yǎng)高素質(zhì)人才，進(jìn)而提高科研水平才是提高競爭力的關(guān)鍵。而人才的培養(yǎng)需要一個(gè)較長的周期，短時(shí)間內(nèi)無法滿足韓國提高科研競爭力的人才需要。因此，韓國政府提出“WCU計(jì)劃”。這一具有國際視野的人才發(fā)展戰(zhàn)略旨在引進(jìn)國外高素質(zhì)人才，提高本國的科研創(chuàng)新能力，推動(dòng)世界一流大學(xué)的建設(shè)。

第五，高等教育的國際化趨勢(shì)正在逐漸增強(qiáng)。眾所周知，人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)是現(xiàn)代高校的三大主要職能。而近幾年，有學(xué)者提出國際交流也應(yīng)該是現(xiàn)在大學(xué)的職能之一。高等教育的國際化并不是近些年才產(chǎn)生的教育現(xiàn)象，它的出現(xiàn)最早可以追溯到古希臘和古埃及高等教育的“游學(xué)”“游教”現(xiàn)象。[5]近代歐洲學(xué)者為了追求學(xué)術(shù)研究也經(jīng)常定居于異國他鄉(xiāng)，國與國之間的思想文化交流碰撞激烈。而現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)的重要性已經(jīng)被全世界所普遍認(rèn)同，知識(shí)在全球范圍內(nèi)的傳播與共享也隨著信息技術(shù)的發(fā)展變得輕而易舉，因此順應(yīng)高等教育的國際化發(fā)展也是必然趨勢(shì)。人才引進(jìn)就是高等教育國際化的重要表現(xiàn)形式，通過聘請(qǐng)不同國籍的高素質(zhì)人才，組成團(tuán)隊(duì)進(jìn)行科研建設(shè)，可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，找到科研的創(chuàng)新點(diǎn)。

二、WCU計(jì)劃特點(diǎn)及成效

韓國高水平大學(xué)建設(shè)計(jì)劃是一項(xiàng)由政府主導(dǎo)、多方共建的具有高瞻遠(yuǎn)矚、立足長遠(yuǎn)的高素質(zhì)人才引進(jìn)計(jì)劃。到2013年，計(jì)劃實(shí)施五年以來，韓國在人才數(shù)量、科研水平、大學(xué)排名等方面都取得了顯著的成就，韓國高等教育的國際影響力也進(jìn)一步提升。

（一）WCU計(jì)劃的特點(diǎn)

WCU計(jì)劃從前期的準(zhǔn)備到后期的實(shí)施是以政府為主體、多方參與共建的模式開展的。韓國教育科學(xué)技術(shù)部、國家科研基金會(huì)、項(xiàng)目委員會(huì)各司其職、各盡其力，分別負(fù)責(zé)不同的工作，從時(shí)間跨度和工作內(nèi)容上履行了各自的職責(zé)，保證了WCU計(jì)劃在實(shí)施過程中出現(xiàn)的任何偏差都會(huì)得到及時(shí)的糾正，確保了計(jì)劃的順利實(shí)施，并在每一期結(jié)束時(shí)都進(jìn)行了相應(yīng)的評(píng)價(jià)，提升了計(jì)劃實(shí)施的效果和質(zhì)量。

1.政府主導(dǎo)，多方參與

WCU計(jì)劃實(shí)施過程中，政府在人才引進(jìn)政策上沒有一味實(shí)行“包干”或者“不干預(yù)”政策，而是避開兩個(gè)極端，實(shí)行介于兩者之間的主導(dǎo)策略，既發(fā)揮了政府的主體地位，又給予下屬部門充分的自主權(quán)來保證計(jì)劃的開展。

韓國教育科學(xué)技術(shù)部制定WCU計(jì)劃的總體規(guī)劃，并在評(píng)選結(jié)果確定之后向韓國社會(huì)公布最終入選的課題項(xiàng)目，但并未詳細(xì)具體規(guī)定項(xiàng)目如何開展實(shí)施，只起到統(tǒng)籌全局的作用。

