肖 頻

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國(guó)外主要國(guó)家課程質(zhì)量保證研究與實(shí)踐

肖 頻

（湖南外貿(mào)職業(yè)學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410210）

在高職教育由體量擴(kuò)張到質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，加強(qiáng)高職教育的課程質(zhì)量保證體系建設(shè)具有重要的時(shí)代價(jià)值。文章以課程質(zhì)量保證的內(nèi)涵為研究起點(diǎn)，研究和分析了世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家高職課程質(zhì)量保證領(lǐng)域的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并進(jìn)一步探討了上述經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)高職課程質(zhì)量保證體系構(gòu)建的啟示。

高職教育；課程質(zhì)量；國(guó)外經(jīng)驗(yàn)

進(jìn)入新時(shí)期以來(lái)，我國(guó)的高職教育發(fā)展極為迅速，無(wú)論是在校生規(guī)模還是教育質(zhì)量都取得了歷史性突破，具有中國(guó)特色、充滿活力和朝氣的職業(yè)教育體系已經(jīng)初具形態(tài)[1]。另一方面，我國(guó)的職業(yè)教育起步較晚，雖然在短期內(nèi)構(gòu)建起了全球規(guī)模最大的職業(yè)教育體系，但是提高質(zhì)量和優(yōu)化結(jié)構(gòu)的任務(wù)還十分艱巨。為了更有效提升本國(guó)的職業(yè)教育課程質(zhì)量，世界主要國(guó)家課程質(zhì)量管理領(lǐng)域進(jìn)行了深入探索和實(shí)踐，并形成了具有各自特色的課程質(zhì)量保障舉措和體系。顯然，對(duì)這些國(guó)家的課程質(zhì)量保證進(jìn)行研究分析，可以了解相關(guān)領(lǐng)域的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國(guó)迅猛發(fā)展的高職教育在課程質(zhì)量保障方面提供有益借鑒。

一、課程質(zhì)量保證的內(nèi)涵

質(zhì)量是一個(gè)古老的詞匯，隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，質(zhì)量的內(nèi)涵也在不斷豐富和變遷。對(duì)課程而言，主要表現(xiàn)為課程的構(gòu)建與管理滿足學(xué)習(xí)者需求及其程度的總括。質(zhì)量保證最早源于工商業(yè)領(lǐng)域，早在上世紀(jì)50年代，美國(guó)著名質(zhì)量管理專家費(fèi)根堡姆就提出了全面質(zhì)量管理的概念。從定義角度而言，質(zhì)量保證指的是按照某種方式使消費(fèi)者確信某種產(chǎn)品或服務(wù)能夠滿足要求，以及為達(dá)到上述目標(biāo)而實(shí)施的有計(jì)劃、有組織、有系統(tǒng)的活動(dòng)。

教育中的課程質(zhì)量保證是指在全面質(zhì)量管理思想的指引下，適應(yīng)教育改革需求，以對(duì)教育質(zhì)量不懈追求為核心、以質(zhì)量文化為基礎(chǔ)的組織與控制活動(dòng)[2]。按照保障主體的差異，課程質(zhì)量保障可以分為外部保障和內(nèi)部保障。其中，外部保證主要是全國(guó)各地區(qū)教育主管部門對(duì)課程進(jìn)行的管理和監(jiān)督；而內(nèi)部保證主要是學(xué)校為提高課程質(zhì)量以及配合外部保障而建設(shè)的保障組織和程序。

二、國(guó)外主要國(guó)家課程質(zhì)量保證經(jīng)驗(yàn)借鑒

1.美國(guó)高職課程質(zhì)量保證

美國(guó)的高等職業(yè)教育主要由社區(qū)學(xué)院承擔(dān)[3]。作為一種獨(dú)具特色的高等教育模式，美國(guó)的社區(qū)學(xué)院分布廣泛、面向社區(qū)、設(shè)置靈活，不同的社區(qū)學(xué)院在課程設(shè)置方面具有顯著差異，但是在課程質(zhì)量保證方面也具有諸多共性的做法，并主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是課程設(shè)置的多樣化。美國(guó)的社區(qū)學(xué)院承擔(dān)著學(xué)歷教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育和社區(qū)教育等諸多功能。為了與上述功能相適應(yīng)，各個(gè)社區(qū)學(xué)院十分注重課程設(shè)置的多樣化，以滿足不同層次和不同需求的學(xué)習(xí)者的多元化要求，使進(jìn)入學(xué)院學(xué)習(xí)的每個(gè)人都能獲益。

