●段文俊

缺人手、缺經(jīng)費(fèi)、缺手段，對(duì)象難集中、活動(dòng)難開(kāi)展、效果難提升的“三缺三難”問(wèn)題，是影響基層宣傳思想政治工作質(zhì)效的主要問(wèn)題。近年來(lái)，湖北省羅田縣從組織發(fā)動(dòng)群眾、著力解決打通宣傳思想政治工作“最后一公里”入手，通過(guò)派隊(duì)伍貼近群眾、搞活動(dòng)聚集群眾、興文藝教化群眾、樹(shù)典型帶動(dòng)群眾、強(qiáng)創(chuàng)評(píng)激發(fā)群眾，抓緊抓實(shí)抓牢“五大”抓手，著力推進(jìn)基層宣傳思想政治工作的改革創(chuàng)新，取得了實(shí)質(zhì)性效果。

一是創(chuàng)新工作主體，以“第一書(shū)記”宣講團(tuán)為抓手，讓方針政策進(jìn)村入戶。過(guò)去的宣講工作，都是干部講，群眾聽(tīng)，宣講員難找，群眾難組織，內(nèi)容不接地氣，一陣風(fēng)，兩張皮，效果不好。2015年9月，羅田結(jié)合縣委派駐“第一書(shū)記”開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作契機(jī)，組建“第一書(shū)記”宣講團(tuán)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立分團(tuán)，實(shí)現(xiàn)413個(gè)行政村宣講工作的全覆蓋。通過(guò)實(shí)行明確宣講任務(wù)、明確宣講內(nèi)容、明確考核辦法，集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)、集中提供宣講通稿，一月一報(bào)、一講一報(bào)的“三明確兩集中一報(bào)告”制度，宣講工作有序推進(jìn)。第一書(shū)記作為各單位的領(lǐng)導(dǎo)干部，具有較強(qiáng)的理論功底和口頭表達(dá)能力，有水平；長(zhǎng)期駐村工作，有時(shí)間；與群眾吃住在一起，了解群眾需求；既可以利用群眾會(huì)開(kāi)展集中宣講，也可以到田間地頭開(kāi)展微宣講，宜聚則聚，宜散則散，宣講工作的針對(duì)性、靈活性和實(shí)效性顯著增強(qiáng)。兩年來(lái)，“第一書(shū)記”宣講團(tuán)共開(kāi)展集中宣講2000多場(chǎng)次，微宣講近萬(wàn)場(chǎng)次，根據(jù)群眾需求和工作需要，聯(lián)系典型事跡報(bào)告團(tuán)等團(tuán)隊(duì)開(kāi)展群眾宣講100多場(chǎng)次，為增強(qiáng)基層群眾的“四個(gè)自信”，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力，2016年被湖北省委講師團(tuán)評(píng)為全省基層理論宣講先進(jìn)集體。

二是創(chuàng)新平臺(tái)，以“村級(jí)文藝宣傳隊(duì)”為抓手，讓“以文化人”落到實(shí)處。近年來(lái)，農(nóng)村廣場(chǎng)舞發(fā)展迅猛，村村都有舞蹈隊(duì)，男女老少齊上陣。但廣場(chǎng)舞僅是跳舞健身，形式和內(nèi)容比較單一，如果加以拓展升級(jí)，完全可以成為開(kāi)展基層思想政治工作的有效平臺(tái)。2016年，羅田因勢(shì)利導(dǎo)，啟動(dòng)“一村一支文藝宣傳隊(duì)”建設(shè)工程，按照“六有”要求，打造農(nóng)村廣場(chǎng)舞隊(duì)升級(jí)版。一要有規(guī)劃。縣委將這項(xiàng)工作納入文化體制改革重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行部署安排，召開(kāi)了推進(jìn)會(huì)，印發(fā)了工作方案，確定了3年實(shí)現(xiàn)村級(jí)全覆蓋的工作目標(biāo)和考核要求。二要有組織。由宣傳部牽頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)，村級(jí)為主體，隊(duì)伍相對(duì)固定。三要有節(jié)目。每個(gè)宣傳隊(duì)以宣傳黨的方針政策、贊美農(nóng)村新變化新面貌、歌唱新人新事新風(fēng)尚為主題，以快板、鼓書(shū)、小品等為表演形式，創(chuàng)作編排2—3個(gè)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的節(jié)目，在全縣成立精品節(jié)目庫(kù)。四要有輔導(dǎo)。組織編印了文藝團(tuán)隊(duì)文藝節(jié)目輔導(dǎo)用書(shū)《說(shuō)唱羅田》，組織專業(yè)人員進(jìn)村組巡回培訓(xùn)輔導(dǎo)。五要有評(píng)比。每年舉辦村級(jí)展演、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)演、縣級(jí)匯演，評(píng)選表彰村級(jí)文藝宣傳隊(duì)優(yōu)秀節(jié)目。六要有保障?？h政府每年預(yù)算100萬(wàn)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)成績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。目前，全縣村級(jí)文藝宣傳隊(duì)達(dá)到242支2652人，創(chuàng)作了“精準(zhǔn)扶貧到我家、十夸黨的政策好、婆勸媳婦莫賭博、滿腔曲潤(rùn)唱羅田”等精品文藝節(jié)目300多個(gè)。全縣群眾文化活動(dòng)實(shí)現(xiàn)了變自?shī)首詷?lè)為寓教于樂(lè)，變送文化為種文化，變單純跳舞健身的舞蹈隊(duì)為以舞載道、以文化人的宣傳隊(duì)的華麗轉(zhuǎn)身，村級(jí)文藝宣傳隊(duì)已成為豐富群眾文化生活的新平臺(tái)，開(kāi)展百姓宣講的新載體，推進(jìn)移風(fēng)易俗、培育文明鄉(xiāng)風(fēng)的新手段。

