(西華大學(xué)汽車(chē)與交通學(xué)院 四川成都 610039)

發(fā)動(dòng)機(jī)再制造是指以回收的廢舊發(fā)動(dòng)機(jī)為毛坯，對(duì)曲軸、缸體等主要大件進(jìn)行檢測(cè)，再將整個(gè)發(fā)動(dòng)機(jī)進(jìn)行拆解清洗，替換已損壞的零件，同時(shí)對(duì)于磨損件進(jìn)行表面修復(fù)，最后按新發(fā)動(dòng)機(jī)制造標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行裝配，使其獲得同原發(fā)動(dòng)機(jī)一樣技術(shù)性能和產(chǎn)品質(zhì)量的過(guò)程[1]。發(fā)動(dòng)機(jī)再制造有效避免了采用回爐等方式進(jìn)行廢舊金屬利用時(shí)對(duì)環(huán)境造成的二次污染，同時(shí)也一定程度上保存了廢舊發(fā)動(dòng)機(jī)中的高附加值，把發(fā)動(dòng)機(jī)原始制造中的部分能源消耗、勞動(dòng)力消耗和材料消耗進(jìn)行了保留，是物質(zhì)循環(huán)利用的有效途徑，資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)效益顯著[2-3]。

成都市發(fā)展車(chē)用發(fā)動(dòng)機(jī)再制造產(chǎn)業(yè)能夠有效調(diào)整現(xiàn)有的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，保障汽車(chē)工業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是成都汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在未來(lái)贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的有效途徑,同時(shí)也是從區(qū)域?qū)用婧凸I(yè)領(lǐng)域深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，對(duì)成都市實(shí)現(xiàn)十三五節(jié)能減排目標(biāo)具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 成都市車(chē)用發(fā)動(dòng)機(jī)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及優(yōu)勢(shì)

1.1 成都市車(chē)用發(fā)動(dòng)機(jī)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

為了推進(jìn)汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)及零部件再制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國(guó)家發(fā)改委和工信部2008年正式啟動(dòng)“汽車(chē)零部件再制造試點(diǎn)”工作，并先后發(fā)布了一系列汽車(chē)零部件再制造試點(diǎn)企業(yè)[4]。截止2016年3月我國(guó)第一、二批汽車(chē)零部件再制造試點(diǎn)企業(yè)中已有汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)再制造企業(yè)16家，主要分布在華東、華南和華中地區(qū)，而西部地區(qū)由于缺乏企業(yè)試點(diǎn)，汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)及零部件再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為緩慢。

目前，成都市的車(chē)用發(fā)動(dòng)機(jī)再制造產(chǎn)業(yè)還處于起步階段。泰資科技有限公司于2014年投資6.1億在四川彭州建設(shè)再制造產(chǎn)業(yè)基地，該基地二期工程擁有針對(duì)汽車(chē)關(guān)鍵零部件損傷修復(fù)和再制造的相關(guān)項(xiàng)目，但仍在規(guī)劃階段，尚未建成投產(chǎn)。成都興原再生資源投資有限公司是成都唯一一家廢舊汽車(chē)回收拆解企業(yè)，該企業(yè)通過(guò)各回收網(wǎng)點(diǎn)將報(bào)廢汽車(chē)進(jìn)行回收后送往專門(mén)的拆解中心拆解。但成都市尚未建立起集“回收—生產(chǎn)—銷售”為一體的車(chē)用發(fā)動(dòng)機(jī)再制造產(chǎn)業(yè)鏈，且缺乏相關(guān)再制造企業(yè)，導(dǎo)致拆解出的發(fā)動(dòng)機(jī)只能賣(mài)給具有發(fā)動(dòng)機(jī)再制造資質(zhì)的外地企業(yè)。

1.2 成都市車(chē)用發(fā)動(dòng)機(jī)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)