國家科研基金會(huì)主要受韓國教育科學(xué)技術(shù)部的委托，負(fù)責(zé)具體事務(wù)的處理，接收來自各個(gè)大學(xué)的課題申請(qǐng)，對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目課題進(jìn)行評(píng)選，根據(jù)總體規(guī)劃制定各項(xiàng)目課題詳細(xì)的實(shí)施計(jì)劃，嚴(yán)格管理好項(xiàng)目實(shí)施過程中的相關(guān)經(jīng)費(fèi)，對(duì)“WCU計(jì)劃”委員會(huì)的工作進(jìn)行監(jiān)管評(píng)估，做好項(xiàng)目的即時(shí)評(píng)估、抽樣評(píng)估、年度評(píng)估、中期評(píng)估、最終評(píng)估以及后續(xù)進(jìn)度管理等工作，推廣和運(yùn)用研究成果。[6]32

WCU項(xiàng)目委員會(huì)由來自多個(gè)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)界及媒體等的16位專家組成，委員由韓國教育科學(xué)技術(shù)部部長親自指定，任期兩年（可連任），委員會(huì)主席由共同投票產(chǎn)生。[6]31其主要負(fù)責(zé)咨詢服務(wù)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審查和評(píng)估，處理項(xiàng)目申請(qǐng)?jiān)u選過程中的投訴問題，并針對(duì)實(shí)施過程中出現(xiàn)的其他相關(guān)問題給予相應(yīng)的指導(dǎo)和建議。

上述三個(gè)部門各司其職、分工明確，各自完成本職工作的同時(shí)，又相互制約、相互監(jiān)督，共同促進(jìn)了WCU計(jì)劃的順利進(jìn)行。

2.項(xiàng)目評(píng)審條件及過程嚴(yán)格明確

從2008年6月到2010年10月，WCU計(jì)劃總共公布了三批招標(biāo)計(jì)劃，收到課題總計(jì)623項(xiàng)，其中162項(xiàng)獲批，占總申請(qǐng)比例的26.0%。[3]第一批課題申請(qǐng)的獲批率為27.6%，第二批為20.8%，第三批為22.2%，較低的獲批率可以看出課題評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格。韓國國家科研基金會(huì)受韓國教育科學(xué)技術(shù)部的委托，根據(jù)嚴(yán)格制定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所有的課題申請(qǐng)進(jìn)行審查、評(píng)選，并將最終的結(jié)果報(bào)告教育科學(xué)技術(shù)部。申報(bào)材料包括計(jì)劃書、本專業(yè)最近5年的研究成果以及大學(xué)的支持條件等等。計(jì)劃書中要包括海外引才計(jì)劃、學(xué)科專業(yè)設(shè)置的可行性、課程結(jié)構(gòu)的合理性以及專業(yè)組成人員的卓越性等等。[3]

而WCU計(jì)劃的申請(qǐng)過程也嚴(yán)格按照步驟進(jìn)行。相關(guān)材料上報(bào)以后，由相關(guān)專家、海外學(xué)者組成的評(píng)審小組對(duì)該課題實(shí)行的具體方案、近5年取得的成就、大學(xué)的支持條件、所需的研究經(jīng)費(fèi)進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)審。這個(gè)過程又被細(xì)分為三個(gè)具體的小階段，并且每一個(gè)遴選的小階段都會(huì)設(shè)置一個(gè)及格線，如果該課題其中有一個(gè)小階段的評(píng)選分?jǐn)?shù)沒有達(dá)到及格線，無論其綜合成績多優(yōu)秀，都會(huì)被淘汰。[3]

中期評(píng)價(jià)幫助了解項(xiàng)目的進(jìn)展、具體的實(shí)施情況，并對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，防止項(xiàng)目實(shí)施過程中產(chǎn)生偏差，保證項(xiàng)目順利進(jìn)行。WCU計(jì)劃年度評(píng)價(jià)及中期評(píng)價(jià)明確規(guī)定，增加對(duì)優(yōu)秀項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的財(cái)政支持，同時(shí)對(duì)成果不足的項(xiàng)目，將縮減10%的年度資助經(jīng)費(fèi)，對(duì)表現(xiàn)極差的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，果斷采取中止措施。[3]將資金充分利用到具有發(fā)展?jié)摿Φ捻?xiàng)目建設(shè)上，減少不必要的資金浪費(fèi)和濫用，以保證發(fā)揮資金最大的效能，促進(jìn)計(jì)劃的順利實(shí)施。

