●董 毅

中國共產(chǎn)黨是以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝起來的馬克思主義政黨，是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，是一個(gè)長期執(zhí)政的執(zhí)政黨，我們的黨員都是中國社會(huì)各階層的先進(jìn)分子，是黨的組織肌體中的一個(gè)個(gè)細(xì)胞。當(dāng)前管黨治黨必須高度重視意識形態(tài)問題。

一、管黨治黨意識形態(tài)主導(dǎo)權(quán)問題應(yīng)引起高度重視

第一，意識形態(tài)主導(dǎo)權(quán)事關(guān)黨的前途命運(yùn)。正如習(xí)近平總書記指出的那樣，一個(gè)政權(quán)的瓦解往往是從思想領(lǐng)域開始的，政治動(dòng)蕩、政權(quán)更迭可能在一夜之間發(fā)生，但思想演化是個(gè)長期過程。思想防線被攻破了，其他防線就很難守住。從蘇東劇變等歷史教訓(xùn)看，一個(gè)無產(chǎn)階級政黨黨員隊(duì)伍意識形態(tài)的總體穩(wěn)定，很大程度上關(guān)系到一個(gè)政黨的生命周期。從社會(huì)治理的角度看，對中國這樣一個(gè)超大型的、人口眾多的、價(jià)值觀較為多元的國家，執(zhí)政黨的意識形態(tài)深深地扎根于社會(huì)主流意識形態(tài)中，主導(dǎo)和引領(lǐng)著主流意識形態(tài)的走向，從整體價(jià)值觀的層面，維系著國家的政治穩(wěn)定、保障著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的健康發(fā)展。只有全體黨員有信仰，人民才能有信仰，國家才有力量，民族才有希望，管黨治黨必須時(shí)刻注意牢牢把握意識形態(tài)主導(dǎo)權(quán)。

第二，意識形態(tài)主導(dǎo)權(quán)事關(guān)中國特色社會(huì)主義的成敗。中國特色社會(huì)主義事業(yè)的興衰成敗一定程度上取決于意識形態(tài)的強(qiáng)大精神力量。要做好新時(shí)代意識形態(tài)工作，必須與時(shí)俱進(jìn)發(fā)展當(dāng)代中國馬克思主義，鍥而不舍推進(jìn)馬克思主義中國化時(shí)代化大眾化。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想正是馬克思主義中國化的最新成果，能否用這一重要思想武裝全體黨員頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，直接關(guān)系到全黨上下牢固樹立“四個(gè)意識”、自覺堅(jiān)定“四個(gè)自信”，領(lǐng)導(dǎo)和帶領(lǐng)全國人民更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，不斷將中國特色社會(huì)主義事業(yè)推向深入，因此管黨治黨必須牢牢把握意識形態(tài)主導(dǎo)權(quán)。

第三，意識形態(tài)主導(dǎo)權(quán)事關(guān)繁榮發(fā)展社會(huì)主義文化。一個(gè)先進(jìn)政黨的意識形態(tài)往往引領(lǐng)著一段時(shí)期內(nèi)社會(huì)文化的方向，是社會(huì)文化的核心，決定社會(huì)文化前進(jìn)方向和發(fā)展道路。當(dāng)前把握好意識形態(tài)主導(dǎo)權(quán)，做好黨員隊(duì)伍的意識形態(tài)工作，直接關(guān)系到堅(jiān)持馬克思主義在社會(huì)文化領(lǐng)域的指導(dǎo)地位；關(guān)系到文化為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的正確方向；關(guān)系堅(jiān)守文化自信，更好發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化；關(guān)系到深化文化體制改革、發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的價(jià)值取向和社會(huì)導(dǎo)向；關(guān)系到提升國家文化軟實(shí)力和文化競爭力的實(shí)際成效。牢牢把握意識形態(tài)主導(dǎo)權(quán)事關(guān)整個(gè)社會(huì)主義文化的繁榮興盛，可謂牽一發(fā)而動(dòng)全身，影響深遠(yuǎn)，因此管黨治黨必須牢牢把握意識形態(tài)主導(dǎo)權(quán)。

二、當(dāng)前管黨治黨面臨的意識形態(tài)主導(dǎo)權(quán)挑戰(zhàn)的若干表現(xiàn)