1.2.1 巨大的發(fā)展?jié)摿?/p>

成都市車(chē)用發(fā)動(dòng)機(jī)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆?017年成都市汽車(chē)保有量為452萬(wàn)輛，位居全國(guó)第二，新注冊(cè)汽車(chē)保持年均15%左右的增長(zhǎng)勢(shì)頭，預(yù)計(jì)2020年達(dá)到720萬(wàn)輛[5]；此外，據(jù)成都市環(huán)保廳環(huán)檢數(shù)據(jù)顯示，截止2016年11月11日成都市接受檢測(cè)的402萬(wàn)輛汽車(chē)中大部分車(chē)輛車(chē)齡在5年以上。隨著保有量的持續(xù)增加、車(chē)齡和行駛里程的逐年上漲，以及汽車(chē)尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)的日益嚴(yán)格，成都市未來(lái)車(chē)用再制造發(fā)動(dòng)機(jī)市場(chǎng)需求將會(huì)十分旺盛。與此同時(shí)，逐年增加的汽車(chē)報(bào)廢量也為成都市發(fā)展車(chē)用發(fā)動(dòng)機(jī)再制造提供了充足的舊件供應(yīng)。

1.2.2 雄厚的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

車(chē)用發(fā)動(dòng)機(jī)再制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)發(fā)動(dòng)機(jī)及整車(chē)制造產(chǎn)業(yè)的支撐，而成都市擁有位于城市東部、規(guī)劃面積56.34平方公里的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。該地區(qū)經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，現(xiàn)已形成輕、重、微、轎車(chē)齊全的大規(guī)模產(chǎn)業(yè)格局。成功匯集一汽大眾、一汽豐田、沃爾沃等19家整車(chē)企業(yè)，同時(shí)擁有一汽大眾發(fā)動(dòng)機(jī)、中航成都發(fā)動(dòng)機(jī)、重汽發(fā)動(dòng)機(jī)、云內(nèi)動(dòng)力、帝華動(dòng)力等發(fā)動(dòng)機(jī)企業(yè)，以及博世、江森、德?tīng)柛５?00余家汽車(chē)關(guān)鍵零部件企業(yè)[6]。2017年成都市經(jīng)開(kāi)區(qū)汽車(chē)城實(shí)現(xiàn)整車(chē)產(chǎn)量132.9萬(wàn)輛，占全省的88.13%，占全國(guó)的4.58%，整車(chē)產(chǎn)量排名全國(guó)主要汽車(chē)制造城市第7位，實(shí)現(xiàn)汽車(chē)制造工業(yè)總產(chǎn)值1800億元，幫助成都市躋身全國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)“第二方陣”[7]。

1.2.3 再制造相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)積累

成都雖無(wú)汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)再制造企業(yè)及發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，但再制造技術(shù)在某些領(lǐng)域具有一定的相關(guān)性和通用性。通過(guò)企業(yè)和科研院所在再制造領(lǐng)域的不斷實(shí)踐與研究，成都在航空設(shè)備、工程機(jī)械、家用電器等領(lǐng)域已取得一定的再制造技術(shù)積累。成都航利集團(tuán)在航空發(fā)動(dòng)機(jī)分解、損傷修復(fù)、表面處理、無(wú)損檢測(cè)、發(fā)動(dòng)機(jī)及零部件再制造等領(lǐng)域具有系統(tǒng)的解決方案，并研發(fā)了數(shù)十項(xiàng)深度修理與再制造核心技術(shù)。全球最大的再制造企業(yè)卡特彼勒公司也于2011年在成都經(jīng)開(kāi)區(qū)成立了“工程機(jī)械西部技術(shù)支持和再制造中心”，主要生產(chǎn)卡特彼勒集團(tuán)研發(fā)的零部件產(chǎn)品，并為云南、四川、重慶、甘肅等西部9省市區(qū)域提供產(chǎn)品后續(xù)維修、銷售和再制造技術(shù)服務(wù)[8]。另外，成都泰資科技有限公司的再制造項(xiàng)目二期工程還將在四川彭州成立國(guó)家級(jí)再制造工程技術(shù)研究中心、現(xiàn)代化再制造應(yīng)用示范中心、產(chǎn)品性能檢測(cè)中心等公共平臺(tái)。這些企業(yè)資源和科研平臺(tái)為成都市發(fā)展發(fā)動(dòng)機(jī)再制造產(chǎn)業(yè)提供了良好的技術(shù)支撐。

2 成都市發(fā)展車(chē)用發(fā)動(dòng)機(jī)再制造產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題