后期將項(xiàng)目的實(shí)施情況、經(jīng)費(fèi)使用情況等一系列信息公開，保證大眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，防止資源濫用、腐敗滋生等問題的產(chǎn)生。 2013年韓國教育基金會(huì)頒布了《“WCU計(jì)劃”各項(xiàng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)資料匯編》，對(duì)項(xiàng)目的各項(xiàng)信息進(jìn)行了詳細(xì)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)并向韓國社會(huì)公布，保證了韓國民眾的知情權(quán)，加強(qiáng)了對(duì)權(quán)利的約束，使得韓國民眾對(duì)政府的工作更加滿意。

3.人才引進(jìn)方式呈現(xiàn)多樣化

WCU計(jì)劃旨在引進(jìn)海外高素質(zhì)人才，提高本國高等教育的國際知名度和影響力。WCU計(jì)劃人才引進(jìn)方式有三種：第一是引進(jìn)國外的權(quán)威學(xué)者，建立新的學(xué)科，開辟新的領(lǐng)域；第二是引進(jìn)國外的專家教授，與本國的研究團(tuán)隊(duì)合作，加快學(xué)科發(fā)展的速度；第三是聘請(qǐng)國外的頂尖學(xué)者來韓國開展學(xué)術(shù)講座或者是教授前沿課程。其對(duì)于諾貝爾學(xué)獎(jiǎng)獲得者等頂尖人才的邀請(qǐng)，更能說明該引才計(jì)劃的高端性。WCU計(jì)劃第一批和第二批結(jié)束后，韓國大學(xué)共聘請(qǐng)了來自26個(gè)國家的351位海外學(xué)者，引進(jìn)星級(jí)學(xué)者74位，分別為諾貝爾獎(jiǎng)獲得者10人、美國國家工程院院士35人、美國國家科學(xué)院院士29人[3]，引才計(jì)劃取得了重大的成就，提升了韓國高等教育的影響力和知名度。

（二）WCU計(jì)劃實(shí)施的效果

WCU計(jì)劃的順利實(shí)施使得韓國的高端人才數(shù)量在短時(shí)間內(nèi)得到迅速的增加，科研能力和創(chuàng)新水平得到了迅速的提升，韓國高等教育的知名度和影響力也達(dá)到了前所未有的新高度。

從期刊發(fā)表數(shù)量方面來看，2013年韓國學(xué)者在SCI排名前十期刊發(fā)表的論文數(shù)量有931篇，而這其中，又有29篇文章刊登在了SCI頂尖期刊上。從2008年到2013年，韓國學(xué)者在SCI級(jí)別期刊發(fā)表論文數(shù)量總計(jì)達(dá)到10680篇，其中有39.5%的文章發(fā)表在排名前十的期刊上，有4%的文章發(fā)表在SCI頂尖期刊中，在NSC綜合期刊中發(fā)表的文章更是達(dá)到了38篇。[6]36

從世界大學(xué)排名方面來看，英國QS發(fā)布的“2013年世界大學(xué)評(píng)價(jià)”結(jié)果顯示，在世界前200名高校中，相比于2008年只有三所高校上榜，此次韓國大學(xué)占據(jù)了六個(gè)席位。其中，首爾國立大學(xué)的排名從2008年的第50位上升到2011年的第42位，到2013年時(shí)上升到35位；韓國科學(xué)技術(shù)院從2008年的第95位上升到2011年的第90位，到2013年時(shí)上升到第60位。這足以說明韓國的WCU計(jì)劃在提升大學(xué)知名度和增強(qiáng)大學(xué)綜合實(shí)力方面所起到的積極作用。

