（哈爾濱鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院 黑龍江哈爾濱 150000）

一、提高大學(xué)生法治思維方式的意義

1．推進(jìn)法治國家建設(shè)進(jìn)程的需要

大學(xué)生是否具有法治思維方式關(guān)系到能否成為社會主義事業(yè)合格的建設(shè)者和接班人的大問題，關(guān)系到能否全面構(gòu)建社會主義法治社會、和諧社會的大事業(yè)。但近幾年高等院校違法犯罪現(xiàn)象逐年上升，大學(xué)生除了學(xué)習(xí)有限的法律基礎(chǔ)課程外，基本上不接觸法律，對法律知識的理解過于表面，不能將已有的法律知識內(nèi)化成為內(nèi)心自覺的行為習(xí)慣，對權(quán)利、義務(wù)的認(rèn)識較片面，只有維護(hù)個人應(yīng)當(dāng)享有權(quán)利的意識，回避對權(quán)利行使過程中應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。大學(xué)生習(xí)慣依靠內(nèi)心的道德觀念來判斷、處理問題，而不是運(yùn)用法律邏輯以及所學(xué)到的法律知識來維護(hù)自身的合法權(quán)利和處理問題。學(xué)校要培養(yǎng)有文化、有紀(jì)律、有理想、有道德的四有新人，學(xué)生如果缺少法治思維則不能滿足社會發(fā)展的需要，依法治國的政策方針也就成了紙上談兵，法治社會也無從建立。所以，只有大學(xué)生具備法律意識，帶頭用法治理念來判斷社會行為，將法治思維運(yùn)用于社會生活中，才能逐漸形成法治氛圍，適應(yīng)當(dāng)今的時(shí)代潮流，發(fā)揮大學(xué)生群體對社會的推動作用，加快社會主義法治國家建設(shè)。[1]

2．適應(yīng)現(xiàn)代法律生活的需要

現(xiàn)代人在很大程度上變成了法律框架下的“公民”。過去替考，屬于道德問題，我們對替考人、被替考人只是批評、教育或取消考試資格、成績無效。如今組織作弊的則構(gòu)成違法，要受到法律追究。另外，過去教師隨意體罰、侮辱學(xué)生，而現(xiàn)在，這已經(jīng)不是道德問題和工作作風(fēng)問題，而是法律問題。要適應(yīng)這種高度法律化的生存狀態(tài)和生活方式，現(xiàn)代人必須培養(yǎng)法治思維方式，從容面對社會中發(fā)生的各種法律問題，從法律的角度分析問題、思考問題，最終解決問題，用法律手段維護(hù)自己的合法權(quán)益。[2]

二、大學(xué)生兼職存在的法律問題

1．勞動法規(guī)對勞務(wù)關(guān)系的規(guī)定還未臻完善

根據(jù)原勞動部頒布的《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國勞動法〉若干問題的意見》第十二條“在校學(xué)生利用業(yè)余時(shí)間勤工學(xué)助學(xué)，不視為就業(yè)，未建立勞動關(guān)系，可以不簽訂勞動合同?！备鶕?jù)該條規(guī)定，在校大學(xué)生在兼職時(shí)沒有與企業(yè)建立勞動關(guān)系，而是民法所規(guī)定的勞務(wù)關(guān)系。勞動關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系的法律意義有巨大差異。國家規(guī)定了眾多勞動法規(guī)保護(hù)勞動關(guān)系，例如勞動合同法、社會保險(xiǎn)法、工傷保險(xiǎn)法、勞動仲裁法等等，這些法律屬于強(qiáng)制性規(guī)定，用人單位必須遵守。而勞務(wù)關(guān)系主要靠雙方自由約定，國家不會過多干預(yù)和規(guī)范。

2．大學(xué)生自身權(quán)益保護(hù)意識不強(qiáng)

很多大學(xué)生對法律知識了解得非常少，大學(xué)開設(shè)的課程雖然有一些涉及法律常識，但是僅憑這些法律知識是不足以用來維護(hù)自身權(quán)益的。此外，大學(xué)生缺乏基本的警惕性和鑒別力。由于大學(xué)生長期在學(xué)校學(xué)習(xí)，所以大學(xué)生的社會經(jīng)驗(yàn)很少。兼職學(xué)生對兼職市場上的一些不法行為缺乏基本的鑒別能力，容易相信不法分子的花言巧語。一些大學(xué)生沒有樹立維權(quán)意識，兼職過程中在自身合法權(quán)益受到侵害時(shí)，有些大學(xué)生覺得維權(quán)耗時(shí)費(fèi)力，最后可能還得不到想要的結(jié)果，所以不會去尋求救濟(jì)途徑。