2.1 沒(méi)有企業(yè)支撐

發(fā)展車(chē)用發(fā)動(dòng)機(jī)再制造產(chǎn)業(yè)必須要有相應(yīng)數(shù)量和規(guī)模的企業(yè)作為支撐，而成都市至今還沒(méi)有一家上規(guī)模上水平的專門(mén)從事車(chē)用發(fā)動(dòng)機(jī)再制造的現(xiàn)代化新興企業(yè)建成投產(chǎn)，眾多的發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)及整車(chē)制造企業(yè)也沒(méi)有針對(duì)具體車(chē)型開(kāi)展相應(yīng)的再制造業(yè)務(wù)。汽車(chē)報(bào)廢回收拆解企業(yè)對(duì)于報(bào)廢車(chē)輛的處理還多是采用拆解回收廢舊資源的方式，對(duì)有使用價(jià)值的零部件進(jìn)行處理后再次進(jìn)行銷售，沒(méi)有專門(mén)的發(fā)動(dòng)機(jī)再制造生產(chǎn)線，只能將拆解回收的汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)直接銷毀或進(jìn)行處理后賣(mài)給外地專門(mén)的發(fā)動(dòng)機(jī)再制造企業(yè)。

2.2 車(chē)用發(fā)動(dòng)機(jī)再制造技術(shù)落后

成都在航空設(shè)備、工程機(jī)械、家用電器等再制造領(lǐng)域已取得一定的技術(shù)積累。但是由于目前缺乏車(chē)用發(fā)動(dòng)機(jī)再制造企業(yè)以及專門(mén)的科研機(jī)構(gòu)，現(xiàn)階段成都市車(chē)用發(fā)動(dòng)機(jī)再制造技術(shù)還比較落后。眾多高校和科研院所針對(duì)車(chē)用發(fā)動(dòng)機(jī)再制造方面的研究不夠深入，沒(méi)有形成系統(tǒng)的技術(shù)解決方案；報(bào)廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)在再制造方面科技投入少、僅以拆解回收廢舊資源為主，且技術(shù)工藝落后、機(jī)械化程度較低，導(dǎo)致報(bào)廢汽車(chē)回收可再利用率遠(yuǎn)低于國(guó)家報(bào)廢汽車(chē)回收利用法規(guī)關(guān)于2017年要高于85%的目標(biāo)要求[9]。

2.3 舊件回收體系不健全

發(fā)動(dòng)機(jī)再制造行業(yè)能夠快速發(fā)展的基礎(chǔ)是建立良好的反向物流體系，從而有效地回收舊件，并且保證這些舊件可以被充分再利用。目前成都市尚未建立起完善的舊件回收體系，廢舊發(fā)動(dòng)機(jī)回收渠道單一，僅僅依靠報(bào)廢車(chē)輛回收拆解企業(yè)。興原公司已在成都市主城區(qū)設(shè)立了5個(gè)報(bào)廢車(chē)輛回收業(yè)務(wù)部，并在13個(gè)區(qū)(市)縣分別成立了專門(mén)的回收服務(wù)站對(duì)報(bào)廢車(chē)輛進(jìn)行回收拆解，盡管如此報(bào)廢車(chē)輛回收渠道依然十分有限。通過(guò)查詢成都市交管局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)獲知，2016年成都市報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)16.1萬(wàn)輛，而興原公司當(dāng)年共回收?qǐng)?bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)39989輛，只有成都市當(dāng)年機(jī)動(dòng)車(chē)報(bào)廢量的四分之一，且其中還包含部分的摩托車(chē)，報(bào)廢汽車(chē)回收利用率低，很難滿足后續(xù)發(fā)動(dòng)機(jī)再制造產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)需求。

2.4 專業(yè)人才匱乏

發(fā)展車(chē)用發(fā)動(dòng)機(jī)再制造產(chǎn)業(yè)需要具備機(jī)械、材料、環(huán)保等多學(xué)科知識(shí)背景，且擁有相關(guān)再制造企業(yè)實(shí)習(xí)經(jīng)歷的綜合性人才。成都市眾多高校中大部分都開(kāi)設(shè)有與車(chē)用發(fā)動(dòng)機(jī)再制造相關(guān)的單科專業(yè)，如機(jī)械設(shè)計(jì)制造及其自動(dòng)化、熱能與動(dòng)力工程、金屬材料工程等，每年向社會(huì)輸出大量專業(yè)人才。但他們的培養(yǎng)過(guò)程都過(guò)于單一化，缺乏對(duì)交叉學(xué)科知識(shí)的理解和掌握，因而很難滿足未來(lái)再制造企業(yè)的實(shí)際需求，形成了較大的市場(chǎng)人才缺口[10]。

