王秉|文
在安全管理中,最重要的是基于可靠而充分的安全信息作出有效的安全決策。但令人遺憾的是,因安全決策所需的必要安全信息缺失而導(dǎo)致的許多安全管理失敗問題經(jīng)常發(fā)生。由于事實(shí)是最重要的決策依據(jù)和基礎(chǔ),因而,若我們將更多的努力致力于尋找與一個安全管理問題相關(guān)的最佳證據(jù)時,必將會獲得一個更有效的安全管理方案。此外,隨著信息爆炸時代的來臨,人們獲取有效信息的難度亦在日趨增大,有效安全信息的獲取亦是如此,這不得不促使人們開始重新尋思可靠的安全管理依據(jù)。
目前國際上有一種極為流行的、新的決策范式(方法),即循證實(shí)踐(Evidence-Based Practice,EBP), 該 方法是使用目前最佳證據(jù)進(jìn)行有效決策的一種方法,已廣泛應(yīng)用于醫(yī)學(xué)、法學(xué)、政策學(xué)、教育學(xué)、管理學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)等領(lǐng)域,并已發(fā)展形成數(shù)門獨(dú)立的新學(xué)科,如循證醫(yī)學(xué)、循證法學(xué)、循證政策學(xué)、循證教育學(xué)與循證管理學(xué)等。其中,循證醫(yī)學(xué)已發(fā)展極為成熟,是醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的一門基礎(chǔ)學(xué)科。筆者受其啟發(fā),曾于2017年發(fā)表文章提出一種新的、更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)那铱捎行Ы鉀Q安全管理過程中的安全信息缺失問題的安全管理范式(方法)——基于證據(jù)的安全管理,簡稱為循證安全(Evidence-Based Safety,EBS)管理,其主張安全管理實(shí)踐必須基于最佳的科學(xué)證據(jù)。同時,循證安全管理恰可有效彌合安全管理科研與實(shí)踐鴻溝。
循證安全管理是指基于最佳科學(xué)證據(jù)的安全管理方法。換言之,循證安全管理是基于最佳科學(xué)證據(jù)指導(dǎo)安全管理實(shí)踐活動科學(xué)實(shí)施的一種方法。循證安全管理強(qiáng)調(diào)將最佳科學(xué)證據(jù)運(yùn)用至安全管理實(shí)踐的整個實(shí)施過程,從而盡最大可能提升安全管理的正確性、科學(xué)性與有效性。循證安全管理本質(zhì)上是循證實(shí)踐理念與方法在安全管理領(lǐng)域的應(yīng)用,是一種新的安全管理理念、范式和方法。
如何實(shí)施循證安全管理?循證安全管理的實(shí)施步驟主要包括6步:
一是循證安全管理問題的構(gòu)建,需要考慮問題的疑難性、重要性和前瞻性。
二是證據(jù)檢索與收集,需要考慮檢索詞、檢索策略、檢索系統(tǒng)。
三是證據(jù)分析與評價,包括證據(jù)的真實(shí)性、重要性和適(實(shí))用性。
四是最佳證據(jù)應(yīng)用,包括肯定證據(jù)的個性化應(yīng)用,對低效用或無用證據(jù)的處理,以及基于最佳證據(jù)進(jìn)行決策。
五是后效評價,包括安全管理效果評價和循環(huán)安全管理能力評價。
六是經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與改進(jìn),具體內(nèi)容為分析所存在的問題,完善安全管理方案。
就組織實(shí)施循證安全管理的具體影響因素而言,主要包括管理者對循證安全管理的態(tài)度、安全管理中的證據(jù)意識、證據(jù)來源、技術(shù)支撐、循證安全管理人力資源、組織文化和個體特性等。
循證安全管理是一種新的指導(dǎo)安全管理實(shí)踐的理念,它提供了一種有效的指導(dǎo)安全管理實(shí)踐的方法。細(xì)言之,循證安全管理可以幫助安全從業(yè)者以高質(zhì)量的依據(jù)為可靠基礎(chǔ),從而作出有效的安全決策。