二是職業(yè)和學(xué)術(shù)課程的融合。從上世紀(jì)90年代開始，美國(guó)的職業(yè)教育界一直秉承職業(yè)和學(xué)術(shù)教育相互融合的職業(yè)教育觀。因此，美國(guó)的社區(qū)學(xué)院在課程設(shè)置和開發(fā)中十分重視職業(yè)與學(xué)術(shù)教育的融合，從而構(gòu)建起兼具理論和實(shí)踐特色的更為合理和完善的課程結(jié)構(gòu)。上述課程設(shè)置有利于培養(yǎng)學(xué)生通過(guò)思考，分析和解決問(wèn)題的能力。

三是實(shí)踐導(dǎo)向保障課程的實(shí)施。美國(guó)的職業(yè)教育接受了杜威的實(shí)用主義思想，大量開設(shè)與學(xué)習(xí)者生活密切的課程，同時(shí)通過(guò)與社區(qū)和企業(yè)的密切合作，為學(xué)生提供豐富的實(shí)踐機(jī)會(huì)。此外，為了保證課程的實(shí)踐性，社區(qū)學(xué)院的課程研發(fā)十分重視社會(huì)調(diào)查，課程內(nèi)容十分適合學(xué)生的生活和職業(yè)實(shí)踐，使學(xué)院的畢業(yè)生深受社會(huì)和用人單位的歡迎。

四是良好的法律保障。美國(guó)比較重視通過(guò)法律手段保障職業(yè)教育的實(shí)施。例如，在職業(yè)教育領(lǐng)域，美國(guó)自1862年制定《摩雷爾法案》以來(lái)，又制定了《哈奇法案》、《亞當(dāng)斯法案》、《納爾遜修改法案》等一系列法律規(guī)范，為職業(yè)教育的發(fā)展保駕護(hù)航。正是國(guó)家法律的良好保障，美國(guó)的職業(yè)教育才獲得了長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展。

2.英國(guó)高職課程質(zhì)量保證

英國(guó)大學(xué)十分重視課程質(zhì)量保證體系建設(shè)。學(xué)院負(fù)責(zé)課程質(zhì)量保證體系建設(shè)，并由學(xué)術(shù)委員會(huì)監(jiān)督實(shí)施，其主要經(jīng)驗(yàn)有以下幾個(gè)方面：

一是英國(guó)大學(xué)要開設(shè)一門新課，至少需要提前18個(gè)月進(jìn)行申請(qǐng)，并對(duì)是否開設(shè)此課程進(jìn)行評(píng)估[4]。評(píng)估的主要內(nèi)容包括課程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和評(píng)估三個(gè)階段，且每個(gè)階段都由學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)監(jiān)督完成。開課評(píng)估對(duì)課程建設(shè)水平的提高起到了重要作用。

二是學(xué)院有責(zé)任對(duì)課程的授課、學(xué)術(shù)水平以及總結(jié)框架進(jìn)行年度監(jiān)測(cè)和審計(jì)，以保證課程的順利實(shí)施。以學(xué)院質(zhì)量審計(jì)為例，學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)收到學(xué)院活動(dòng)的定期報(bào)告后，要對(duì)其內(nèi)容的真實(shí)性、科學(xué)性和有效性進(jìn)行評(píng)估，以確定學(xué)院是否履行了專業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)，以促進(jìn)大學(xué)和學(xué)院的質(zhì)量管理。

三是在課程退出方面，學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)會(huì)在學(xué)年開始考慮即將終止的課程，以確保這些課程能夠在秋季學(xué)期完成，使上一屆學(xué)生有足夠的課程體驗(yàn)，并及時(shí)反饋給評(píng)估小組。

3.德國(guó)高職課程質(zhì)量保證

“雙元制”是德國(guó)職業(yè)教育的重要特點(diǎn)，在這一模式的映射下，德國(guó)構(gòu)建起了一套行之有效的課程質(zhì)量保障體系。

一是課程質(zhì)量的法律保證。德國(guó)的職業(yè)教育之所以十分發(fā)達(dá)，其中的重要原因就是完善的立法和法律制度保證。具體而言，德國(guó)的職業(yè)教育得到了政府的大力支持，通過(guò)聯(lián)邦和各州的立法，通過(guò)法律形式明確其重要地位。例如，為了促進(jìn)職業(yè)教育的發(fā)展，德國(guó)聯(lián)邦政府于1981年頒布實(shí)施了《聯(lián)邦職業(yè)教育促進(jìn)法》，并于1986年進(jìn)行了修訂，對(duì)職業(yè)教育相關(guān)主體的職權(quán)進(jìn)行了更為明確的規(guī)定。