2.5 車(chē)用發(fā)動(dòng)機(jī)再制造相關(guān)政策、法律法規(guī)支持體系不完善

成都市已出臺(tái)的幾項(xiàng)政策，如《成都市“十三五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《成都市促進(jìn)五大高端成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干專項(xiàng)政策》《成都市人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展若干政策的意見(jiàn)》等都表示支持再制造產(chǎn)業(yè)等循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的發(fā)展[11]。但是這些政策都只是在宏觀上有所規(guī)定，指導(dǎo)性強(qiáng)，可操作性差，并不能解決成都市車(chē)用發(fā)動(dòng)機(jī)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的產(chǎn)品來(lái)源和市場(chǎng)推廣壁壘問(wèn)題[12]。成都市缺乏關(guān)于廢舊汽車(chē)綠色回收以及發(fā)動(dòng)機(jī)再制造方面專門(mén)的法律法規(guī)和相關(guān)應(yīng)用推廣政策，人們對(duì)車(chē)用發(fā)動(dòng)機(jī)再制造的認(rèn)識(shí)明顯不足，容易把再制造發(fā)動(dòng)機(jī)同翻新品、二手產(chǎn)品混淆起來(lái)[13]，而且不完善的監(jiān)督管理制度又使得眾多周邊城市的廢品回收企業(yè)非法高價(jià)跨區(qū)域回收?qǐng)?bào)廢汽車(chē)，導(dǎo)致大量報(bào)廢汽車(chē)流入外地市場(chǎng)。

3 促進(jìn)成都市車(chē)用發(fā)動(dòng)機(jī)再制造產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的對(duì)策

3.1 促進(jìn)車(chē)用發(fā)動(dòng)機(jī)再制造企業(yè)外引內(nèi)培

結(jié)合成都市車(chē)用發(fā)動(dòng)機(jī)綠色回收與再制造企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況，政府應(yīng)加大招引力度，引進(jìn)一批再制造重點(diǎn)企業(yè)，并培育一批本土優(yōu)勢(shì)企業(yè)。一是以成都市經(jīng)開(kāi)區(qū)內(nèi)一汽大眾發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目、青白江區(qū)重汽發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目等為依托，積極引進(jìn)一汽大眾發(fā)動(dòng)機(jī)再制造項(xiàng)目、重汽發(fā)動(dòng)機(jī)再制造項(xiàng)目等落戶成都。這些企業(yè)目前在成都市均有整機(jī)制造業(yè)務(wù)，其再制造項(xiàng)目落戶成都較為可能。二是直接引進(jìn)濰柴、玉柴、康明斯等國(guó)內(nèi)先進(jìn)發(fā)動(dòng)機(jī)再制造企業(yè)落戶經(jīng)開(kāi)區(qū)。目前國(guó)家正大力推廣再制造產(chǎn)業(yè)，這些企業(yè)的再制造業(yè)務(wù)還未在西部地區(qū)布局，中西部的發(fā)展?jié)摿统啥嫉膮^(qū)位優(yōu)勢(shì)使其落戶經(jīng)開(kāi)區(qū)成為可能。三是鼓勵(lì)經(jīng)開(kāi)區(qū)內(nèi)原有的汽車(chē)回收拆解企業(yè)——興原再生資源投資有限公司依托自身資源回收優(yōu)勢(shì)，新建發(fā)動(dòng)機(jī)及其零部件再制造生產(chǎn)線，逐步發(fā)展成為獨(dú)立的再制造商。此外，建議成都市以興原公司所在的龍泉洪安鎮(zhèn)為依托，規(guī)劃建設(shè)發(fā)動(dòng)機(jī)再制造產(chǎn)業(yè)示范園，結(jié)合當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有的工業(yè)優(yōu)勢(shì)形成“園區(qū)+拆解中心+再制造企業(yè)”的基本架構(gòu)，最終建成國(guó)家再制造產(chǎn)業(yè)示范基地，從而實(shí)現(xiàn)成都市汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)再制造產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有，由弱變強(qiáng)的歷史跨躍。

3.2 打造車(chē)用發(fā)動(dòng)機(jī)再制造技術(shù)研發(fā)平臺(tái)