（一）存在的突出問題

一是少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對意識形態(tài)工作的認(rèn)識不到位，存在“冷熱不均”現(xiàn)象。特別是在意識形態(tài)工作極端重要性的認(rèn)識上，存在著“上級黨委領(lǐng)導(dǎo)比下級黨委領(lǐng)導(dǎo)重視，地方黨委比部門黨組重視，黨務(wù)干部比業(yè)務(wù)干部重視”的層層遞減現(xiàn)象；在部分基層單位，甚至認(rèn)為意識形態(tài)工作是“上級黨委的事，是宣傳部門的事，是研究部門的事”，跟自己關(guān)系不大，對意識形態(tài)工作研究部署不及時(shí)，責(zé)任落實(shí)存在盲區(qū)和空白點(diǎn)。

二是部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)行意識形態(tài)相關(guān)制度上，存在著不嚴(yán)格，不嚴(yán)謹(jǐn)，不規(guī)范現(xiàn)象。少數(shù)基層黨委（黨組）制定的本地本部門落實(shí)意識形態(tài)工作的相關(guān)文件，甚至存在引用錯(cuò)誤、表述不當(dāng)?shù)那闆r，一些地方專題研究意識形態(tài)工作不規(guī)范、不具體，有的甚至以業(yè)務(wù)會(huì)代之，“順便講上幾句”。在一些典型案例中，少數(shù)黨員、干部無視黨紀(jì)黨規(guī)，屢屢違反黨的政治紀(jì)律、破壞黨的政治規(guī)矩，有的甚至公然發(fā)表反對共產(chǎn)主義、社會(huì)主義的言論。

三是黨員干部在意識形態(tài)工作上的能力有待提升?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+媒體”帶來傳播格局發(fā)生深刻變化，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為輿論傳播的重要渠道和輿論斗爭的主戰(zhàn)場，成為我們黨面臨的最大變量。面對挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，我們要沉著應(yīng)對。要用好互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)先進(jìn)工具，調(diào)研發(fā)現(xiàn)當(dāng)前一個(gè)較為普遍現(xiàn)象是，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對新媒體環(huán)境下意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)化解的辦法不多，能力不足。有的黨員干部對新媒體缺乏了解，認(rèn)為跟傳統(tǒng)媒體“區(qū)別不大”，不注重網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)輿情，有的不注重線上處置與線下解決實(shí)際問題相結(jié)合，出了突發(fā)事件第一反應(yīng)是“捂著瞞著”，不愿去第一時(shí)間發(fā)聲，直至形成輿情后才被動(dòng)辟謠，有的則認(rèn)為新媒體意識形態(tài)輿情“沒什么大不了的”，甚至任由網(wǎng)上發(fā)酵，導(dǎo)致小事情變成了大輿情，有的地方則落實(shí)“兩個(gè)所有”力度不夠，對本地具有較大影響力的公眾號、微信群等掌控不全、管理不力，存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，有的則是技術(shù)能力不強(qiáng)，對網(wǎng)站存在的安全漏洞，維護(hù)能力不足，導(dǎo)致一些公共部門網(wǎng)站容易被“黑客”攻擊。

（二）對意識形態(tài)工作存在的錯(cuò)誤認(rèn)識

一是意識形態(tài)工作“虛無縹緲”論。意識形態(tài)是“觀念的東西，無法用量化的標(biāo)準(zhǔn)，具體的產(chǎn)品來進(jìn)行衡量”。有人認(rèn)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)是中心工作，有用的工作，而意識形態(tài)工作是“軟工作”，可有可無，無關(guān)緊要。一些基層黨員干部往往把意識形態(tài)作為一項(xiàng)軟任務(wù)，存在“重業(yè)務(wù)輕思想工作”的傾向，片面認(rèn)為只要完成各項(xiàng)工作就等于落實(shí)了意識形態(tài)責(zé)任制。有些基層黨員干部甚至認(rèn)為，意識形態(tài)“屬于上層建筑，是上級部門的事情，是中央的事情，跟自己關(guān)系不大”，因而對待意識形態(tài)工作也是敷衍塞責(zé)，草草應(yīng)付。

