■ 張思峰

一、互聯(lián)網(wǎng)學習存在的問題

2015年，首屆國際教育信息化大會在青島勝利召開。習近平總書記在賀信中提出“構建網(wǎng)絡化、數(shù)字化、個性化、終身化的教育體系,建設人人皆學、時時能學、處處可學的學習型社會”，明確闡述了互聯(lián)網(wǎng)與學習的關系。會議面向全球發(fā)布《青島宣言》，大力倡導開放教育資源、在線學習、教育監(jiān)測與評價、大規(guī)模開放課程、終身學習等互聯(lián)網(wǎng)學習方式與理念。2017年，國際教育信息化大會再次在青島召開，會上面向全球發(fā)布《青島聲明》。該文件是落實《青島宣言》所制定的一項重要文件，提出了利用信息通信技術實現(xiàn)2030教育的實施策略。

目前，我市互聯(lián)網(wǎng)學習的主要矛盾是廣大師生對教育信息化應用的高需求和實際上存在的“高投低產(chǎn)”、“建重用輕”的矛盾，主要表現(xiàn)有以下幾方面：

一是市域層面存在大量投入和見效甚微的矛盾。校園網(wǎng)、無線網(wǎng)、計算機房、錄播教室、同步課堂、多媒體設備、電子白板、一體機、電子書包等沒有充分發(fā)揮對教育改革的支撐作用。海量的教學資源不能滿足教師和學生的需求。

二是整體層面存在單一突破和系統(tǒng)破解的矛盾。僅存在點上突破，面上融合應用、綜合設計及各部門之間力量整合不夠。信息化主管部門、教學研究部門、培訓機構、督導機構、學校管理層、一線教師、信息化服務商等關鍵角色對信息化理解程度、切入角度、利益訴求各不相同，容易出現(xiàn)“一個理念、各方探索、各自表述、互不兼容”的情況。同時，教育是系統(tǒng)工程，需要教育各要素間整體規(guī)劃、系統(tǒng)突破，才能產(chǎn)生明顯的成效，而目前這方面缺少實踐。這也很好地回答了喬布斯之問——“為什么計算機改變了幾乎所有領域，卻唯獨對學校教育的影響小得令人吃驚？”

三是學校層面存在強化監(jiān)管和忽視中心的矛盾。目前，學校教育信息化主要表現(xiàn)為“技術——市場——行政——驅動”，重視設施建設，缺乏教育教學創(chuàng)新的內(nèi)在驅動力，信息技術在教育教學中的應用還有很多提升空間，但對二者怎樣融合感到迷茫。并且，課程與教學是學校的主旋律，是學校的中心工作。而學校層面使用先進技術的目的是鞏固原有的管理邏輯，便于學校的監(jiān)控管理，脫離了學校教育的中心工作——課程與教學。

四是教師層面存在便教師教和輕學生學的矛盾。用傳統(tǒng)的教育理念使用現(xiàn)代的教育技術是病根，沒有由“以教師、課程為中心”轉變?yōu)椤耙詫W生為中心”。用技術來便利教師的教，學生的學習空間固定不變，學習資源、學習方式一刀切，課堂教學偏離了教育的本質(zhì)——為學生成長服務。發(fā)展學生的核心素養(yǎng)，應該通過技術的融合，優(yōu)化教學內(nèi)容，改變教學方式、教學流程，改革教學結構，從而改變學習方式，提高學習效率，提升學生素養(yǎng)。

五是實踐層面存在效果宣傳和案例缺少的矛盾?；ヂ?lián)網(wǎng)思維下的教育教學、育人模式?jīng)]有形成可供參考、借鑒的優(yōu)秀案例。

六是技術層面存在就技術而技術和與教育融合實用的矛盾。多數(shù)成果僅為簡單應用，需要企業(yè)的技術專家和教育系統(tǒng)的教育教學專家的融合協(xié)作、協(xié)調(diào)創(chuàng)新。