成都市未來(lái)應(yīng)積極推動(dòng)成立的再制造企業(yè)以及科研機(jī)構(gòu)與中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)汽車(chē)零部件再制造分會(huì)、中國(guó)人民解放軍裝甲兵工程學(xué)院、張家港清研再制造產(chǎn)業(yè)研究院等國(guó)內(nèi)知名再制造協(xié)會(huì)、高等院校和相關(guān)科研院所進(jìn)行交流，準(zhǔn)確把握再制造行業(yè)技術(shù)最新發(fā)展?fàn)顩r。同時(shí)鼓勵(lì)本土院校與企業(yè)合作打造再制造技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，興辦研發(fā)中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，針對(duì)車(chē)用發(fā)動(dòng)機(jī)再制造產(chǎn)業(yè)化發(fā)展所需的眾多關(guān)鍵技術(shù)展開(kāi)研究，大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，形成一整套發(fā)動(dòng)機(jī)再制造解決方案。一是提高綠色拆解技術(shù)、綠色清洗技術(shù)、激光熔覆技術(shù)、零件剩余壽命評(píng)估技術(shù)在報(bào)廢車(chē)輛綠色回收拆解環(huán)節(jié)中的應(yīng)用水平；二是加大對(duì)高速電弧噴漆、納米電刷鍍、粘涂、微脈沖冷焊等發(fā)動(dòng)機(jī)再制造關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)力度，促進(jìn)技術(shù)升級(jí)；三是著重發(fā)展質(zhì)量檢測(cè)與保障技術(shù)、逆向物流技術(shù)和電子商務(wù)技術(shù)等車(chē)用發(fā)動(dòng)機(jī)再制造配套技術(shù)，促進(jìn)成都市發(fā)動(dòng)機(jī)再制造產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展[14]。

3.3 科學(xué)打造逆向物流體系

車(chē)用發(fā)動(dòng)機(jī)再制造是再制造產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，也是成都市發(fā)展綠色制造與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要形式，其未來(lái)發(fā)展應(yīng)走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、規(guī)模化生產(chǎn)之路，這就離不開(kāi)充足的舊件供應(yīng)。因此，成都市發(fā)展發(fā)動(dòng)機(jī)再制造產(chǎn)業(yè)應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)科學(xué)打造逆向物流體系[14]。一是要利用好本地報(bào)廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)以及發(fā)動(dòng)機(jī)原廠制造商這兩個(gè)平臺(tái)，依托制造廠商的維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)以及報(bào)廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)的拆解中心獲取舊件配送至再制造企業(yè)。二是要促進(jìn)再制造公司與成都市公共交通企業(yè)、各大運(yùn)輸公司以及4S店之間的合作，大力推廣“以舊換再”工作，有針對(duì)性地回收客戶所用舊件，再將再制造和性能升級(jí)后的產(chǎn)品送交客戶使用。三是要發(fā)展網(wǎng)絡(luò)化回收，充分利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，打造包含舊件信息搜集、舊件質(zhì)量判定、舊件價(jià)格估算、舊件物流信息跟蹤為一體的網(wǎng)上交易平臺(tái)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)定向回收再制造所需舊件。四是要發(fā)揮成都市經(jīng)開(kāi)區(qū)的區(qū)位和物流優(yōu)勢(shì)，建立車(chē)用發(fā)動(dòng)機(jī)舊件逆向物流基地，將車(chē)用發(fā)動(dòng)機(jī)再制造產(chǎn)業(yè)的逆向物流環(huán)節(jié)社會(huì)化外包，并擴(kuò)大舊件回收范圍，集中存儲(chǔ)乃至拆解、清洗回收的各種舊件，對(duì)廢棄物和不可再制造的舊件進(jìn)行統(tǒng)一處理[14]。

3.4 加強(qiáng)專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)

