●郝勝勇

黨的十九大報(bào)告是我們黨邁進(jìn)新時(shí)代、開(kāi)啟新征程、續(xù)寫(xiě)新篇章的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)，報(bào)告從全局高度和長(zhǎng)遠(yuǎn)角度，對(duì)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展作出了戰(zhàn)略部署，有原則要求，有政策安排，有舉措方法。武穴市學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，關(guān)鍵就是要結(jié)合市情落實(shí)到具體行動(dòng)中，體現(xiàn)在實(shí)際成效上，久久為功，善作善成，早日實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)創(chuàng)全省縣域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)、全面建設(shè)現(xiàn)代化港口強(qiáng)市的目標(biāo)。

一、突出黨的建設(shè)這一根本，堅(jiān)定目標(biāo)不動(dòng)搖

走進(jìn)新時(shí)代，要實(shí)現(xiàn)新作為，譜寫(xiě)新篇章，黨的建設(shè)是根本保障。必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動(dòng)搖把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。

（一）強(qiáng)化思想武裝，提升政治力。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，開(kāi)辟了馬克思主義中國(guó)化新境界，是黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，其內(nèi)涵豐富、博大精深，必須全面系統(tǒng)學(xué)、及時(shí)跟進(jìn)學(xué)、融會(huì)貫通學(xué)。要扎實(shí)辦好新時(shí)代武穴講習(xí)所，持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，開(kāi)展“不忘初心，牢記使命”主題教育活動(dòng)，切實(shí)學(xué)懂弄通做實(shí)。學(xué)出堅(jiān)定忠誠(chéng)。用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全市黨員干部頭腦，通過(guò)學(xué)思踐悟從靈魂深處更加自覺(jué)地增強(qiáng)“四個(gè)自信”，進(jìn)一步樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，把思想行動(dòng)真正落實(shí)到同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致上。學(xué)出清風(fēng)正氣。認(rèn)真學(xué)習(xí)新黨章，進(jìn)一步落實(shí)民主集中制等各項(xiàng)制度，堅(jiān)決落實(shí)好民主生活制度化要求。積極弘揚(yáng)共產(chǎn)黨人忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔的價(jià)值觀，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。學(xué)出擔(dān)當(dāng)有為。以新時(shí)代武穴講習(xí)所、中央黨?！皟筛呦禄鶎庸こ獭薄ⅰ拔溲ǜ鄢侵苣┐笳n堂”等為主載體，圍繞推動(dòng)黨的十九大決策部署在武穴落地生根、開(kāi)花見(jiàn)效，抓好黨員干部的能力素質(zhì)提升。

（二）建強(qiáng)基層基礎(chǔ)，提升組織力。黨的基層組織是確保黨的路線、方針、政策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)，必須堅(jiān)持以講政治、強(qiáng)功能，攻弱項(xiàng)、補(bǔ)短板，重創(chuàng)新、求實(shí)效為重點(diǎn)，切實(shí)提升基層黨組織的組織力。抓好系統(tǒng)謀劃。圍繞整市推進(jìn)基層黨建工作進(jìn)一步明晰“發(fā)揮三大作用、落實(shí)四個(gè)方面進(jìn)步過(guò)硬”的工作思路，完善“市級(jí)統(tǒng)籌指導(dǎo)、鎮(zhèn)處主責(zé)推進(jìn)、支部落實(shí)到位”的工作責(zé)任體系，分領(lǐng)域探索“黨支部+N+黨員群眾”工作路徑。壓實(shí)工作責(zé)任。分層分類(lèi)建立各級(jí)黨委（黨組）和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨建工作責(zé)任清單，建立市級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建責(zé)任區(qū)。健全工作機(jī)制。建立書(shū)記月談會(huì)、基層黨建月例會(huì)制度，黨組織負(fù)責(zé)人抓基層黨建工作承諾制度和后進(jìn)約談制度。形成“書(shū)記抓、抓書(shū)記”，“一級(jí)抓一級(jí)、級(jí)級(jí)抓落實(shí)”的工作格局。