從引進(jìn)國外學(xué)者的數(shù)量來看，WCU計(jì)劃的實(shí)施大大增加了韓國國內(nèi)外籍專家學(xué)者的數(shù)量。2006年在韓國國內(nèi)大學(xué)外籍專任教授的人數(shù)為2078名，僅占韓國大學(xué)教授總?cè)藬?shù)的3.75%。[7]而到2013年時(shí)，韓國國內(nèi)參與WCU計(jì)劃的外籍專家學(xué)者占總參與人數(shù)的比例大幅度上升，達(dá)到42%之多。[6]34共有26個(gè)國家的專家學(xué)者參與到該項(xiàng)目中，且外籍專家學(xué)者參與WCU計(jì)劃的國別呈現(xiàn)多樣性。參與WCU計(jì)劃的海外學(xué)者共有313人，其中全日制海外學(xué)者271人，占總?cè)藬?shù)的86.58%。[6]34大批海外專家學(xué)者來韓，增強(qiáng)了韓國的科研創(chuàng)新能力，提升了韓國高等教育的國際知名度和影響力，為韓國高等教育的可持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。

三、對(duì)我國“雙一流”建設(shè)的啟示

盡管WCU計(jì)劃也有其不完善的地方，但客觀來說，該計(jì)劃對(duì)韓國的高等教育發(fā)展以及高端人才引進(jìn)發(fā)揮了不可替代的作用。2015年，我國提出了建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科的“雙一流”計(jì)劃。立足我國現(xiàn)實(shí)國情，汲取韓國WCU計(jì)劃人才引進(jìn)的有益經(jīng)驗(yàn)，放眼國際視野引進(jìn)高端人才，有助于加速“雙一流”的建設(shè)進(jìn)程。

1.政府要明確其在高等教育發(fā)展中的定位

WCU計(jì)劃是韓國政府為實(shí)現(xiàn)教育振興而制定的一項(xiàng)在較短時(shí)間內(nèi)行之有效的教育政策。在具體實(shí)施過程中，由三個(gè)主要部門分別負(fù)責(zé)不同的工作和職責(zé)，三個(gè)部門相互監(jiān)督、相互制約，各司其職、各盡其力，共同保證了計(jì)劃的順利進(jìn)行。韓國政府在整個(gè)項(xiàng)目的執(zhí)行過程中，始終擺正自己的位置，明確自己的責(zé)任，通過教育科學(xué)技術(shù)部制定總體的發(fā)展規(guī)劃，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全局，而并未針對(duì)某一項(xiàng)具體的執(zhí)行措施做出規(guī)定；將自己定位于“包干”與不干預(yù)之間，主要發(fā)揮好政府的引導(dǎo)作用，將具體的項(xiàng)目開展工作交由國家科研基金會(huì)負(fù)責(zé)，對(duì)其只起到引導(dǎo)監(jiān)督的作用，大大加強(qiáng)了工作的效率，使其工作分工更具有明確性、具體性；同時(shí)，權(quán)力的下放也大大提高了下屬部門工作的積極性和解決突發(fā)問題的靈活性，使得計(jì)劃更符合實(shí)際，更有利于解決現(xiàn)實(shí)存在的問題，保證了WCU計(jì)劃的順利進(jìn)行。

目前，我國正處于“雙一流”建設(shè)的起步時(shí)期，高校管理的自主權(quán)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，但是仍存在一些需要解決的問題，例如學(xué)校行政體制僵化、“官本位”的色彩濃厚，學(xué)校的重大決策缺乏科研學(xué)術(shù)人員的參與、不能反映廣大師生群體的意愿等問題急需解決。因此，“雙一流”建設(shè)中要認(rèn)清我國高等教育發(fā)展的問題所在。政府要加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)，破除體制機(jī)制所暴露出來的弊端；在計(jì)劃實(shí)施過程中要站位準(zhǔn)確，權(quán)責(zé)明確，將權(quán)力適當(dāng)下放，給予下屬和科研人員更多的自主權(quán)，做到既統(tǒng)籌全局，協(xié)調(diào)監(jiān)督，又能充分調(diào)動(dòng)下屬部門以及科研人員的積極性，激發(fā)他們的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，營造濃厚的科研學(xué)術(shù)氛圍。此外，政府更要處理好當(dāng)前我國教育資源分配不均、高等教育地區(qū)發(fā)展不平衡的問題，借鑒韓國政府的經(jīng)驗(yàn)，解決好重點(diǎn)發(fā)展與均衡發(fā)展的關(guān)系，推動(dòng)我國高等教育和科研學(xué)術(shù)的總體發(fā)展。