為全面、真實掌握我市基礎教育領域互聯(lián)網(wǎng)學習發(fā)展情況，青島市教育局廣泛開展調(diào)查研究。一是組織全市50%以上的中小學參與問卷調(diào)查，涵蓋農(nóng)村、城市學校，注重各學段平均分布，收到有效問卷84200份。二是開展實地調(diào)研，并與一線師生、管理人員交流和座談。三是依托青島教育公共服務平臺匯集數(shù)據(jù)，開展大數(shù)據(jù)分析挖掘，多維度描繪青島市基礎教育領域互聯(lián)網(wǎng)學習圖景。

調(diào)研得知：超過93%的教師認為現(xiàn)代教育需要信息技術來支撐，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)對課程實施產(chǎn)生影響，并改變教學方式和評價方式。超過75%的教師在課堂上使用互聯(lián)網(wǎng)學習資源及利用互聯(lián)網(wǎng)支持教學活動。與此同時，98%的教師在互聯(lián)網(wǎng)教學開展過程中遇到過阻礙，阻礙類型集中為現(xiàn)有資源或服務不滿足需求以及教學任務重，沒有時間開展。

97%的學生認可互聯(lián)網(wǎng)學習的必要性，且認可度基本不受性別因素影響。90%的學生通過互聯(lián)網(wǎng)查找學習資料。21%的學生每周互聯(lián)網(wǎng)學習時間超過5小時。絕大多數(shù)學生在進行互聯(lián)網(wǎng)學習時不同程度地存在一些困難，根據(jù)選擇頻率依次是自控能力差、計算機操作能力不足、適用網(wǎng)絡資源少、缺乏時間、缺乏支持等。

78%的家長支持學生開展互聯(lián)網(wǎng)學習。根據(jù)綜合分析，學習成績越好的學生，家長更容易允許孩子互聯(lián)網(wǎng)學習。

95%的教育管理者認同互聯(lián)網(wǎng)對學校組織管理、教學方式、教師隊伍及專業(yè)發(fā)展等產(chǎn)生影響。約97%的管理者不排斥學校購買互聯(lián)網(wǎng)教育服務。

綜上所述，在青島，互聯(lián)網(wǎng)學習理念深入人心并得到廣泛應用。

二、“互聯(lián)網(wǎng)＋”時代的教育信息化體系內(nèi)涵及內(nèi)容

（一）內(nèi)涵

“互聯(lián)網(wǎng)＋”時代的教育信息化體系內(nèi)涵,區(qū)別于先前的教育信息化體系。“互聯(lián)網(wǎng)＋”時代教育信息化體系在基礎設施環(huán)境、軟件公共平臺、數(shù)字資源生態(tài)、數(shù)據(jù)資源融合應用、跨業(yè)務部門的業(yè)務流程協(xié)同、融合與創(chuàng)新共生的教育教學業(yè)務重構、第三方服務優(yōu)化生成與持續(xù)運行提供等，在開放協(xié)同、匯聚共生的理念下得以重組，從而對各類教育信息化應用相關者形成一種穩(wěn)定性好、可持續(xù)發(fā)展性高、教育教學適用性強的新一代教育信息化應用生態(tài)。