二是意識形態(tài)工作“不合時(shí)宜”論。有人片面地認(rèn)為強(qiáng)調(diào)意識形態(tài)工作就是“左”，認(rèn)為“意識形態(tài)工作是革命戰(zhàn)爭年代的事情，在現(xiàn)在的和平年代已經(jīng)過時(shí)了”。少數(shù)黨員干部把抓意識形態(tài)工作聯(lián)想到“文革”時(shí)期的階級斗爭，產(chǎn)生“意識形態(tài)恐懼癥”，抓意識形態(tài)工作理不直氣不壯，遇到意識形態(tài)方面的問題不是束之高閣就是繞道而行，愛惜羽毛，不敢亮劍，不愿斗爭，怕被人扣上“左傾”和“不民主，不寬容”的帽子。

三是意識形態(tài)工作“虛功”論。在推進(jìn)意識形態(tài)工作時(shí)不接地氣，不注重理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新和內(nèi)容創(chuàng)新，導(dǎo)致意識形態(tài)工作呆板化、機(jī)械化和臉譜化，沒有取得應(yīng)有的效果反而導(dǎo)致反感。例如調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有36.8%的調(diào)研對象認(rèn)為“形式主義的思想理論教育催生了理論倦怠”，還有16.2%的認(rèn)為意識形態(tài)宣傳教育“蒼白說教，不敢直面現(xiàn)實(shí)矛盾”。

四是極少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部主觀層面存在“去意識形態(tài)”思潮，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)、法治、社會(huì)等領(lǐng)域應(yīng)該遠(yuǎn)離馬克思主義的意識形態(tài)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，仍有極少數(shù)黨員甚至領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為意識形態(tài)“可以放開一些”“用不著花過多精力來做這方面的事”“順其自然”“做做樣子就行了”，甚至認(rèn)為應(yīng)當(dāng)“聽之任之”“不用管太多”。

三、原因分析

一是部分黨組織在政治上思想上沒有做到從嚴(yán)管黨治黨，沒有積極預(yù)防和有效應(yīng)對社會(huì)錯(cuò)誤思潮的滲透?！耙庾R形態(tài)多元化”“非意識形態(tài)化”“去意識形態(tài)化”等錯(cuò)誤思想，西方的憲政民主、“普世價(jià)值”論、新自由主義等錯(cuò)誤思潮，“物質(zhì)主義”“享樂主義”等錯(cuò)誤價(jià)值觀在我國等很多領(lǐng)域都不同程度地存在，這些思潮目前已經(jīng)滲透入了黨內(nèi)。例如調(diào)研就發(fā)現(xiàn)，有31.8%的調(diào)研對象認(rèn)為“各種社會(huì)思潮相互激蕩帶來的負(fù)面影響”是削弱黨的意識形態(tài)工作效果的首要原因，有32.1%的調(diào)研對象認(rèn)為“滲入黨內(nèi)的物質(zhì)主義，享樂主義”是沖淡黨員精神追求，淡化理想信念教育效果的首要原因。

二是少數(shù)黨組織有意無意地輕視意識形態(tài)建設(shè)。有18.9%的調(diào)研對象認(rèn)為是“事務(wù)主義助長了理論冷漠”。另有少數(shù)黨員干部之所以無視黨紀(jì)黨規(guī)，屢屢違反黨的政治紀(jì)律，破壞黨的政治規(guī)矩，究其根本是其所在黨組織輕視意識形態(tài)建設(shè)，不敢堅(jiān)定地對不合格黨員說不，甚至放縱某些黨員大V屢屢挑戰(zhàn)黨和國家的政治底線、社會(huì)底線，造成了非常惡劣的影響。這些黨員干部所在的黨組織，不僅不重視社會(huì)主義意識形態(tài)的學(xué)習(xí)建設(shè)，而且對個(gè)別黨員挑戰(zhàn)黨的意識形態(tài)底線的錯(cuò)誤言行態(tài)度曖昧甚至姑息縱容，導(dǎo)致這些人是非不分，甚至在錯(cuò)誤的道路上越走越遠(yuǎn)。