2.大力引進(jìn)國外人才資源的同時(shí)，注重引才方式的多樣化，以不同的形式參與我國的“雙一流”建設(shè)

韓國政府提供充足的資金幫助國內(nèi)大學(xué)招聘國外知名的專家和學(xué)者，以此來提高國內(nèi)大學(xué)和專家學(xué)者的國際影響力和知名度是其實(shí)行WCU計(jì)劃的主要目標(biāo)。自2008年開始，韓國政府每年投入1650億韓元，5年總共投資8250億韓元用于WCU計(jì)劃的建設(shè)。[8]更有數(shù)據(jù)表明，WCU計(jì)劃預(yù)算經(jīng)費(fèi)總額的三分之二用于聘請(qǐng)諾貝爾獎(jiǎng)獲得者、海外權(quán)威專家和享有盛譽(yù)的國際學(xué)術(shù)大師及相關(guān)輔助工作。[9]而在人才引進(jìn)的方式上，WCU計(jì)劃的具體實(shí)施方式也會(huì)因引才類型的不同而有所區(qū)別。對(duì)于更具體的引才細(xì)節(jié)，比如考慮到國外專家學(xué)者在韓國的逗留時(shí)間、項(xiàng)目的資金支持以及專家學(xué)者的一些私人原因等方面的問題，對(duì)其可以根據(jù)實(shí)際情況采取全職或者兼職的聘用方式，這也是值得我國“雙一流”建設(shè)學(xué)習(xí)的一點(diǎn)。

近幾年，伴隨著“雙一流”建設(shè)的開展，國內(nèi)的各大高校也隨之掀起了一場空前的“挖人大戰(zhàn)”。為了在“雙一流”評(píng)選中更具優(yōu)勢(shì)，各大高校紛紛采取措施爭奪人才，通過高薪、給予安家費(fèi)、科研經(jīng)費(fèi)、幫助解決家人就業(yè)等福利來吸引人才的加入，增加本校高素質(zhì)人才的數(shù)量，提升科研水平，增強(qiáng)在“雙一流”評(píng)選中的競爭力。這種從國內(nèi)其他高校引才的方法固然也能提升本校的科研水平和創(chuàng)新能力，但是從國家層面來講，國內(nèi)各大高校的“挖人大戰(zhàn)”只是國內(nèi)人才在各大高校之間的流動(dòng)，并沒有因此增加我國人才數(shù)量的總和；并且這種“生拉硬拽”的人才引進(jìn)方式顯然不是明智之舉——高端人才的流失對(duì)于中西部省份高校來說是赤裸裸的人才掠奪，對(duì)于這些院校的部分學(xué)科和專業(yè)可謂是摧毀性的打擊。[10]而要使人才數(shù)量總和增加，可以通過兩種方式：第一，培養(yǎng)新一代的本國人才。人才的培養(yǎng)顯然需要一個(gè)較長的周期，要在較短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)高素質(zhì)人才數(shù)量的增長就只能通過第二種方式來實(shí)現(xiàn)：引進(jìn)國外的高素質(zhì)人才。因此，我國的“雙一流建設(shè)”也應(yīng)該借鑒韓國WCU計(jì)劃的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不僅僅局限于國內(nèi)的人才引進(jìn)和培養(yǎng)，而更應(yīng)該立足于全球的視角，采取措施引進(jìn)國外的高素質(zhì)人才，增加我國人才數(shù)量的總和；同時(shí)注重引才方式的靈活性和多樣性，實(shí)行柔性引才政策，根據(jù)國家發(fā)展的實(shí)際需要用不同方式引進(jìn)不同領(lǐng)域的人才，對(duì)于諾貝爾獎(jiǎng)獲得者等全球的頂尖人才的引進(jìn)，可以采用邀請(qǐng)合作、兼職的方式為我國帶來世界最頂尖的思想理念和最新的科學(xué)技術(shù)，從而為我國的發(fā)展注入新的血液。

3.重視本國人才的培養(yǎng)，為我國“雙一流”建設(shè)“造血”