（二）主要內(nèi)容

“互聯(lián)網(wǎng)＋”時代教育信息化體系內(nèi)容：

1．以云計算為特征的區(qū)域教育信息化整體化發(fā)展

青島將教育信息化納入了全市“智慧城市”建設框架,統(tǒng)籌規(guī)劃實施。2015年10月,市政府印發(fā)《青島市“互聯(lián)網(wǎng)+教育”行動計劃(2016-2018年)》,加強政府頂層設計,深化政策配套落實,完善優(yōu)先發(fā)展機制,全面引領全市教育信息化的發(fā)展。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分段實施、統(tǒng)一標準、融合貫通”原則，建起以云計算為特征的教育信息化應用核心架構。一是青島教育資源公共服務平臺，作為教學活動和資源的服務中心，匯聚教學資源，開通網(wǎng)絡學習空間。二是青島教育管理公共服務平臺，作為基礎支撐平臺和管理決策支持中心，實現(xiàn)全市層面教育大數(shù)據(jù)的整合、分析和利用。三是智慧校園中心平臺，匯集學校智慧校園系統(tǒng)的各類數(shù)據(jù)，帶來數(shù)據(jù)支撐下的校園科學管理。三大平臺基本囊括了教育信息化各類應用場景，各自實現(xiàn)對市教育局、各區(qū)市教育（體）局、學校各類業(yè)務系統(tǒng)的垂直整合；三大平臺相互之間實現(xiàn)了融合互通，與教育部、省教育廳相關平臺相對接；支持區(qū)市、學校訂制個性化應用，不僅實現(xiàn)了一個賬號全網(wǎng)漫游，單點登錄，還通過大數(shù)據(jù)匯集、分析和利用，支撐教育信息化與教學深度融合創(chuàng)新。

2．以互聯(lián)網(wǎng)教育云服務開放整合為特征的“互聯(lián)網(wǎng)＋”應用生態(tài)環(huán)境

青島兼顧各級各類教育的特點和各區(qū)市經(jīng)濟社會發(fā)展水平,將信息技術與學科教學融合創(chuàng)新作為教育信息化工作的核心目標, 統(tǒng)籌規(guī)劃,整體推動。通過應用驅動,典型引領,形成“處處可用、時時能用、事事適用”的青島信息化教學新常態(tài)，青島市教育信息化“區(qū)區(qū)有典型、校校有案例”的整體發(fā)展模式已基本形成。青島市實驗小學的體育課堂上多了一個新朋友——運動手環(huán)。運動手環(huán)以學校云平臺為載體，上課時每個學生都戴著一個可以采集心率和運動步數(shù)的手環(huán)，教師手臂上戴有一個可以接收并顯示學生運動數(shù)據(jù)的移動終端。教師可以隨時關注學生的運動數(shù)據(jù)，及時了解學生的運動狀態(tài)，實現(xiàn)對學生的個性化指導，使體育教學真正做到適切于每一個學生。青島西海岸新區(qū)實驗初級中學，以因材施教、尊重個性化發(fā)展為原則，探索網(wǎng)絡學習空間支撐下的個性化發(fā)展、多樣化學習不同方式。學習空間半年內(nèi)收集作業(yè)數(shù)據(jù)58萬余條，建成資源9739個，微課2733個，教師隱于云端后“助學”；用學習數(shù)據(jù)分析有根有據(jù)地“診學”；走下講臺，融入學生中“導學”。教師的作用更多的是資源的鏈接、興趣的激發(fā)、思維的點撥、價值觀的引領。

3．第三方服務融合的區(qū)域教育信息化服務生態(tài)建設與深化應用可持續(xù)發(fā)展

青島鼓勵企業(yè)投資參與教育信息化建設與服務,形成多渠道籌集教育信息化經(jīng)費的投入保障機制。創(chuàng)新教育信息化服務供給模式,采用企業(yè)按需定制、政府采購服務的方式,取代自建自管的傳統(tǒng)模式。創(chuàng)新采用PPP模式建設教育管理公共服務平臺,社會資本投資,政府監(jiān)管應用,充分激發(fā)市場主體的優(yōu)勢和活力。青島教育資源公共服務平臺采用購買服務模式，租賃第三方提供的“IDC機房、鏈路+云平臺+運維服務”，從資源內(nèi)容的建設者和提供者轉變?yōu)橘Y源服務的組織者，印發(fā)《優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源匯聚共享工程實施方案》，建立資源版權保護機制和教師參與信息化利益分配機制,探索試點基礎資源政府提供、免費使用,個性化資源社會提供、市場選擇的資源匯聚、共建共享模式，實現(xiàn)資源的有償使用和在線交易，培育資源流通的市場化形態(tài)，創(chuàng)建資源共建共享服務體系。