3．學(xué)校對大學(xué)生在外兼職未盡到管理和引導(dǎo)責(zé)任

很多學(xué)校并沒有針對學(xué)生在外兼職的管理機(jī)構(gòu)，學(xué)校對大學(xué)生兼職中權(quán)益的侵害缺乏事前預(yù)防和事后救濟(jì)。大學(xué)校園中招聘兼職的小廣告有很多，有些小廣告是虛假信息，背后暗藏陷阱。學(xué)校相關(guān)部門監(jiān)管不到位，缺乏對虛假信息的打擊力度，導(dǎo)致學(xué)生權(quán)益受損。

4．政府監(jiān)察職能缺乏實(shí)效

由于法律對于兼職大學(xué)生是否受到勞動法的保護(hù)沒有作出明確的規(guī)定，兼職大學(xué)生權(quán)益受損時(shí)，有些勞動監(jiān)察部門認(rèn)為不屬于自己管轄，這讓大學(xué)生無法向勞動監(jiān)察部門求助。工商部門只有在企業(yè)的注冊登記、營業(yè)范圍違法時(shí)才會介入，沒有解決勞動糾紛的職能。大學(xué)生與用工單位發(fā)生的糾紛公安部門一般不予管轄，因?yàn)檫@類案件屬于勞務(wù)糾紛，公安機(jī)關(guān)無權(quán)管轄。只有當(dāng)用工單位涉嫌欺詐、以暴力侵害大學(xué)生的權(quán)益時(shí)公安機(jī)關(guān)才會介入。

三、運(yùn)用民法知識保護(hù)大學(xué)生權(quán)益

大學(xué)生在兼職中遇到的問題在性質(zhì)上屬于民事糾紛的范圍，雖然在經(jīng)濟(jì)數(shù)額上沒有達(dá)到量刑標(biāo)準(zhǔn)，但是產(chǎn)生的負(fù)面影響對大學(xué)生造成的身心傷害，會對其發(fā)展產(chǎn)生長期影響。必須采用有效方法保護(hù)大學(xué)生合法權(quán)益，以促進(jìn)社會和個人的共同發(fā)展。要在大范圍、長期保護(hù)大學(xué)生的合法權(quán)益，必須在法制的范圍內(nèi)，運(yùn)用民法知識，建立合理的體制。建立體制是基于大學(xué)生掌握一定的法律知識、喚醒法律意識的前提下。在滿足前提條件下，要大學(xué)生掌握保護(hù)自己權(quán)益的民法知識，并能熟練地掌握運(yùn)用這些知識的技能，最好以案例為基礎(chǔ)，通過詳解大學(xué)生可能遇到的事件的案例，幫助大學(xué)生理解并掌握民法知識。

大學(xué)生的兼職一般屬于勞動關(guān)系，基本上都是口頭約定，缺乏法律的支持，一旦發(fā)生商家違約，則大學(xué)生很難保護(hù)自己的合法權(quán)益，因此必須有法律保護(hù)的意識，即使是臨時(shí)性的勞動工作也必須簽署相對正式的合同。在對大學(xué)生的合法權(quán)益的保護(hù)中，學(xué)校應(yīng)當(dāng)擔(dān)當(dāng)相對應(yīng)的角色。從教育監(jiān)管的義務(wù)出發(fā)，盡量保障學(xué)生合法權(quán)益，為學(xué)生兼職提供一定的法律保護(hù)。在實(shí)際層面，大學(xué)生在兼職過程中容易產(chǎn)生人身安全與工作安全問題，應(yīng)當(dāng)給予一定的教育和警示，避免出現(xiàn)負(fù)面問題。同時(shí)，當(dāng)大學(xué)生一旦兼職發(fā)生勞動糾紛或人身安全問題，大學(xué)應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間內(nèi)對大學(xué)生進(jìn)行保護(hù)。

總之，政府應(yīng)該為大學(xué)生兼職創(chuàng)造一個良好的環(huán)境勞動監(jiān)察部門應(yīng)該嚴(yán)厲打擊非法職介，對沒有許可和登記，擅自從事職介活動的行為，應(yīng)該加大監(jiān)督和處罰力度，并且堅(jiān)決取締，對職介機(jī)構(gòu)提供虛假就業(yè)信息，為無合法證照的企業(yè)提供服務(wù)的行為應(yīng)堅(jiān)決打擊。工商部門對于中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)營范圍也應(yīng)該嚴(yán)格審查，嚴(yán)格遵守相關(guān)的法律規(guī)定。公安部門要加大對違法犯罪分子的打擊力度，對于詐騙大學(xué)生錢財(cái)?shù)牟环ǚ肿討?yīng)該堅(jiān)決打擊。公安部門也要向兼職大學(xué)生宣傳防騙知識，提高大學(xué)生對不法分子的識別能力。

[1]大學(xué)生兼職勞動權(quán)益保障研究[D].張鳳羽.西南財(cái)經(jīng)大學(xué)2010

[2]大學(xué)生勤工儉學(xué)之法律問題研究[D].金晶.華東政法大學(xué)2008