二是“雙元制”職業(yè)教育模式的契約保障[5]。雙元制是指學(xué)生在企業(yè)里接受技能培訓(xùn)，在高校接受專業(yè)理論知識(shí)教育，通過(guò)企業(yè)和學(xué)校的良好配合，達(dá)到了培養(yǎng)專門應(yīng)用型人才的職業(yè)教育目的和價(jià)值。由于“雙元制”在德國(guó)職業(yè)教育領(lǐng)域的巨大成功，被譽(yù)為戰(zhàn)后德國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛的“秘密武器”。

三是通過(guò)基于工作邏輯的“學(xué)習(xí)領(lǐng)域”課程方案為課程開發(fā)提供質(zhì)量保證。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，面對(duì)職業(yè)教育領(lǐng)域的新挑戰(zhàn)，德國(guó)基于對(duì)“雙元制”的自我反思，提出了“學(xué)習(xí)領(lǐng)域”課程方案，有效促進(jìn)了課程內(nèi)容的選擇和整合，使高職課程的著眼點(diǎn)從封閉和結(jié)果走向開放和過(guò)程。通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)學(xué)科體系的解構(gòu)和重構(gòu)，使職業(yè)教育課程理論和質(zhì)量保證獲得了新的發(fā)展天地。

四是通過(guò)“行動(dòng)導(dǎo)向”模式為課程實(shí)施提供質(zhì)量保證。行動(dòng)導(dǎo)向是指在特定的學(xué)習(xí)情境下，通過(guò)真實(shí)或模擬的職業(yè)活動(dòng)，使學(xué)生通過(guò)自主學(xué)習(xí)達(dá)到學(xué)習(xí)知識(shí)、形成技能、提高能力的目的。迄今為止，行動(dòng)導(dǎo)向教學(xué)仍舊是德國(guó)高職教學(xué)的主導(dǎo)性設(shè)計(jì)策略，在為課程實(shí)施提供質(zhì)量保證技術(shù)手段的同時(shí)，也折射出德國(guó)高職教育領(lǐng)域的創(chuàng)新理念、思維和意識(shí)。

三、國(guó)外主要國(guó)家課程質(zhì)量保證的啟示

1.秉承知識(shí)和能力并重的課程開發(fā)原則

從傳統(tǒng)意義上講，高職課程開發(fā)領(lǐng)域存在知識(shí)本位和能力本位兩種基本理念。其中，知識(shí)本位理念下的課程的典型結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)課—專業(yè)基礎(chǔ)課—專業(yè)技術(shù)課。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)在職業(yè)教育領(lǐng)域主要受傳統(tǒng)職業(yè)教育理論的影響，課程設(shè)計(jì)主要屬于這一模式。西方國(guó)家在上世紀(jì)70年代主要流行能力本位的課程開發(fā)模式。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，西方主要發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)對(duì)上述兩種課程開發(fā)模式借鑒和修改，在注重學(xué)科基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)習(xí)的同時(shí)，積極引入職業(yè)分析實(shí)現(xiàn)課程開發(fā)的新思考，將職業(yè)人才培養(yǎng)所需的技能引入課程教學(xué)，使課程本身兼具知識(shí)性和職業(yè)性。因此，我國(guó)在職業(yè)教育領(lǐng)域應(yīng)該轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的課程理念，秉承知識(shí)和能力并重的課程開發(fā)原則，使課程能夠更好滿足職業(yè)教育的特殊要求。

2.實(shí)施校企共同參與的課程開發(fā)

無(wú)論是美國(guó)還是德國(guó)，高職學(xué)院的課程開發(fā)不僅滿足學(xué)校教育的基本要求，還體現(xiàn)了企業(yè)的需求和企業(yè)人員的智慧。例如，德國(guó)的“雙元制”職業(yè)教育模式和基于工作邏輯的“學(xué)習(xí)領(lǐng)域”課程方案，無(wú)不是將學(xué)生的學(xué)習(xí)和工作任務(wù)置于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程進(jìn)行考慮。就國(guó)內(nèi)而言，雖然近年來(lái)校企合作模式得到了迅速推廣，廣大高職院校也十分重視與企業(yè)合作構(gòu)建實(shí)踐教學(xué)基地。但是，這種合作主要集中在課程的實(shí)施階段，而在課程的前期開發(fā)階段企業(yè)參與還極為有限。因此，建議我國(guó)的高職院校和高職課程開發(fā)單位要加大與企業(yè)的合作力度，使課程開發(fā)過(guò)程能夠融入教育工作者和企業(yè)人員的雙重需求和智慧，為高職教育提供最優(yōu)質(zhì)的課程資源。