三、“互聯(lián)網(wǎng)＋”時代的教育信息化體系構建

通過調(diào)研、學習和思考，我們逐步確立了解決存在問題的“四大基本思路”和工作方式“三大基本轉變”。

（一）四大基本思路

第一，教育信息化發(fā)展的根本目的是推動和服務教育改革發(fā)展。堅持教育裝備與信息化為教育改革發(fā)展服務。通過在教育教學與教育管理全過程的深入應用，使教學更加個性化、教育更加優(yōu)質(zhì)化、管理更加精細化、決策更加科學化。

第二，教育信息化發(fā)展的核心理念是將信息技術與教育教學實踐深度融合。圍繞解決當前教育改革發(fā)展面臨的重大問題，努力通過信息技術手段提供有效、可行的解決方案。通過全方位將信息技術引入教育教學的全過程，最終實現(xiàn)以信息化引領教育理念和教育模式創(chuàng)新。

第三，推進教育信息化的基本方針是應用驅動。重點推進“課堂用、經(jīng)常用、普遍用”，實現(xiàn)從少數(shù)人應用到廣大師生普遍應用，從課外應用到課堂教學主戰(zhàn)場應用，從展示性應用到日常性教學應用，逐步形成普惠效應。

第四，推進教育信息化國際影響力的重要舉措是堅持開放合作。2015-2017年在我市舉辦的國際教育信息化大會，成為我市重要的教育文化品牌。作為三屆教育信息化大會的舉辦城市，我們深刻領悟到開放合作對推動教育信息化進一步發(fā)展的巨大作用。所以，我們要以更加開放的態(tài)度，內(nèi)通外聯(lián)、融合創(chuàng)新，把青島打造成世界教育信息化理論智慧和實踐應用基地，并以此促進青島教育的改革發(fā)展進程。

（二）三大工作轉變

第一，在建設模式上，推進由平臺統(tǒng)一建設向應用軟件按需建設轉變。實現(xiàn)“基礎數(shù)據(jù)統(tǒng)一，應用各校不同”的新型教育信息化建設模式，解決“煙囪林立、互不聯(lián)系”的信息孤島問題，推進市域數(shù)據(jù)統(tǒng)籌，為大數(shù)據(jù)分析奠定基礎。按照新思維、新模式建設青島市智慧校園中心管理平臺，為全市100萬學生、10萬教師提供智慧教學、智慧生活、智慧認證、智慧管理、智慧服務、智慧決策等服務，全面實現(xiàn)校園內(nèi)教育、教學、科研、管理、服務的數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡化、個性化、智能化。

第二，在工作重點上，由平臺、軟件的建設向人的應用培訓、素養(yǎng)提升轉變。開展教育信息化專項培訓，構建完善網(wǎng)上教研網(wǎng)絡，組織信息技術與教學融合比賽，以訓促學、以研促教、以教促融、以賽促用，提升教師信息化教學能力。建立青島市中小學信息素養(yǎng)提升評估模式，通過學生競賽激發(fā)創(chuàng)新精神，提升全市中小學生信息素養(yǎng)。

第三，從工作理念上，由慣性機械向主動引領轉變。主動服務學校不斷變化的課堂教學和課程發(fā)展，結合全市范圍教育發(fā)展的熱點、難點進行聚焦性選擇，形成數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)匯聚、數(shù)據(jù)分析與挖掘、數(shù)據(jù)應用的完整閉環(huán)，提升數(shù)據(jù)應用的顯效度。以指向問題解決為基本取向，建構以數(shù)據(jù)驅動的問題解決模式，實現(xiàn)全市教育教學、學生生活等數(shù)據(jù)的自動采集匯聚，實現(xiàn)教育管理和教學決策的大數(shù)據(jù)分析和支持。