（三）持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)，提升凝聚力。水能載舟亦能覆舟。作風(fēng)好壞關(guān)乎人心向背和事業(yè)興衰，必須全力正黨風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)，以正風(fēng)肅紀(jì)新成效，凝聚人心、匯聚力量，推動(dòng)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。牽頭抓總。進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化全面從嚴(yán)治黨工作意見(jiàn)，壓實(shí)各級(jí)黨組織全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)主體責(zé)任。注重抓細(xì)。開(kāi)展好廉政夜談、任職前談話提醒、節(jié)前廉潔警示等活動(dòng)，防微杜漸。著力抓常。不斷健全黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作學(xué)習(xí)、教育、宣傳、巡察、查處、問(wèn)責(zé)等各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)工作常態(tài)化運(yùn)行。用勁抓實(shí)。緊盯扶貧、建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，審批、執(zhí)法等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)科級(jí)一把手、“五小長(zhǎng)”等重點(diǎn)崗位重點(diǎn)人員開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，讓群眾看見(jiàn)實(shí)在成效。鐵腕抓硬。堅(jiān)持有貪必肅、有腐必反、違紀(jì)必究、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)，堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊不正之風(fēng)和腐敗行為。

二、突出第一要?jiǎng)?wù)這一關(guān)鍵，堅(jiān)持發(fā)展不停歇

發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，是解決一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。必須堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)決端正發(fā)展觀念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）圍繞大發(fā)展抓戰(zhàn)略謀劃。開(kāi)放帶來(lái)進(jìn)步，封閉必然落后。以開(kāi)放促改革、促發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)取得新成就的重要法寶。武穴作為內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)地區(qū)，必須圍繞“推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局”進(jìn)一步謀劃好發(fā)展藍(lán)圖。一是構(gòu)建開(kāi)放新格局。加快建成武穴長(zhǎng)江公路大橋，織就“一縱連四橫”的高速公路網(wǎng)絡(luò)；加強(qiáng)長(zhǎng)江航道整治，推動(dòng)碼頭整合升級(jí)，全面融入武漢新港布局；謀劃實(shí)施武安杭高鐵新城、民用通用飛機(jī)場(chǎng)、武穴火車(chē)站升級(jí)改造等重點(diǎn)項(xiàng)目，建設(shè)水、公、鐵、空一體化綜合交通樞紐。二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)新發(fā)展。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，按照“一主四區(qū)兩特色”的總體架構(gòu)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)、市場(chǎng)體系、公共服務(wù)、生態(tài)建設(shè)、社會(huì)治理“七個(gè)一體化”，當(dāng)好黃岡市、大別山革命老區(qū)試驗(yàn)區(qū)城鄉(xiāng)一體化排頭兵。三是提升城市新形象。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城東生態(tài)新城、城西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、武山湖濕地慢城和火車(chē)站綠色動(dòng)力小鎮(zhèn)。著力建設(shè)環(huán)仙人湖、荊梅湖、武山湖等美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)，重點(diǎn)打造泉塘、松陽(yáng)等一批文化小鎮(zhèn)，繪好現(xiàn)代港城美麗畫(huà)卷。

（二）圍繞快發(fā)展抓改革創(chuàng)新。改革是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，必須始終堅(jiān)持依靠改革添動(dòng)力、促發(fā)展。一是爭(zhēng)當(dāng)全面深化改革排頭兵。重點(diǎn)推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革、“多規(guī)合一”、省級(jí)服務(wù)業(yè)綜合改革、縣管校聘改革等試點(diǎn)改革走在全省、全國(guó)前列，創(chuàng)造“武穴模式”。著力深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“放管服”改革，為武穴發(fā)展提速增效。二是做優(yōu)發(fā)展平臺(tái)。做強(qiáng)園區(qū)平臺(tái)，進(jìn)一步完善園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新園區(qū)管理機(jī)制，打造全省一流的現(xiàn)代化園區(qū)。做活招商平臺(tái)，利用行業(yè)組織專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、外商會(huì)、應(yīng)時(shí)應(yīng)季節(jié)會(huì)等活動(dòng)平臺(tái)，大招商、招大商。做實(shí)服務(wù)平臺(tái)，以服務(wù)企業(yè)“八大行動(dòng)”為抓手，切實(shí)抓好服務(wù)企業(yè)15個(gè)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，幫助企業(yè)脫困解難。做好雙創(chuàng)平臺(tái)，推進(jìn)“一園四器”、科研平臺(tái)建設(shè)，打造一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)品牌。做大資本平臺(tái)，大力引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，做大城投、擔(dān)保等公司平臺(tái)，推動(dòng)銀企對(duì)接，助推企業(yè)上柜上市。三是創(chuàng)新工作辦法。大力推行一線工作法、“倒逼工作法”、“搬石頭工作法”，提升工作執(zhí)行力。圍繞土地、資金、人才、科技等資源要素，創(chuàng)新配置，激發(fā)市場(chǎng)活力。進(jìn)一步創(chuàng)新完善招商引資、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、“四大行動(dòng)”集中交辦督辦、項(xiàng)目建設(shè)包保等政策措施和工作機(jī)制，提升發(fā)展支撐力。