三是創(chuàng)新工作形式，以鄉(xiāng)風(fēng)文明理事會(huì)建設(shè)為抓手，讓新風(fēng)正氣浸潤(rùn)?quán)l(xiāng)村。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一方面帶來(lái)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，但同時(shí)環(huán)境衛(wèi)生臟亂差，人情攀比風(fēng)盛行，精神文化空虛，思想道德滑坡，主流價(jià)值得不到彰顯，發(fā)展凝聚力和向心力不夠等問(wèn)題已成為制約長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)長(zhǎng)治久安的關(guān)鍵問(wèn)題，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)任重道遠(yuǎn)。為此，2017年初，根據(jù)中宣部和中央文明辦“推進(jìn)移風(fēng)易俗，樹(shù)立文明鄉(xiāng)風(fēng)”的工作要求，結(jié)合基層黨建“整縣推進(jìn)”工作，羅田確立了將鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)納入黨建工作整體推進(jìn)的工作思路，印發(fā)了《“支部引領(lǐng)，鄉(xiāng)風(fēng)文明”活動(dòng)方案》，圍繞村規(guī)民約修訂、環(huán)境衛(wèi)生治理、婚喪習(xí)俗整治、宗祠轉(zhuǎn)化利用等“十個(gè)一”建設(shè)內(nèi)容，大力推進(jìn)“四五工程”：以村“老黨員、老教師、老干部、老模范、老戰(zhàn)士”等“五老”鄉(xiāng)賢為理事會(huì)成員主體，以“環(huán)境衛(wèi)生有人管、矛盾糾紛有人調(diào)、紅白事宜有人辦、先進(jìn)典型有人推、文化活動(dòng)有人抓”的“五有”標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo)，以組織群眾自主開(kāi)展“環(huán)境衛(wèi)生評(píng)比、先進(jìn)典型評(píng)選、道德行為評(píng)議、紅白事宜評(píng)辦、文化節(jié)目評(píng)講”等“五評(píng)”活動(dòng)為內(nèi)容，以宣傳勸導(dǎo)、項(xiàng)目引導(dǎo)、資金誘導(dǎo)、專班指導(dǎo)、檢查督導(dǎo)的“五導(dǎo)”措施為保障，不斷推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明理事會(huì)建設(shè)。目前，全縣已組建鄉(xiāng)風(fēng)文明理事會(huì)147個(gè)，建成鄉(xiāng)風(fēng)文明示范村50個(gè)，身邊典型成為群眾熱議的話題，困擾農(nóng)村多年的臟亂差問(wèn)題得到根本解決，新風(fēng)正氣明顯上升，村組治理由干部“管理”向村民“自理”轉(zhuǎn)變，干群矛盾有效化解，農(nóng)村社會(huì)治理水平不斷提升。