青島互聯(lián)網(wǎng)學習實踐主要從以下五個方面開展：

第一，夯基筑石，打牢互聯(lián)網(wǎng)學習基礎設施。

青島市創(chuàng)新“兩地三中心”教育城域網(wǎng)整體建構模式，統(tǒng)籌實現(xiàn)區(qū)市分中心40G、中小學10G帶寬接入城域網(wǎng)，實現(xiàn)全市幼兒園光纖入網(wǎng)。市教育局、市財政局聯(lián)合下發(fā)《關于建設同步課堂促進城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展的通知》，投資2.2億元，建設744間同步課堂教室，實現(xiàn)課題與活動引領下的同步課堂教室應用常態(tài)化。投資3150萬元，建設創(chuàng)新實驗室，為基于學生素養(yǎng)培養(yǎng)的課堂教學改革提供新型學習環(huán)境。創(chuàng)新第三方支付模式與銀行合作，總投入3500萬元全力推動青島市智慧校園中心平臺建設。

第二，匯聚資源，助力互聯(lián)網(wǎng)學習教學應用。

青島教育資源服務平臺匯聚資源1000余萬條，開通46萬余個網(wǎng)絡學習空間，開通47個學科網(wǎng)絡工作室，開通名校長、名班主任及名師特色工作室，實現(xiàn)基于互聯(lián)網(wǎng)技術的常態(tài)化教學和教研。依托平臺，積極開展“一師一優(yōu)課，一課一名師”、青島市中小學信息技術創(chuàng)新與實踐活動、青島市優(yōu)質(zhì)微視頻大賽等活動。10萬教師網(wǎng)上曬課，匯聚市級優(yōu)課16000余節(jié)、微課7000余節(jié)、獲獎學生作品5000余個，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)內(nèi)生資源與平臺的無縫對接。我市被確定為教育部全國中小學“網(wǎng)絡學習空間人人通”培訓基地。《中國教育報》、教育部網(wǎng)站發(fā)布《青島實現(xiàn)師生網(wǎng)絡學習“人人通”》，對青島經(jīng)驗進行報道和宣傳。

第三，挖掘數(shù)據(jù)，重塑教學評價與教育管理。

在全國率先采用PPP模式建成青島教育管理公共服務平臺，基本完成上與教育部、省教育廳，下與各區(qū)市教體局、各學校五級系統(tǒng)的整合，實現(xiàn)教育數(shù)據(jù)的整合、分析和利用。嶗山教育云平臺按照“分散定制、集中整合”原則，無縫對接青島教育管理公共服務平臺，接受其開放指定范圍的教師、學生數(shù)據(jù)、基礎字典數(shù)據(jù)等，實現(xiàn)區(qū)域教育教學的信息化、規(guī)范化、標準化和無縫匯聚、數(shù)據(jù)分享。

第四，優(yōu)質(zhì)均衡，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展全國領先。

青島教育以率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、讓城鄉(xiāng)居民學有優(yōu)教為目標，大力促進教育公平，不斷提高教育質(zhì)量。2015年,青島市所轄區(qū)市全部通過國家義務教育發(fā)展基本均衡縣驗收。通過優(yōu)質(zhì)資源共建共享、專遞課堂、同步課堂等進行校際間結對幫扶和協(xié)作交流，進一步提高教學點和薄弱學校的開課率和教學質(zhì)量。發(fā)揮“名師課堂”的示范、輻射和指導作用，提升教師教學能力和水平。開設“名校網(wǎng)絡課堂”，以名校帶動薄弱學校，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。

第五，融合創(chuàng)新，信息素養(yǎng)能力提升結碩果。

開通“青島市中小學信息技術素養(yǎng)提升評測系統(tǒng)”，實現(xiàn)從提升信息技術應用能力向提升師生信息素養(yǎng)轉變。先后舉辦11次主題培訓，1200多名學校校長、教師的教育信息化理念和素養(yǎng)得以提升。開展2017年信息技術與學科融合優(yōu)質(zhì)課評選工作，全市200余節(jié)優(yōu)秀課例獲獎。我市積極參加全國、全省中小學師生各類信息技術比賽活動，成績斐然。第二十三屆全國信息奧林匹克聯(lián)賽高中組、初中組總分全省第一名全部花落青島，全市86名學生獲得全國一等獎和名校自主招生資格，創(chuàng)歷史最佳。教育部授予我市全國青少年機器人等級評測（青島）服務中心。我市成為教育部《互聯(lián)網(wǎng)學習白皮書》全國唯一一個互聯(lián)網(wǎng)學習研究工作站。