（三）圍繞融合發(fā)展抓鄉(xiāng)村振興?！叭r(nóng)”工作始終是全黨工作的重中之重。黨的十九大提出堅(jiān)持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。我們必須以鄉(xiāng)村振興為主抓手，著力抓實(shí)。要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。培植壯大優(yōu)質(zhì)糧食、雙低油菜、花卉苗木、畜禽養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，著力打造佛手山藥百億產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)支持襄大農(nóng)牧、萬(wàn)星面業(yè)、福康油脂、金磊糧油、立飛孔雀等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)做大做強(qiáng)，力爭(zhēng)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值突破150億元。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革。堅(jiān)持開(kāi)發(fā)適銷(xiāo)對(duì)路的農(nóng)副產(chǎn)品、推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、培育適應(yīng)市場(chǎng)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、提供適合需求的要素保障，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)發(fā)展短板。加強(qiáng)農(nóng)村治理。健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村公路拓寬工程、農(nóng)村危房改造、“廁所革命”等工程建設(shè)，全面改善鄉(xiāng)村面貌。

三、突出人民中心這一核心，堅(jiān)守使命不懈怠

我們黨的初心和使命，就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國(guó)家前途的根本力量，我們必須堅(jiān)持以人民為中心，立黨為公，執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)這一宗旨，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，實(shí)實(shí)在在謀民利、解民憂、惠民生。

（一）全力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)政府性債務(wù)管理。著力化解自主開(kāi)發(fā)樓盤(pán)領(lǐng)域民間融資穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，保障群眾合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。堅(jiān)決落實(shí)安全穩(wěn)定第一責(zé)任，全力化解社會(huì)矛盾，牢牢守住安全穩(wěn)定底線。二是堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照“扶真貧、真扶貧、真脫貧”要求，重點(diǎn)抓住精準(zhǔn)扶貧數(shù)據(jù)信息和產(chǎn)業(yè)扶貧兩項(xiàng)政策工作，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力，確保2018年完成脫貧目標(biāo)。三是堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。開(kāi)展中央環(huán)保督察反饋意見(jiàn)整改工作回頭看，全力打造“雷霆行動(dòng)”加強(qiáng)版，以化工污染整治和長(zhǎng)江沿岸整治為重點(diǎn)抓好長(zhǎng)江大保護(hù)；以深入落實(shí)“江河湖庫(kù)港（塘）長(zhǎng)制”和全面建成鎮(zhèn)處污水處理廠為重點(diǎn)開(kāi)展治水行動(dòng)；以工業(yè)廢氣收集處置、粉塵治理和造林綠化為重點(diǎn)開(kāi)展治氣行動(dòng)；以加強(qiáng)固體廢物綜合處理和全面開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)處理為重點(diǎn)開(kāi)展治土行動(dòng)。

（二）全面加強(qiáng)社會(huì)保障。實(shí)施全民參保登記計(jì)劃，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)，做好城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、社會(huì)救助、救災(zāi)救濟(jì)工作，落實(shí)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)和困境兒童保障等各項(xiàng)救助保障制度，完善老年人社會(huì)福利制度，抓好農(nóng)村福利院“平安工程”、市未成年人救助中心等項(xiàng)目建設(shè)。全面落實(shí)各級(jí)住房公積金使用新政。健全被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障補(bǔ)償機(jī)制。加快推進(jìn)棚戶區(qū)和危房改造，擴(kuò)大住房保障覆蓋面。

（三）大力完善公共服務(wù)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，落實(shí)教育投入政策，辦好人民滿意教育。優(yōu)化學(xué)校布局，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化。加強(qiáng)基礎(chǔ)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)有條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開(kāi)展“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”試點(diǎn)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系。