WCU計(jì)劃的實(shí)施為韓國引進(jìn)了大量的高素質(zhì)人才，提升了韓國高等教育的國際競爭力和影響力。雖然WCU取得了積極成效，然而對(duì)于該計(jì)劃，質(zhì)疑者認(rèn)為，WCU計(jì)劃主要依靠從國外引進(jìn)人才，雖然提高了人才的數(shù)量，但是一味從國外引進(jìn)人才來解決國內(nèi)高素質(zhì)人才缺乏的問題只是暫時(shí)緩解了人才供需矛盾的迫切性，無法根本解決本國高素質(zhì)人才缺乏的問題，而且大量的國外引才還加劇了對(duì)國外人才的依賴性，一旦合同到期或者是人才輸出國對(duì)人才輸出實(shí)行限制政策，則勢(shì)必會(huì)制約韓國高等教育乃至國家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展。

因此，我國的“雙一流”建設(shè)要在學(xué)習(xí)韓國WCU計(jì)劃國外引才的同時(shí)注重本國的人才培養(yǎng)。一方面，要充分發(fā)揮國外高端專家學(xué)者的帶頭示范作用，結(jié)合我國“千人計(jì)劃”“萬人計(jì)劃”引進(jìn)的高端人才，與國內(nèi)學(xué)者組成科研團(tuán)隊(duì)，共同進(jìn)行學(xué)科建設(shè)和科研探索，為我國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)服務(wù)。另一方面，重視本國人才的培養(yǎng)，加大對(duì)本國人才的培養(yǎng)力度，尤其是為青年人才搭建平臺(tái)，提供各種有利于提高科研水平的機(jī)會(huì)，通過學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的研究思想和研究方法，在國外專家學(xué)者的指導(dǎo)下，立足于國際視野，掌握國際最先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，將其運(yùn)用到科研探索的實(shí)踐中去。同時(shí)，加強(qiáng)我國科研人員的道德素質(zhì)和精神文化建設(shè)，自覺抵制社會(huì)中利益誘惑，避免浮躁之風(fēng)的侵蝕，培養(yǎng)求真務(wù)實(shí)、追求真理、能坐住“冷板凳”的科學(xué)探索和創(chuàng)新精神，以此來提升本國人才的綜合素質(zhì)，增加本國國籍高素質(zhì)人才的數(shù)量，增強(qiáng)本國專家學(xué)者的國際知名度和影響力，減少對(duì)國外人才的依賴程度，為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供充足的后備力量。

4.要緊跟時(shí)代發(fā)展潮流，符合國家建設(shè)需要

面對(duì)21世紀(jì)競爭日益激烈的人才資源市場，韓國政府看清了目前的發(fā)展形勢(shì)，預(yù)見了未來的發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合本國的實(shí)際情況出發(fā)，實(shí)施了WCU計(jì)劃這一具有遠(yuǎn)見卓識(shí)的人才引進(jìn)計(jì)劃，不僅增加了國內(nèi)人才數(shù)量，更提升了韓國的科研水平和創(chuàng)新能力?？紤]到國家未來的發(fā)展，WCU計(jì)劃重點(diǎn)扶持關(guān)乎國家未來發(fā)展的新領(lǐng)域，促進(jìn)跨學(xué)科交叉融合的復(fù)合型學(xué)科的發(fā)展，為國家的發(fā)展開辟新方向。而我國的“雙一流”建設(shè)要放眼全球，立足于國際視野，緊跟時(shí)代發(fā)展的潮流，瞄準(zhǔn)世界一流水平，不僅僅局限于國內(nèi)辦學(xué)，更要認(rèn)識(shí)到國際化辦學(xué)的必然趨勢(shì)，學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)的同時(shí)，也讓世界看到我國的智慧，推動(dòng)人類文明的發(fā)展。此外，牢牢把握國家建設(shè)的需要，緊密聯(lián)系經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)的新動(dòng)態(tài)、新方向，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，建設(shè)有中國特色的世界一流大學(xué)；突出人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中的重要地位，抓住當(dāng)下“一帶一路”建設(shè)的發(fā)展潮流，在為國家的“一帶一路”建設(shè)培養(yǎng)復(fù)合型國際人才的同時(shí)，也要加大對(duì)沿線以及其他國家高素質(zhì)人才的引進(jìn)力度，從而為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)和社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的宏偉目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。