四、互聯(lián)網(wǎng)學習發(fā)展愿景與展望

（一）堅持機制建設和政策引導，推動優(yōu)質(zhì)教育資源匯聚共建共享體系建設

發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的教育服務模式，完善資源版權保護機制,在區(qū)域范圍內(nèi)推廣基礎資源政府提供、免費使用,個性化資源社會提供、市場選擇，校本資源學校開發(fā)、集團共用的資源匯聚、共建共享模式。實施優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源匯聚共享工程，匯聚衍生青島教育大資源，建立教師參與信息化利益分配機制和知識產(chǎn)權保護機制，拓展青島教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展模式。

（二）堅持創(chuàng)新驅動和以人為本，推動信息技術與學科教學融合應用

構建互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的人才培養(yǎng)模式。探索基于信息技術的新型教學模式，構建根據(jù)學習內(nèi)容不同組織方式可變化的智能化學生學習空間，實現(xiàn)人人皆學、處處能學、時時可學的智能化學習環(huán)境。探索信息時代教育治理模式。拓展青島智慧校園中心管理平臺功能，推進基于大數(shù)據(jù)的教育治理方式變革。建立教育裝備應用評估體系，以評促配，以評促用，推進教育裝備更好服務、支撐和引領教育教學作用的發(fā)揮。

（三）堅持開放共贏和合作交流，推動“一帶一路”國際教育信息化中心港建設

邀請國內(nèi)外知名專家召開國際學術研討會，對青島市教育信息化工作進行評估，提煉成果，適時推廣。研制青島市第二個《“互聯(lián)網(wǎng)+教育”行動計劃（2019-2021）》。年內(nèi)力爭聯(lián)合國教科文組織聯(lián)系學校網(wǎng)絡中心和教育部大數(shù)據(jù)中心落戶青島。以開放共贏的心態(tài)，積極開展國際教育信息化交流合作，開拓青島教育裝備信息化工作國際視野，推動“一帶一路”國際教育信息化中心港建設。

（四）堅持統(tǒng)籌發(fā)展和融合創(chuàng)新，探索網(wǎng)絡強國建設的青島路徑

實現(xiàn)全市網(wǎng)絡基礎設施提質(zhì)增速、網(wǎng)絡自主創(chuàng)新能力顯著增強、網(wǎng)絡安全保障有力，確保網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全，依法治理網(wǎng)絡空間，合理推進師生網(wǎng)絡學習空間應用，讓健康、高效的網(wǎng)絡為青島教育發(fā)展發(fā)揮更大的基礎性支撐作用。爭取聯(lián)合國教科文組織網(wǎng)絡教育課題立項，明確網(wǎng)絡教育的發(fā)展內(nèi)涵，探索網(wǎng)絡教育的理論架構和實踐路徑，成立集“產(chǎn)、學、研、教、用”于一體的青島市網(wǎng)絡教育基地，組建網(wǎng)絡教育專家團隊和實踐團隊，選取不同層面學校開展網(wǎng)絡教育試點，培養(yǎng)一批網(wǎng)絡信息化人才，打造青島網(wǎng)絡教育模式。

“征程萬里風正勁 重任千鈞再奮蹄?！毙畔⒓夹g與教育的融合已經(jīng)成為當代教育發(fā)展的必然趨勢，以信息化促公平、以教育信息化引領教育現(xiàn)代化已經(jīng)成為世界各國教育發(fā)展的普遍選擇?！吨袊ヂ?lián)網(wǎng)學習白皮書》為我市互聯(lián)網(wǎng)學習發(fā)展提供了更廣闊的視角和更豐富的經(jīng)驗，我們當以此為契機，以教育信息化為支撐，以教育改革創(chuàng)新為保障，以“探索網(wǎng)絡教育新模式、推進青島教育信息化2.0發(fā)展”為目標，繼續(xù)砥礪前進。