四是創(chuàng)新工作載體，以“真心實(shí)意謝黨恩，自力更生奔小康”宣傳教育活動(dòng)為抓手，讓感恩情懷落地生根。近年來(lái)，黨的惠民政策力度空前，扶貧脫貧措施前所未有，但仍有少數(shù)群眾認(rèn)識(shí)不高，存在“等靠要”依賴思想。因此，既要抓經(jīng)濟(jì)脫貧，更要抓好扶志扶智，激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力。2017年9月，羅田全縣廣泛開(kāi)展以扶貧政策大宣傳、脫貧典型大評(píng)選、模范事跡大宣講、脫貧技能大培訓(xùn)、脫貧主體大對(duì)接為主要內(nèi)容的“真心實(shí)意謝黨恩，自力更生奔小康”主題宣傳教育活動(dòng)。通過(guò)駐點(diǎn)干部講政策、幫扶隊(duì)員談實(shí)績(jī)、貧困群眾數(shù)實(shí)惠、職能部門傳技能、村民代表話變化“五必講”活動(dòng)，人民群眾對(duì)黨的惠民政策和農(nóng)村的新面貌新變化有了清醒認(rèn)識(shí)。通過(guò)組織脫貧先進(jìn)典型集中開(kāi)展“我脫貧我光榮”宣講活動(dòng)，提振了貧困群眾奮力脫貧的精氣神，堅(jiān)定了同步小康的信心和決心，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)營(yíng)造了良好的輿論氛圍。截至目前，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)選脫貧示范戶200多戶，組織開(kāi)展先進(jìn)事跡巡回報(bào)告會(huì)100多場(chǎng)次，在全社會(huì)形成了脫貧光榮的共識(shí)，掀起了“不忘黨恩，自主脫貧”熱潮。

五是創(chuàng)新方法，夯實(shí)思想政治工作“三微”陣地，讓主流價(jià)值發(fā)力發(fā)聲。近年來(lái)，通過(guò)改進(jìn)思想政治工作的視角和方法，挖掘“微典型”，講好“微故事”，打造“微平臺(tái)”，把更多的鏡頭轉(zhuǎn)向基層群眾，用更多的筆墨描繪凡人善舉，基層思想政治工作的感染力和實(shí)效性不斷提升。其一，持之以恒挖掘“微典型”。堅(jiān)持深入基層挖典型，組織群眾推典型，不拘一格樹(shù)典型，先后推出優(yōu)秀紡織女工、十八大代表汪麗紅，“大別山牧羊女”、全國(guó)扶貧先進(jìn)典型劉錦秀，全省青年創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵、大學(xué)生牛倌賀根，中國(guó)好人晏慶舟、唐高群等100多位在全國(guó)全省有影響的先進(jìn)典型和一大批好公婆、好兒媳、最美教師、最美醫(yī)生等各類“微典型”，形成了“好人輩出，崇德向善”的良好氛圍。這些生活在群眾身邊的典型人物可信度高，可學(xué)性強(qiáng)，影響力大，為淳化鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)起到了示范帶頭作用。其二，見(jiàn)微知著講好“微故事”。善講“微”故事，講好“微”故事，傳播主流價(jià)值，是開(kāi)展基層思想政治工作的有益嘗試?？h一中學(xué)生朱云進(jìn)不小心擦壞“寶馬”轎車，主動(dòng)留字條認(rèn)責(zé)認(rèn)賠，車主免于索賠并寫(xiě)信表?yè)P(yáng)的故事；“獨(dú)臂挑夫”王慧敏幾十年當(dāng)挑山工撫養(yǎng)女兒的故事；外來(lái)媳婦張莉花為年邁公公接屎端尿、擦身洗澡的故事，以及各類先進(jìn)典型人物的事跡，通過(guò)縣電臺(tái)、電視臺(tái)、全媒體、事跡報(bào)告會(huì)等渠道在全社會(huì)傳播，達(dá)到了見(jiàn)微知著、潤(rùn)物無(wú)聲的良好效果。其三，因勢(shì)利導(dǎo)打造“微平臺(tái)”。近年來(lái)，我縣在利用電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體開(kāi)展典型宣傳的同時(shí)，大力開(kāi)展融媒體建設(shè)，打造以“云上羅田”、“羅田全媒體”、“羅田宣傳”、“羅田文聯(lián)”公眾號(hào)為代表的官方網(wǎng)絡(luò)集群，通過(guò)微直播、微視頻、H5等形式傳播政策理論，宣傳先進(jìn)典型，講述身邊故事，引導(dǎo)輿論走向和社會(huì)熱點(diǎn)。羅田全媒體2017年推出“雙宣講”內(nèi)容18期，粉絲關(guān)注量過(guò)5萬(wàn)。羅田文聯(lián)微信公眾號(hào)推出的羅田抗洪MV，當(dāng)期點(diǎn)擊量過(guò)2萬(wàn)。同時(shí)，加強(qiáng)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)媒體的引導(dǎo)與管理，持續(xù)開(kāi)展媒體好故事、好視頻、好帖文征集評(píng)選活動(dòng)，不僅讓黨的聲音“飛入尋常百姓家”，而且讓正能量在網(wǎng)絡(luò)空間無(wú)處不在、無(wú)時(shí)不有。實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)空間為我所用，使傳統(tǒng)媒體與新興媒體在傳播主流價(jià)值上同頻共振，在推進(jìn)基層思想政治工作方面發(fā)揮了積極作用。