車(chē)用發(fā)動(dòng)機(jī)再制造產(chǎn)業(yè)屬于技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，對(duì)專業(yè)人才的依賴較大，因此，成都市發(fā)展車(chē)用發(fā)動(dòng)機(jī)再制造產(chǎn)業(yè)應(yīng)加大對(duì)再制造專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。一方面，成都市作為四川省的政治文化中心，擁有豐富的高等教育資源，各企業(yè)應(yīng)與成都市有關(guān)科研院所和高等院校展開(kāi)合作，培養(yǎng)發(fā)動(dòng)機(jī)再制造方面的創(chuàng)新型、復(fù)合型高級(jí)人才；同時(shí)充分發(fā)揮高等職業(yè)教育方面的資源優(yōu)勢(shì)，成立發(fā)動(dòng)機(jī)再制造相關(guān)學(xué)科，為車(chē)用發(fā)動(dòng)機(jī)再制造產(chǎn)業(yè)定點(diǎn)對(duì)口培養(yǎng)高級(jí)技術(shù)工人，并為再制造企業(yè)提供員工培訓(xùn)服務(wù)，從而有效保證先進(jìn)再制造技術(shù)在企業(yè)中的良好應(yīng)用以及再制造產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。另一方面，制定高精尖人才引進(jìn)計(jì)劃，積極推動(dòng)成立的企業(yè)與國(guó)內(nèi)外高校和先進(jìn)發(fā)動(dòng)機(jī)再制造企業(yè)之間的合作交流，多渠道、多形式引進(jìn)一批在車(chē)用發(fā)動(dòng)機(jī)再制造領(lǐng)域歷練多年的懂管理、善營(yíng)銷、重創(chuàng)新的高素質(zhì)人才。千方百計(jì)構(gòu)筑人才高地，為成都市車(chē)用發(fā)動(dòng)機(jī)再制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐[15]。

3.5 完善法律法規(guī)和相關(guān)政策

成都市車(chē)用發(fā)動(dòng)機(jī)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?。因此，政府?yīng)盡快制定和落實(shí)相關(guān)政策法規(guī)促進(jìn)發(fā)動(dòng)機(jī)再制造向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。首先應(yīng)制定相應(yīng)地方性法規(guī)使再制造發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)使用合法化，消除現(xiàn)有法律法規(guī)的制約，從而鋪平發(fā)動(dòng)機(jī)再制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展之路。其次要完善報(bào)廢車(chē)輛回收政策，擴(kuò)寬報(bào)廢回收渠道，完善管理制度，提高報(bào)廢車(chē)輛回收率，從而給車(chē)用發(fā)動(dòng)機(jī)再制造企業(yè)提供充足的舊件供應(yīng)；與此同時(shí)，應(yīng)在主流媒體上加大宣傳力度，提高發(fā)動(dòng)機(jī)再制造企業(yè)的市場(chǎng)影響力和人們對(duì)再制造發(fā)動(dòng)機(jī)的普遍認(rèn)同度。另外，補(bǔ)貼政策方面，對(duì)年綠色拆解3萬(wàn)輛汽車(chē)、年再制造3萬(wàn)臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)以上的企業(yè)給予財(cái)政補(bǔ)貼，同時(shí)給予使用再制造發(fā)動(dòng)機(jī)的用戶一定補(bǔ)貼，從而加速再制造發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)品的推廣使用。財(cái)稅政策方面，給予新成立的發(fā)動(dòng)機(jī)再制造企業(yè)一定稅收優(yōu)惠，降低稅收比例，助推車(chē)用發(fā)動(dòng)機(jī)再制造產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展；金融政策方面，政府應(yīng)擴(kuò)大對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)再制造這樣的新興產(chǎn)業(yè)的投資規(guī)模，并設(shè)立支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金，促使報(bào)廢汽車(chē)綠色回收與發(fā)動(dòng)機(jī)再制造產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)[16]?？傊?，政府要采取各種優(yōu)惠政策和有效措施，解決車(chē)用發(fā)動(dòng)機(jī)再制造產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)初期面臨的各種問(wèn)題，促進(jìn)成都市這一戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

4 結(jié)論

成都市車(chē)用發(fā)動(dòng)機(jī)再制造產(chǎn)業(yè)具有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和很好的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，但也面臨著沒(méi)有企業(yè)支撐、車(chē)用發(fā)動(dòng)機(jī)再制造技術(shù)落后、舊件回收體系不健全、專業(yè)人才匱乏、相關(guān)政策、法律法規(guī)支持體系不完善等方面的問(wèn)題。鑒于此，本文根據(jù)成都市實(shí)際情況提出了促進(jìn)再制造企業(yè)外引內(nèi)培、打造車(chē)用發(fā)動(dòng)機(jī)再制造技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、構(gòu)建逆向物流體系、加強(qiáng)專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)、完善法律法規(guī)和相關(guān)政策等可行的針對(duì)性建議。對(duì)成都市政府進(jìn)一步優(yōu)化車(chē)用發(fā)動(dòng)機(jī)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)相關(guān)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有一定指導(dǎo)意義，有助于成都市車(chē)用發(fā)動(dòng)機(jī)再制造產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展。