三是缺乏完善的意識形態(tài)考核機(jī)制。發(fā)展黨員和考核、選拔干部時(shí)對意識形態(tài)問題缺乏有針對性的考核指標(biāo)，不關(guān)注、不重視黨員干部在意識形態(tài)方面的問題。由于“黨員干部跟著考核指揮棒走”，以致一些在意識形態(tài)問題上有錯(cuò)誤認(rèn)識和言論的黨員干部被提拔重用，其存在的違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩問題長期得不到解決，形成了反面的“示范效應(yīng)”，影響到其他黨員干部，導(dǎo)致別的黨員、干部對黨的政治紀(jì)律、宣傳紀(jì)律也置若罔聞；有的黨員、干部在公開場合傳播錯(cuò)誤言論；更有的黨員、干部專門挑那些黨已經(jīng)明確規(guī)定的政治原則來說事，口無遮攔，毫無顧忌，甚至受到敵對勢力追捧，不以為恥、反以為榮。

四是西方國家進(jìn)行意識形態(tài)滲透影響。蘇東劇變后，美國等西方國家對社會(huì)主義國家的和平演變攻勢不僅沒有停止，而且把主要矛頭對準(zhǔn)了中國。在西方和平演變攻勢和國內(nèi)資產(chǎn)階級自由化思潮相呼應(yīng)的復(fù)雜意識形態(tài)環(huán)境中，有的黨員、干部在不知不覺中成了西方意識形態(tài)的俘虜。習(xí)近平總書記曾一針見血地指出了這個(gè)問題：“有的人奉西方理論、西方話語為金科玉律，不知不覺成了西方資本主義意識形態(tài)的吹鼓手?！闭{(diào)研發(fā)現(xiàn)，有28.2%的調(diào)研對象認(rèn)可這一說法，認(rèn)為“敵對勢力的意識形態(tài)西化，分化”是影響黨員意識形態(tài)的主要因素。

四、把握規(guī)律，順勢而上，不斷強(qiáng)化黨在意識形態(tài)領(lǐng)域的主導(dǎo)權(quán)

一要建立健全意識形態(tài)工作運(yùn)行機(jī)制，堅(jiān)持法制化和協(xié)同化。要進(jìn)一步完善意識形態(tài)各項(xiàng)規(guī)章制度，確保意識形態(tài)的科學(xué)化、長效化和規(guī)范化運(yùn)行。充分發(fā)揮意識形態(tài)聯(lián)席會(huì)議的作用，進(jìn)一步明確各成員單位責(zé)任，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、宣傳部門牽頭、相關(guān)成員單位協(xié)同配合的工作格局。做好意識形態(tài)分析研判和報(bào)送工作，對關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、重要人物、重點(diǎn)領(lǐng)域，對各類潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行研判預(yù)警，掌握意識形態(tài)工作發(fā)展態(tài)勢，及時(shí)把握意識形態(tài)領(lǐng)域全局性、苗頭性和傾向性問題。

二要加大培訓(xùn)指導(dǎo)和政策激勵(lì)，提高意識形態(tài)工作隊(duì)伍的能力水平。要鼓勵(lì)和支持各單位尤其是基層單位選派精兵強(qiáng)將充實(shí)意識形態(tài)工作隊(duì)伍，組織開展意識形態(tài)工作督導(dǎo)和培訓(xùn)，提高意識形態(tài)工作人員的能力和水平。要建立意識形態(tài)工作獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲和實(shí)現(xiàn)責(zé)任追究，充分調(diào)動(dòng)工作人員的積極性。

三要重視意識形態(tài)領(lǐng)域重大理論問題的深入研究與宣傳，保證馬克思主義在政治立場和方法論上的指導(dǎo)思想地位。必須旗幟鮮明地批駁意識形態(tài)領(lǐng)域的錯(cuò)誤思潮。一旦認(rèn)準(zhǔn)是錯(cuò)誤有害的思想觀點(diǎn)，必須敢于亮劍，理直氣壯地批駁那些否定馬克思主義的錯(cuò)誤觀點(diǎn)。

四要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)思想陣地建設(shè)。互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為輿論傳播的重要渠道和意識形態(tài)的主戰(zhàn)場，要用好互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)先進(jìn)工具，把提升網(wǎng)上正面宣傳流量和水平作為主攻方向，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)和話語表達(dá)方式創(chuàng)新，最大限度壯大網(wǎng)上正能量。加快推進(jìn)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，打造一批導(dǎo)向正確、具有較強(qiáng)影響力的新型傳播平臺，搶占新興傳播陣地。