3.構(gòu)建多主體參與的課程質(zhì)量保證體系

在美、英、德等主要資本主義國(guó)家，中央和地方政府不僅通過(guò)完善立法為職業(yè)教育保駕護(hù)航，還通過(guò)制度和經(jīng)費(fèi)支持為高職課程質(zhì)量保證提供支撐。此外，職業(yè)教育不同于普通高等教育，其職業(yè)性傾向十分突出。為此，發(fā)達(dá)國(guó)家還通過(guò)建立行業(yè)協(xié)會(huì)的方式積極引入外部機(jī)構(gòu)參與課程質(zhì)量保障。因此，我國(guó)的高職教育應(yīng)該積極借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在政府的積極引導(dǎo)下，引入企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、研究機(jī)構(gòu)等外部機(jī)構(gòu)參與高職課程質(zhì)量保證體系建設(shè)，構(gòu)建起政府支持下的多元主體課程質(zhì)量監(jiān)督與保證體系，集各方智慧，謀求高職課程學(xué)術(shù)性與職業(yè)性的完美契合。

四、結(jié)語(yǔ)

經(jīng)過(guò)多年的快速擴(kuò)張，我國(guó)已經(jīng)建立起全球最大的高職教育體系，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)了大批高素質(zhì)的人才。但是，我國(guó)高職教育大而不強(qiáng)的問(wèn)題比較突出，并成為高職教育改革過(guò)程中亟待解決的問(wèn)題。因此，我國(guó)的高職院校進(jìn)行課程質(zhì)量保證體系建設(shè)就成為一項(xiàng)艱巨而緊迫的任務(wù)。在這一背景下，我們要積極借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)結(jié)合我國(guó)的高職教育實(shí)際，進(jìn)行課程質(zhì)量保證體系的整體設(shè)計(jì)，力求全面提升高職學(xué)生的學(xué)習(xí)和就業(yè)能力。

[1]張啟明.論高職院校課程質(zhì)量保證體系建設(shè)與實(shí)踐評(píng)《高職課程質(zhì)量保證體系研究從教學(xué)走向課程》[J].當(dāng)代教育科學(xué)，2015（23）：74.

[2]張滿囤，張建軍，吳鴻韜等.中國(guó)高校課程質(zhì)量保證體系研究[J].教育教學(xué)論壇，2017（32）：220-221.

[3]葉信治.美國(guó)大學(xué)課程質(zhì)量保證機(jī)制研究[J].西南交通大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2011，12（06）：58-64.

[4]張滿囤，張建軍，薛桂香等.英國(guó)大學(xué)課程質(zhì)量保證體系研究[J].教育教學(xué)論壇，2016（10）：6-7.

[5]黃進(jìn).高職課程質(zhì)量保證體系的構(gòu)建[J].職業(yè)技術(shù)教育，2012，33（11）22-26.

Research and Practice of Curriculum Quality Assurance in Major Foreign Countries

XIAO Pin

（Hunan International Business Vocational College, Changsha, Hunan 410210, China）

It is of great era value to strengthen the construction of the curriculum quality assurance system for higher vocational education in the critical period when it is transformed from volume expansion to quality improvement. Taking the connotation of curriculum quality assurance as the starting point, this article studies and analyzes the advanced experiences in the fields of quality assurance of higher vocational courses in the major developed countries in the world, and further explores the enlightenment of the above experiences on the construction of the vocational education curriculum quality assurance system in China.

higher vocational education; course quality; foreign experience

2018—05—10

湖南省職業(yè)院校教育教學(xué)改革研究基金支持項(xiàng)目——“高職課程內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)研究： 以電子商務(wù)專業(yè)課程為例”，項(xiàng)目編號(hào)：ZJGB2016130。

肖頻( 1973—) ，湖南寧鄉(xiāng)人，湖南外貿(mào)職業(yè)學(xué)院，副教授。

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1008—6129（2018）03—0032—03